建筑业初代农民工环境再融入的社工介入研究

陈小雨 任毅

摘要：选取山西省L工地的建筑业初代农民工作为研究对象，将再融入具体化为个体语言沟通、风俗习惯、角色转换、社交网络建立4个方面，通过问卷调查与访谈，对其社会交往适应现状及其影响因素进行分析，并运用专业社会工作方法进行再融入介入的探索性研究。

关键词：城镇化；建筑业初代农民工；社会再融入；社工介入

中图分类号：D422.7 文献标识码：A

文章编号：0439-8114（2018）19-0139-04

DOI：10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2018.19.030 开放科学（资源服务）标识码（OSID）：

Study on the Social Workers Intervention of Environment Reintegration of

the First-generation Migrant Workers in Construction Industry

——Based on an Empirical Survey of Site L in Shanxi Province

CHEN Xiao-yu，REN Yi

（School of Public Administration，Hohai University，Nanjing 211100，China）

Abstract： Selecting the first-generation migrant workers in construction industry of Site L in Shanxi province as the research object， their reintegration was specified as four aspects of individual language communication， manners and customs， role change， and social network establishment. Through questionnaires and interviews， the adaptation status and influence factors of their social interaction were analyzed， and an exploratory research on the reintegration intervention was conducted by using professional social work methods.

Key words： urbanization； the first-generation migrant workers in construction industry； social reintegration； social workers intervention

城镇化是生产力发展到一定阶段的社会必然性变迁，其不仅是产业结构、人口就业模式的转变，也是社会群体生活方式、价值观念的转化过程。随着城市化进程加快，农村人口向城市流动的速度也加快，据统计，2017年全年农民工总量28 652万人，比2016增加481万人，增长1.7%，建筑业农民工占总农民工群体的21.1%。山西省地理位置特殊，建筑业用工需求较大，吸引了大批农民工流入。初代农民工受自身条件所限，其进入到城市后主要从事的是建筑业，相对于新生代农民工，他们由于年龄、心理、生理情况、角色的转换等因素在城市融入过程中将面临更大的困境。

农民工问题是新时代、新常态下的重要问题，而社会工作作为一门专业的助人活动，利用专业的理论、方法、技术为处于弱势地位的农民工以心理与物质支持，助其转变“弱势”地位。社会工作将研究视角转向此类群体，既是对《国务院关于解决农民工问题的若干意见》等相关政策的贯彻落实，又符合社区融合、建设和谐城镇的要求，体现了社会工作在社会治理中的作用以及社会工作者作为社会治理的重要落实者的角色责任[1]，还可以为政府部门建立健全维护农民工权益的相关政策、法规提供科学依据。

本研究选取山西省L工地的建筑业农民工作为研究对象，根据前期调查，此工地的工人基本都是从河南省新乡市及周边地区流动而来，而且年龄普遍在40～55岁，属于初代农民工群体。他们的工作年限基本都在2年以上，符合社会交往适应研究的时间性原则[2]。本研究将社会环境再融入具体化为语言沟通、风俗习惯、角色转换、社交网络建立 4个方面，通过实际调查，分析得出建筑业初代农民工在这几个具体化层面的适应程度，总结出在现代城镇化进程中此类群体的社会交往适应现状。

1 研究方法

1.1 问卷调查法

首先采用问卷调查法，通过自填或代填的方式向被调查者了解情况、征集建议、意见，对山西省L工地的外来建筑业初代农民工的基本状况进行了摸底，获得了基本信息，并以此作为结果分析和个案访谈的基础。初步获取了建筑业初代农民工在社会交往适應中所反映的具体问题。

1.2 个案访谈法

根据调查问卷了解到的资料进行无结构访谈，访谈对象为L工地的工地负责人、3名有代表性的L工地外来农民工、1名本地农民工、2名本地居民和1名L工地所在地的建筑行业管理者。与被访者进行更为细致的交谈，获取更为具体的情况。

2 L工地建筑业初代农民工社会融入现状调查与分析

山西省L工地有工地负责人1名，建筑业农民工60人，其中51人来自河南省新乡市、郑州市及焦作市等周边地区，另外9人是本地农民工。依据初代农民工的大概年龄，本次问卷选取年龄在30周岁以上的46名非本地建筑业农民工作为调查对象。发放问卷46份，回收有效问卷45份，有效问卷回收率为97.8%。

2.1 调查对象的基本信息

因工种的特殊性，L工地建筑工中40～50岁男性农民工比例高达88.9%，主要为初中学历；已婚占绝大多数；一般为四口之家；月收入水平中等，集中在3 000～6 000元。见表1。

与建筑行业管理者的访谈得知，L工地所在地的城镇由于两大旅游景点的存在，带动了周边经济发展和房屋的修整建设，推动了该城镇建筑业的发展，从而吸引了众多农民工的流入，主要是河南省。据L工地负责人介绍，工人大概每年2月底来工作，6月初回家乡夏收，然后6月底再来工作。每天工作8 h，中午有午休，只有在下雨、下雪等恶劣天气才停止工作。工人大多具有建筑业相关经验。外地来的工人和本地农民工相比，工作更加用心，有吃苦的精神。

