全域旅游背景下阿拉善左旗旅游发展思路探析

谢俊斐

(宁夏工商职业技术学院，宁夏 银川 750021)

全域旅游背景下阿拉善左旗旅游发展思路探析

谢俊斐

(宁夏工商职业技术学院，宁夏 银川 750021)

县域旅游是我国旅游发展最基层的单元，在发展全域旅游中十分重要。文章通过对县域旅游和全域旅游内涵及其关系的阐述，分析阿拉善左旗旅游发展现状及其发展全域旅游的基础，以此探究全域旅游背景下阿拉善左旗旅游发展思路。

全域旅游；阿拉善左旗；发展思路

1 县域旅游和全域旅游的内涵及其关系

1.1 县域旅游

关于县域旅游的概念，大都集中在以行政微观尺度为视角，县域地区依托现有旅游资源、旅游服务、旅游交通等旅游产业发展上游体系，从而关联县域以下的乡镇来发展城市旅游和乡村旅游的一种旅游产业经济。旅游产业带动县域发展的效能是今后我国县域发展经济的重要考量标准，县域地区通过盘活旅游资源，实现产业综合发展，也是今后一个时期需要解决的经济结构性问题[1]。

1.2 全域旅游

近些年来，“全域旅游”频现旅游业界。早期“全域旅游”概念出现在2010年，大连市委会议中提及“全域城市化”发展战略普遍认为是“全域旅游”这一专有名词的雏形。自此以后，我国诸多学者对“全域旅游”进行研究，起初典型的学者有吕俊芳、厉新建等，目前在中国知网上可以看到以“全域旅游”为关键词的学术论文较多，成为当下的旅游研究学术热点。当前，“全域旅游”已经上升到了国家战略层面，全域旅游示范区的建设逐步推进，阿拉善左旗亦成功入选第三批全域旅游示范区，进入全域旅游示范区发展行列。

1.3 县域旅游与全域旅游的关系

上述对县域旅游和全域旅游做的有关表述表明了其相关的基本概念，但两者并不冲突，反而有着重要的共生关系[2]。笔者认为两者之间的共生关系体现在：第一，全域旅游为县域旅游发展提供全新的发展指导。全域旅游作为当下及今后一个时期旅游产业发展的重要战略支撑，已经上升到国家战略，地方已经开始付诸实施和探索，尤其是县级行政区发展县域旅游时，引进全域旅游概念，将简单的旅游资源机械式“加法”逐步过渡到“全域”，做到处处是景，处处有产业关系。第二，县域旅游发展是对全域旅游的实践和探索。众所周知，业内发展全域旅游，不是停留在县级行政单位，而是不同的行政级别，不同的产业融合，而作为县级全域旅游，发展上借助“全域”，则是对全域旅游的实践和探索。

2 阿拉善左旗旅游发展现状及全域旅游分析

2.1 旅游发展现状

2011—2015年，阿拉善左旗共接待游客758.78万人次，实现旅游收入63.86亿元，完成“十一五”总量的2.2倍和4.4倍。随着阿拉善左旗旅游美誉度和知名度逐年提升，2011—2015年旅游人数年均增长14.43%；收入年均增长28.25%。具体旅游发展情况见表1。

表1 阿拉善左旗2011—2015年旅游发展状况

截至2015年底，已建成国家A级景区8个，其中：4A级景区4个( 广宗寺、月亮湖、通湖、天鹅湖)，3A级景区4个(乌日斯、福因寺、阿拉善博物馆、定远营古城)。全国工农业旅游示范点1个(通湖)，全区历史名胜十大景区1 个(广宗寺)，全区自然风光十大景区1个(月亮湖)。有星级乡村旅游接待户20户，旅行社 9 家，空间上基本实现旅游景区全域化。

酒店服务业初步形成以阿拉善宾馆、太西国际饭店、阿拉善大酒店为主的高端供应商，以浦京大酒店、锦枫假日酒店、阳光生态园等为主的中低端供应商，以周边农牧家游为特色餐饮供应商的旅游餐饮供应格局；通过对巴彦浩特现有住宿接待条件进行升级改造，促进星级饭店的数量增加和档次提升。目前，有酒店、宾馆、招待所等各类住宿单位200多家11 000多张床位，现有星级酒店5家，其中：四星级2家(阿拉善宾馆、阿拉善大酒店)，三星级2家(浦京大酒店、锦枫假日酒店)，二星级1家(阳光生态园)。

