信息化时代县级公共图书馆如何破解人才难题

最近十年，财政部、文化部“送书下乡”工程、“全国文化信息资源共享工程”等一系列重大文化工程的实施，图书馆免费开放补助政策的落实，解决了长期以来困扰县级公共图书馆发展的设备落后、经费不足问题，从宏观层面上看，县级图书馆的发展得到了前所未有的重视，迎来新的发展机遇，但是，长期以来，特别是在一些经济落后地区，重经济、轻文化，重教育、轻文化的思想根深蒂固，这就导致了在从传统图书馆向数字图书馆转变的过程中，总分馆服务体系建设的过程中，县级公共图书馆陷入工作人员无法胜任现代化设备、现代化服务方式新要求的困境，人才匮乏与现代化服务理念、服务方式之间的矛盾急需破解。

一、县级公共图书馆人才队伍现状

（一）专业技术人才十分匮乏

长期以来，受重视程度不够、行业吸引力不高及编制和行政人事调配体制的制约，县级公共图书馆不同程度地存在着工作人员学历水平和专业化程度低，人员结构不合理，人才匮乏致使业务开展困难重重，以笔者所在的会宁县图书馆为例，58万人口的大县，加上县聘公益性岗位，全馆工作人员共11人，图书情报及相近专业的工作人员只有3人，占全馆工作人员的27%，中级以上职称专业技术人员2人，占全馆工作人员的18%，精通图书馆基础业务又懂现代计算机技术的占比更低。这就导致现代化设备设施利用率不高，利用效果不好，图书馆的工作仍然处于低效率运转的被动状态。

（二）外行管内行弊端重重

长期以来，县级公共图书馆馆长由组织人事部门任命，不能从优秀的专业技术人员中选拔，从其他行业进入图书馆的馆长，往往缺乏专业技术水平和管理能力，对图书馆的理念、功能、服务方式、管理方式知之甚少，相当一部分馆长进入图书馆，只是为了谋得一个副科级岗位，作为下一步升迁的过渡，有走心无守心，对图书馆事业不热爱，对图书馆工作不投入，无法真正进入角色，馆里制定的目标责任制、奖惩制度等只是照猫画虎，长期沿用，应付检查，不能根据新形势、新目标制定本馆发展新规划，国家的好政策、图书馆事业发展的好机遇，得不到有效解读和利用，馆员的积极能动性得不到充分调动和发挥。真正热爱图书馆事业的专业人才却无法进入管理岗位，外行管内行的局面，很难实现真正意义上的图书馆创新发展。

（三）内部管理体制不利于人才成长

从内部管理体制来看，传统借阅模式下的管理制度仍然在很多县级公共图书馆沿用，已经很难适应现代化的、开放的、多元的服务模式，而图书馆自身又没有专业化、现代化程度高的管理团队来制定和实施优越的有利于内部人才成长的管理机制。久而久之，会干的，懂业务的加班加点、身兼数职多干苦干，不会干的，业务能力差的甚至外行不懂业务的少干或不干，上班报到下班走人，轻轻松松拿财政工资，馆员的收入待遇和职称晋升的机会却没有差别，没压力又没动力的管理体制，既造成了文化信息资源的浪费，又不利于人才成长。

二、县级公共图书馆人才难题如何破解

（一）提高行业地位优化行业吸引力

习近平总书记在党的十九大报告中指出，“文化是一个国家、一个民族的灵魂”。图书馆作为公共文化服务体系的一个重要组成部分，越来越受到重视。2018年1月1日《公共图书馆法》颁布实施，这让我们看到了公共图书馆发展的新机遇，新曙光，与此同时，冷门行业，无双休日，从业人员地位不高，待遇低，提拔晋升机会少，这些现实的问题依然存在，因此，吸引人才解决人才匮乏问题的关键，在于优化行业吸引力，提高从业人员待遇，有效解决职称晋升问题，让图书馆行业成为社会羡慕的行业。

（二）馆领导配备实行聘任制专业技术化

县级公共图书馆馆长的任用，要从根本上取消委任制、行政化，全面实行聘用制。按一定条件在本单位、本部门或在全社会公开招聘，努力营造专业技术人才脱颖而出的环境，实现馆领导配备专业技术化，一是从图书馆内部选拔既懂业务、管理，又有创新意识的专业技术人员担任领导职务，带领和培养一批业务、技术骨干，实现图书馆创新发展。二是面向社会公开招聘既具备图书馆专业知识、熟悉计算机网络等现代化技术，又懂管理的高素质管理人才，以适应现代化对图书馆馆长的新要求，实现“专家治馆”。

（三）建立竞争激励机制引进优秀人才

一个没有竞争激励机制的团队，每一个成员都是团队中的一粒沙子，影响和感染着群体中的其他成员，优秀的人才成长不起来，图书馆事业的发展也便无从谈起。解决这一现状，县级图书馆应根据本馆的人才现状，一是建立和实行竞争激励机制，打破级别和身份界限，择优聘任，让每一个馆员有清晰的、奋斗可及的事业前景，有效激发他们对公共图书馆事业的激情；二是面向社会，千方百计引进专业技术人才，培养和带动馆员熟悉业务，钻研业务，形成一支既具备图书馆专业知识又熟悉计算机技术、网络技术的结构合理、素质优良、实力雄厚的图书馆人才队伍。

总之，在文化大繁荣、大发展的时代背景下，公共文化服务体系建设的进程中，高素质的人才队伍是县级公共图书馆持续发展的关键，县级图书馆只有把培养造就优秀人才作为本馆发展的一项重要任务，制定切实可行的人才发展计划，打造一支热爱本职工作，精通业务、与时俱进、理念超前的专业技术人才队伍，有效破解人才难题，才能增强图书馆事业发展后劲，更好地适应新形势对公共图书馆的要求，加速县级图书馆的现代化进程。

（作者单位：会宁县图书馆）