开启新征程 展现新作为 谱写新篇章

国务院批复兰州、白银高新区建设国家自主创新示范区以来，白银高新区作为实施主体严以谋划、勤以创新、主动作为、乘势而上。推动产业转型升级、加快新旧动能转换、激发创新内生动力，工作重心全面向自创区建设倾斜，人财物保障优先向自创区聚焦，打开了创新驱动发展的全新局面。

坚持创新体制机制，加快国家自创区建设。高新区深刻把握国家自创区是政策区而非功能区的要义，紧紧围绕“小机构、大服务、高效率”的工作理念，着力在体制机制创新和政策先行先试方面下足功夫，加快推动技术、人才、资金等创新要素在区内外的合理流动和高效组合，构建开放式高效服务体系。组织力量多层次、宽领域、全方位征求意见，高质量完成了《白银市建设国家自主创新示范区实施方案》，编制的《2018年-2019年支持打造特色载体推动中小企业创新创业升级实施方案》已通过了省上的评审和国家相关部委的初审。发布了《白银高新区专利资助办法》《白银高新区创新创业人才资助办法》及实施细则等3个政策文件，《关于优化服务环境促进企业发展的若干政策》《关于实施一区多园协同发展的具体办法》等4个政策文件拟于近期出台。同时，围绕“五区”建设目标，分别针对“说了不算”“身份尴尬”“没钱办事”“单打独斗”等问题，今年谋划了22个方面的创新政策，将按照“成熟一个、发布一个”的原则在年内陆续发布。主动做好承接省、市两级经济管理权限工作，对承接权限进行了全面梳理，草拟了《白银高新区所需下放权限建议目录》，为实现“企业办事不出区、群众办事不出街”的目标打通前置条件。

坚持高质量发展理念，全力推进项目建设。上半年，高新区完成工业总产值187.2亿元，同比增长7.6%；工业增加值34.2亿元，同比增长11.76%；固定资产投资5.11亿元。15个重点项目已开工10个，累计完成投资13.57亿元。大口径财政收入完成38397万元，完成年初预算51672万元的74.31%，比上年同期增长47.85%；一般公共预算收入完成15485万元，完成年初预算21759万元的71.17%，比上年同期增长43.5%。完成26个循环化改造项目验收工作，6月初，国家发改委、财政部对验收情况进行了公示，验收清算资金已下达至省财政。强力启动招商项目落地大会战，目前已签约项目9个，签约总额27亿元，招商引资项目到位资金5.25亿元，是前三年招商项目总和的1.5倍。投资1亿元的甘肃景邦环保科技商性能水性环氧乳液项目和投资0.79亿元的甘肃鑫润环保科技金多金属资源综合利用2个项目准备签约。认真做好招商引资项目库建设，筛选入库项目52个，总投资244.39亿元。千方百计帮办和服务入驻企业，形成了“一项目、一方案、一领导、一团队、一抓到底”的项目落地“五个一”服务机制。积极为11户符合享受高新区2017年度促进引资和投资优惠政策条件的企业办理落实扶持奖励资金，确保企业进得来、驻得下、能发展。

坚持创新驱动发展。推动产业优化升级。高新区按照全市产业发展定位，结合自身主导产业现状和实际，以自创区建设为契机，确定了有色金属、化工、陶瓷建材、农副产品深加工四大传统产业转型升级；新材料、生物医药、先进装备制造、现代服务、节能环保五大新兴产业加速发展的产业优化创新计划。推动产业从粗放低效向优质高效，从短链向全链循环发展，明确提出了发展新技术、新产业、新业态、新模式“四新经济”战略目标。理顺“一区六园”关系，精准定位各园区主导产业，明确发挥高新区的核心作用，辐射带动银东精细化工产业园、银西生物医药产业园、刘川新材料产业园、平川陶瓷建材产业园、会宁农产品加工产业园、正路生态产业园协同联动发展，将“一区多园”打造成为全市培育产业的核心载体和引领产业转型升级、实现高质量发展的重要引擎。

坚持集聚人才资源，增强自主创新能力。高度重视人才队伍建设，制订实施“十百千万”人才培养引进计划，以五年建成10个院士工作站、引进100名博士、培育1000名领军人才、建立i0000名在外归根人才库为目标，在高新区打造新时代白银人才联合舰队的精锐之师。成立创新创业人才服务中心，为创新创业人才提供便捷、高效的专属服务。区财政每年预算500万元开展人才资助和项目服务，开创了园区人才服务新模式。目前已引进两院院士、国务院特殊津贴专家等高层次人才4名、博士17名、急需紧缺硕士和高级技工等28名。1名院士已与白银高新区签订了合作协议，5名院士合作建设院士专家工作站事项正在紧密对接。对接企业256家，摸排上报归根人才29名，高新区的人才资源基础进一步夯实。