2.2 调查对象的社会交往适应现状分析

2.2.1 语言交流 L工地的建筑业农民工的工作年限以3～5年为主，他们对本地方言的熟悉程度以“熟悉一些”和“不熟悉”为主，这可能受到工作年限和个人语言能力的双重影响。见表2。

个案访谈中，一来自河南的农民工说，在刚来的时候人生地不熟，买东西都有点麻烦，有一次去一个小卖铺买烟，说了好几次，店家才清楚他要哪种类型的。和当地居民聊天也存在很多困难。现在好多了，大多数话能听懂，平时与本地人交流时多采用方言和不太标准的普通话一起混杂着说。一本地农民工说，一般称外来建筑工为河南娃，一方面是由于他们从河南来，另一方面是因为他们的方言带有一种浓重的河南口音。

语言作为基础的交流工具，直接影响到农民工的环境再融入， L工地建筑业初代农民工的语言交流基本都用河南话，与当地人交流不是很畅。

2.2.2 闲暇时间安排 L工地建筑业农民工闲暇时间多数人选择睡觉和看电视，见图1。造成其活动单一的原因主要有两方面，一是农民工自身融入存在困境；二是工地管理较严。

2.2.3 风俗习惯的融合与碰撞 在生活习俗方面外地来的农民工与当地还是存在比较大的差异（表3）。个案访谈中，一外来农民工说，他在那里工作了将近5年，虽然已经慢慢适应，但是还是觉得自己家乡好，有时候想参加本地活动，最后多未能成行。习俗的差异让他们感到难以融入，尽管在当地已生活几年，仍然觉得不被接纳。

2.2.4 自我角色定位 L工地的建筑业农民工地域构成显示出了鲜明的地缘联系和半熟人体系（表4）。由于文化水平的限制，他们对于相关保障不了解；对打工所在地的认同度也不高。

L工地建筑业初代农民工普遍把自己定位为“非市民”类，将打工挣钱作为首要的目的。这样的心态在很大程度上影响其与当地居民建立关系的积极性，增加了他们的边缘感。

2.2.5 社会交往意愿及效果 L工地建筑业农民工主要接触的是自己的工友、负责人、老乡，除了工作很少与当地居民联系；且40%的人认为本地人对他们有歧视。有55.6%的人希望增进与本地居民的关系，但是在具体建交过程中存在困难，且部分当地居民由于受“地域性污名化”影响，不想与他们建立联系。总之，L工地建筑业初代农民工的社会交往效果大概表现为内倾性和表层性（表5）。

3 影响L工地建筑业初代农民工社会融入的因素分析

3.1 客观物质条件的制约

建筑业初代农民工外出打工主要是为了满足其生存的基本需求。“大工”工资比“小工”高，但是“大工”的工作技能要求较高，“小工”虽然工作技能压力较小，但是工资较低，可能具有更大的生活压力。因此在客观物质条件的制约下，建筑业初代农民工都可能将人际关系处理放在第二位。

3.2 社区和建筑行业管理部门的组织程度不高

建筑业农民工公共文化活动参与率较低，一方面是建筑业农民工自身的原因，另一方面是因为社区和建筑行业管理部门的组织程度不高[3]。在社区中，建筑业农民工没有被认为是社区的一部分，在公共活动中他们很少被纳入到活动的主体。

3.3 建筑业农民工社会保障政策的落实不够

从《晋中市进一步推进建筑业工伤保险工作的实施方案》可以看出，建筑业农民工的养老、医疗和失业等方面的保障政策较少甚至缺失。由于监管疲乏，使得部分建筑业农民工应有的保障、保险未得到落实，建筑业农民工仍处于社会保障体系之外[4]。在前有客观物质生活压力，后无坚实社会保障的生活压力下，建筑业初代农民工在自身社会交往方面的培養会受到很大影响。

3.4 污名化的外界定位

污名化一定是形成了一定规模的，泛人群化、地域化的集体性“黑化”，在污名化的过程中媒体的宣传在一定程度上起到推波助澜的作用[5]。把一个小的事件无限放大引起了群体性的反感，近几年媒体对于农民工的夸大报道也加大了他们在当地的融入难度。

3.5 个体主观的心理因素影响

建筑业初代农民工的社会支持网络主要是地缘和业缘为主的初级社会关系网络，次一级的社交网络建立存在很大困难。个体对于新地域的难融入，主要是因为其怕被区别对待或受到歧视而产生畏惧心理，限制了其进一步发展社交网络。高强度的工作使其基本需求满足尚存问题，较高层次的需求也严重受限。