2.2 发展全域旅游的必要性

全域旅游从提出到发展已经历从初具规模到大规模全国性推广阶段，在这样的大背景下，阿拉善左旗发展全域旅游契机明显，新时期实现旅游事业，发展新业态必须发展全域旅游[3]。2016年10月21日，阿拉善盟成功列入国家旅游局公布的第二批国家全域旅游示范区创建单位名单，标志着阿拉善左旗旅游事业进入全新定位发展阶段，旨在打造国际旅游目的地，以国家级全域旅游示范区的获批为起点，以建设国家级旅游度假区、国家级自驾游基地、国家级旅游城市、国家5A级旅游景区为主要内容，使旅游发展现状稳中向好，把旅游业培育成为新时期战略性支柱产业，带动阿拉善新时期经济转型发展。

2.3 发展全域旅游的现实基础

阿拉善左旗旅游业已进入了较为快速的增长时期，呈现出稳中向好的发展局面，发展全域旅游具有以下4个方面的优势。

第一，区位条件。距离银川、乌海等地较近，处于丝绸之路经济带和呼包银经济圈的辐射范围内，交通便利，有利于开展合作与交流，实现优势互补和经济互动。随着阿左旗乌立吉口岸开放工作的不断推进，将极大地促进地区旅游产业的快速发展。

第二，交通条件。交通便利，有6个公路出口，乌巴公路、巴吉公路、银巴高速公路均已建成，巴彦浩特机场也已开通运营，是阿拉善盟“南连北开”的交通枢纽。巴彦浩特机场目前已开通了天津、 西安、呼和浩特、兰州的直飞航班，并且每天均有航班飞往额济纳旗、阿拉善右旗。

第三，资源条件。旅游资源丰富，有以腾格里沙漠中星罗棋布的湖泊为代表的水域风光；以贺兰山天然次生林与沙漠绿洲、荒漠草原为主的生物景观；以大漠日出日落为代表的天象与气候景观，以明长城为代表的遗址遗迹景观；以大漠奇石文化产业园等为主的建筑与设施类景观；以苁蓉锁阳及其制品、阿拉善宝玉石及其工艺品和民族手工艺品等为主的旅游商品；以阿拉善和硕特蒙古族民族礼仪、民族歌舞、民族服饰、饮食习俗、宗教活动、节事活动等为主的人文景观。

第四，生态条件。紧邻贺兰山，动植物资源丰富。经过多年生态治理，构成了良好的区域小气候，冬暖夏凉，气候宜人。中国第四大沙漠——腾格里沙漠在阿拉善左旗境内分布有2.56万km2，区域内沙丘、湖盆、盐沼、草滩、山地、残丘及小平原等沙漠型景观交错分布。区域内湖泊共422个，是中国拥有湖泊数量最多的沙漠，半数有积水，属古代湖泊，因长期干旱而被分割的时令湖，受地下承压水的维持而不干涸。其中，区域内广泛分布诸如月亮湖、天鹅湖、通湖、紫泥湖、头道湖、二道湖、三道湖等典型湖泊。

3 全域旅游背景下阿拉善左旗旅游发展思路

3.1 阿拉善左旗发展全域旅游文化内涵分析

阿拉善左旗全域旅游文化内涵主要有6大要素(见图1)，这6大要素有效融合，凝练着阿拉善左旗的区域性全域旅游文化内涵[4]。

图1 阿拉善左旗全域旅游文化内涵要素图

沙漠旅游是左旗传统型旅游资源类型，将沙漠旅游作为左旗全域旅游发展内涵的基础，继续盘活沙漠旅游在全域旅游发展中的中心地位，打造出别具特色的“阿拉善沙漠世界地质公园”；民族旅游和宗教文化贯穿于左旗发展全域旅游的始终，区域旅游特色就在于此，将蒙古族旅游进行全域化发展，是左旗发展全域旅游的关键所在；以“越野e族英雄会”为代表的现代左旗新兴文化——汽车文化，给予了发展全域旅游的新内涵，是发展全域旅游的新活力；赏石文化源于左旗独特的观赏石资源，着力打造成“中国观赏石之城”的全域旅游定位，同样也是阿拉善左旗全域旅游发展的内涵之一。

3.2 阿拉善左旗发展全域旅游思路

借助上述对阿拉善左旗全域旅游文化内涵的剖析，结合阿拉善左旗旅游发展状况及全域旅游条件，可以从6个角度发展全域旅游(见图2)。

图2 阿拉善左旗全域旅游发展思路

3.2.1 优化总体布局

结合阿拉善左旗整体旅游资源状况和前述发展现状，全域旅游总体布局应当以巴彦浩特为旅游中心进行南北拓展[4]。巴彦浩特人文要素较为丰富，应深入挖掘其丰富的和硕特文化，最终形成阿拉善盟重要的旅游集散服务中心，为周边旅游发展提供支持； 结合贺兰山和腾格里沙漠两大重要旅游资源辐射区，根据旅游资源特色和依托巴彦浩特旅游集散服务中心南北进行拓展。同时，凸显吉兰泰休闲度假功能、敖伦布拉格休闲观光功能、乌力吉边境商贸旅游功能等。