坚持平台体系建设，加速转化科技成果。依托省内外高校和科研院所等科研力量，加快开展合作对接活动，先后赴3所高校对接校地合作事宜。与科技部科学技术发展战略研究院、中国科学院、上海张江高新区管委会、兰州大学、兰州理工大学建立了紧密的合作关系。在建设院士专家工作站、组建产业战略联盟、打造研发平台、建立校友创业基地等方面与相关企业达成了一系列合作共识。兰州大学17位药学专家已与园区企业开展合作对接。形成了兰州大学白银产业技术研究院、兰州理工大学白银新材料研究院、中检普泰首家国家级核磁设备检测中心、北京化工大学白银研究院、甘肃省凹凸棒石工程技术研究中心、西北矿冶研究院、浙江国际协同创新研究院白银分院7大重点研发和检测平台，白银科技大市场等科技成果交易服务平台，科技企业孵化器和加速器等产业化服务平台。目前高新区已形成了以西部有色金属矿产资源高效开发与节能减排产业技术创新战略联盟等7家产业技术创新战略联盟，西北有色矿产资源综合利用工程技术研究中心等10个省级工程技术研究中心，甘肃银光化学工业集团有限公司技术中心等3个国家级企业技术中心，矿用浮选药剂国家地方联合工程实验室等10家省级工程研究中心，有色金属冶炼新工艺及伴生稀散金属高效综合利用重点实验室等2个省重点实验室，白银科技企业孵化器等3个孵化器，白银创新梦工厂等18家众创空间，白银中科宇能科技有限公司等6家战略性新兴产业骨干企业，白银阳明银光化工有限公司等7家省级技术创新示范企业，甘肃康视达科技集团有限公司等58家高新技术企业，甘肃大象能源科技有限公司等61家试验区创新型企业为支撑的创新平台体系。

坚持破解发展制约。大力改善基础设施。白银高新区以建设智慧园区和生态园区为远景，率先启动了基础设施改造提升工程，加快供电、供水、道路、污水处理、管网、信息化等基础设施建设，着力提升园区承载能力。总投资1.26亿元，对核心区14条主要道路进行翻新整修及附属设施配套，完成核心区污水处理厂一期主体工程建设并投用，完成银东化工污水处理厂项目可研报告。实施全域绿化工程，对核心区中央广场花园及道路景观带实施绿化、亮化、美化再造，今年已累计完成绿化面积7.5万平方米。投资3亿元的银东工业园一期基础设施项目（8平方公里）已开工建设。实施智慧园区工程，赴北京经济开发区考察智慧园区建设项目，筹备智慧园区解决方案，对高新区展示大厅基于数据和基础信息技术的智能化改造正在进行。实施平安园区工程，聘请安全生产专家，对重点行业和重点领域的安全生产隐患进行会诊把脉和剖析诊断，常态化开展安全环保消防检查，园区承载能力不断增强，形象品质不断提升，营商环境不断优化。

坚持改进干部作风，塑造干事创业新形象。高新区始终把政治建设摆在首位，全面落实从严治党的主体责任，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。在巩固“转提促”作风建设专项行动已有成果的基础上，把开展“转变作风改善发展环境建设年”活动作为旗帜鲜明讲政治的重要体现和实际行动，持续改进干部队伍作风，对一些党员干部“懒、散、慢”的工作作风，进行彻底的大排查、大整顿、大转变，着力凝聚干部队伍干事创业的精气神，提升全机关干部攻坚克难的勇气与信心。坚持用制度管权管事管人，修订完善了《白银高新区管委会“三公”经费管理办法》《白银高新区管委会机关作风和劳动纪律相关制度》《高新区干部职工考勤考核办法》《白银高新区管委会招商引资公务接待暂行管理办法》等10余项制度。推进“三城同创”行动，组建干部职工志愿队伍，开展文明交通劝导活动，开展“每周劳动两小时，扮靓国家自创区”全域无垃圾治理专项行动，通过一系列活动有效提高了干部职工思想觉悟、道德水准和文明素养，努力在高新区营造出风清气正的政治生态和干事创业的良好环境。