4 社工介入建筑业初代农民工再融入的策略研究

社工在新常态的社会发展过程中需承担起良好的“第三方”整合、协调的责任。以机构为依托，以市场需求为平台，致力于推动社会治理的良性运行。

4.1 明确介入过程中的角色定位，承担相应的角色责任

建筑业初代农民工在进入到一个新的环境中，不仅需要外界的接纳，更需要自身心理情绪调整。一个完善的社会支持网络需多方协调共筑。所以在这个过程中社工应扮演好资源的整合者、环境的协调者、权益的维护者等多方角色，帮助建筑业初代农民工尽快摆脱困境。

4.1.1 心理、政策、物质等服务的提供者 社会工作者要以一个平等的、助人自助的理念，以政府和社会机构为依托，以社区为平台，为有需求的建筑业初代农民工进行心理辅导、政策解读、物质支持，如定期开展心理普查、政策普及等，对有需要的建筑业初代农民工进行专门的辅导。面对建筑业初代农民工的困境，社会工作者要激发他们的潜能和热情，从而更好、更有效地解决问题。

4.1.2 个人和社会资源的整合者 整合个体与社会资源以构建起建筑业初代农民工的支持网络，积极推动建立健全针对该群体的社会保障制度，鼓励该群体积极地进行维权活动[6]。通过开展各项活动，协调社区以及社区周边的个人和团体，帮助建筑业初代农民工整合周边资源，构建新的社会交往网络。

4.1.3 多方关系的协调者 社工要帮助建筑业初代农民工协调与其有联系的多方关系，以地缘关系为入手点，积极拓展建筑业初代农民工与本地居民、管理者、社区等交往网络，从而建立起一个长期有效的沟通模式。助人的本质归根结底是自助，达到建筑业初代农民工的自我协调是社工工作的根本目的。

4.1.4 “去标签化”的宣传者 地域的“标签化”效应为建筑业初代农民工带来困境，而去污名化是一个过程，在这个过程中需多方的合作共建，社工在这个过程中不但要做好农民工的心理建设，还要通过举办活动、做好舆论宣传、承担起观念转变引导者的责任，积极倡导构建和谐平等社区。

4.2 建立建筑业初代农民工个人档案，形成规范式个案辅导

建筑业初代农民工作为社会的一员，理应享受与本地居民同等的待遇。社工介入服务初期应建立完善的农民工档案，与建筑业初代农民工建立良好的专业关系，对他们的个人资料进行收集总结，界定他们所遇到的问题，通过专业的个案辅导帮助其排解不良情绪，以“助人自助”的原则，引导他们理性地看待地域歧视、标签化等问题，激发他们的潜能，帮助他们认知重建，很好地进行社会再融入[7]。

4.3 践行以人为本的服务理念，着手建筑业初代农民工的内源发展

建筑业初代农民工的个人心理状态是影响其社会交往意愿的直接因素，社工从建筑业初代农民工本身着手，培养他们的内源发展。个体的情绪、心理发展会影响其社交行为模式，一个良好的开端一定是从自我接纳、自我改变开始的，内外同时入手才能保证建筑业初代农民工在物质需求得到满足的前提下，得到心理调节，积极主动进行自我社交网络构建。

4.4 发展完善工会组织，增强组织归属意识

社工要做好建筑业农民工与工会的桥梁，帮助其得到工会的支持，或者协助其建立农民工工会[8]，使他们可以以组织化的形式去参与城镇社区管理和服务，增强其对城镇社会的心理认同，提高在城镇中的存在感，促进与当地居民之间的互相接纳。

5 结语

随着改革开放的进一步深化，城镇化水平不断提高，新常态发展下的建筑业初代农民工在这个特殊的行业中既承受着劳动强度大、工作环境恶劣的压力，也因为受个体年龄与生长环境所限，其对新事物的接纳程度也比较低，难以很快进行新环境的再融入和新关系的构建，严重阻碍了个体的发展。社工在新时代的社会治理中承担着协调多方关系、整合社会关系，解决社会问题，推动社会公平正义和谐发展的责任。利用社会工作专业的实践方法，为解决建筑业初代农民工的独特环境再融入问题提供新的手段，这既是保障各层次人群生活工作水平、提升人民大众幸福感的要求，也是不断推进社会工作本土化的体现。

参考文献：

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[2] 何绍辉.在“扎根”与“归根”之间：新生代农民工社会适应问题研究[J].青年研究，2008（11）：9-14.

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[4] 李丽娜，崔向军，刘 霄，等.城市农民工的社会适应状况及其影响因素研究[J].现代预防医学，2014，41（22）：4084-4086，4096.

[5] 利爱娟，陈小雨，张 琦，等.污名视域下“屠呦呦获奖事件”解读[J].法制与社会，2016（35）：74-75.

[6] 卢云龙子，张世勇.返乡农民工社会适应困境及其社会工作介入初探——以江西省泰和县T村为例[J].社会工作与管理，2016， 16（1）：19-24.

[7] 高 贺.个案工作介入农民工社会适应能力提升研究[D].沈阳：辽宁大学，2016.

[8] 石宏伟，孙万玉.新生代农民工社会保障制度建设的现状与对策[J].湖北农业科学，2014，53（14）：3438-3442.