3.2.2 开拓精品新型旅游线路

阿拉善左旗具有国内甚至国际影响力的旅游特色较多，但都没有形成特色产品序列来发展全域旅游，更没有结合有影响力的资源开拓新型精品旅游线路。目前，大都集中在短线旅游，过夜游客较少。[5]因此，应当长短结合，利用有影响力的旅游资源带动其他已开发或待开发的旅游资源，凸显阿拉善地域风情和民族特色的国际、国内精品旅游线路。 国际旅游线路推荐“中蒙草原游”，国内旅游线路推荐“丝绸之路旅游” “贺兰山旅游” “民族风情游”“和硕特寻根游”“卫拉特寻亲游”等，盟域内旅游线路推荐“生态养生游” “赏石寻宝文化游” “摄影风采游”等。

3.2.3 继续完善基础设施建设

通过完善和提升旅游交通基础设施建设，大力推进机场扩建、等级公路升级和景区连接线改造提升，全面提高旅游交通可进入性，尤其是乡村的可达性。完善城乡旅游交通指引系统，借助国内其他地区经验开展“厕所革命”。建设巴彦浩特旅游集散中心，在重点交通地段集中连片建设旅游服务区。借助“智慧旅游”实现地区、交通网、景区的信息化和网络化。

3.2.4 突出城乡旅游全域化，重点关注和实施旅游扶贫

阿拉善左旗乡村旅游开发一直处于潜在开发和被动局面，借助诸多的乡村旅游要素，结合建设全域旅游为契机，突出城乡旅游全域化，重点关注和实施阿拉善左旗全域旅游扶贫，最终形成以城镇为中心，乡村旅游为依托，景区景点支撑城乡旅游发展的格局。根据阿拉善左旗嘎查情况，考虑民俗文化和地缘特征，深入挖掘蒙元文化、奇石文化、汽车文化等区域特色，和城镇旅游进行融合，总体凸显嘎查乡村游牧民族的草原文化特色和情怀[3]。立足不同嘎查的田园、 牧场、 沙漠等资源特色，增强乡村旅游的吸引力和感染力，从而促进城乡旅游全域化。

3.2.5 完善旅游营销和市场开发

旅游营销和市场开发主要从两个维度出发，既要考虑旅游从业者，也要考虑旅游品牌和旅游销售。重点培育一批优秀旅游从业机构，实现从体量到质量的转变；对于旅游从业者，要打破地区限制，进行建立在从业人员动态信息化管理基础上的区域内自由流通。

3.2.6 加强组织引导，规划引领

政府的组织引导作用在全域旅游发展中起到关键作用，一方面协调有关部门开展旅游发展业务和旅游规划编制，另一方面对旅游行业进行监督和促进市场稳定。因此，政府应当高瞻远瞩，利用好行政手段科学规划诸如巴彦浩特旅游集散中心和国家级旅游度假区等相关事宜；推进旅游规划和其他城市、交通、土地等规划的对接，把各项旅游规划作为全域旅游的引领和指针，推动全域旅游发展[5]。

[1]曾祥辉, 郑耀星. 全域旅游视角下永定县旅游发展探讨[J]. 福建农林大学学报(哲学社会科学版), 2015, 18(1):86-91.

[2]黄莹莹. 新型城镇化视角下的县域旅游发展[J]. 管理工程师, 2017, 22(1):14-17.

[3]常海鹏. 全域旅游发展理念刍议[J]. 商场现代化, 2016(9):252-253.

[4]李红. 全域旅游视阈下县域旅游发展探究：以安徽省霍山县为例[J]. 泰州职业技术学院学报, 2016, 16(1):50-53.

[5]王磊, 刘家明. 宁夏建设全域旅游示范区研究[J]. 宁夏社会科学, 2016(4):123-127.

AlxaLeftBannerTourismDevelopmentStrategiesinTermsofAll-for-oneTourism

XIEJunfei

(Ningxia Vocational Technical College of Industry and Commerce, Yinchuan 750021, Ningxia, China)

County-level tourism, the basic unit of China’ tourism, is crucial in its all-for-one tourism development. This paper explores the definitions of and relations between county-level tourism and all-for-one tourism before analyzing the tourism development of Alxa Left Banner including the foundation of its all-for-one tourism. The paper concludes with strategies for developing all-for-one tourism in this are.

all-for-one tourism; Alxa Left Banner; development strategies

谢俊斐，女，硕士，宁夏工商职业技术学院讲师，研究方向：旅游规划。

F590

A

2095-7211(2018)01-0057-03