农网施工现场安全监督管理的几点建议

李元武

摘 要：随着我国科技水平的不断提高与市场经济的不断发展，我国居民的日常生产与生活中对于电力的需求量也不断增加，所以，在一定程度上促进了我国电力事业的发展。由于我国城市化的脚步不断加快，所以农村电网系统也得到了一定的发展，农网工程逐渐增多。因为电力工程建设具有一定的特殊性，具有复杂性强、施工难度高、安全风险大等特点，为了避免安全事故的发生，电力企业就必须要加强农网施工现场的安全监督管理措施，有效的减少安全隐患。

关键词：农网施工现场；安全监督管理；安全风险；安全隐患

引言

农网施工需要秉承“谁施工谁负责，谁签字谁负责”的原则，现场所有的施工人员都要清楚各危险源点，自身安全措施及设备安全措施到位，明确施工任务，在安全督查方面要做到无死角。施工现场负责人要加强施工人员的安全预防意识，定期组织人员进行安全事故案例的学习，全面保证农网施工安全。

1农网施工现场安全监督管理存在的问题

1.1安全监督管理体系不够完善

在安全监督管理体系组织结构方面，供电局配置相应组织结构和岗位，在施工单位的管理层中，设立了农网安全保证专职管理小组，负责专门解决农网建设过程中发生的问题。但是，因为农网施工管理过程中的问题点多面广，导致工作人员在治理问题时应接不暇，管理工作出现捉襟见肘的情况。而且，由于我国地质的特殊性，导致南方地区的雨季极易发生洪涝灾害，使得国家的灾后重建资金、基础设施投资力度、农网项目急剧猛增，加大了农网施工的作业量，还增加了农网施工建设的难度，给农网工程的安全管理带来了巨大冲击。虽然相关单位配备了农网安全保证专职管理小组，但是由于小组配备的人员较少，导致安全管理工作无法落实到位。

1.2施工作业人员的安全意识薄弱

一般来说，在电力建设施工的过程中，需要投入大量的人力，因此电力企业会扩大招聘量，而且会雇佣大量缺乏专业素质的廉价劳动力。由于我国的大部分施工人员都是来自农村，这些工作人员由于缺乏基础的文化素质和电力施工专业教育，而且参加的安全技能培训较少，在施工过程中容易发生安全事故，影响生命安全。而且，这些施工作业人员对于施工中存在的危险源及安全隐患等无法准确辨识，并且习惯性违章、擅自扩大工作范围、冒险作业、野蛮施工时有发生，极易造成人身伤害，影响工作人员的生命财产安全和施工进度。另外，即使部分施工企业对施工人员的安全技能培训进行了不定期的开展，但是，实际上，形式主义比较严重，培训效果可见一般。

1.3施工现场自身条件较差

由于农网施工现场一般设立在户外，所以极易受到天气、灾害、地形的影响，不利于电力企业施工的安全开展。比如当农网施工遇上暴雨、沙尘暴、冰雹等恶劣天气时，极易造成施工机械设备的损坏，不利于后续施工工作的开展。而且施工现场的材料、设备的摆放杂乱，没有一定的规律性，导致施工人员很容易发生安全磕碰、摔伤等安全事故，加大了安全风险。另外，由于电力施工一般是采用高空作业的方式施工，容易使施工人员发生坠落的情况，对施工人员的生命安全造成了极大的影响，加重了施工现场的安全隐患。

2农网施工现场安全监督管理的有效策略

2.1加强特殊天气施工現场的准备措施

管理人员要随时掌握天气变化情况，及时收集气象信息，在施工工作开展时，要根据天气预报的预测，确定气象状况是否符合施工条件，若不适合，就暂缓开工，减少由于极端天气的影响给施工带来的损失；并且根据季节施工特点，采取有效的保暖、防冻、防滑、防高温、防风措施，施工现场附近应设置临时取暖、降温休息场所，同时要避开高低温时段的登高作业。加强特殊天气施工现场的准备措施，有利于有效的减少自然灾害或极端天气给施工带来的影响，提高施工现场的安全性，落实农网施工现场的安全监督管理工作。

2.2加强对农网工程工作人员的教育与培训

通过加强对农网工程施工工作人员的安全意识和操作技能等方面知识和能力的培训，能有效提升农网工程施工安全性。比如，施工单位要定期组织工作人员进行相关专业素质的培训，提高工作人员的专业技术水平；还要制定安全管理操作守则，以供工作人员进行学习，并且将守则中的内容排版装订成便于员工随身携带的手册，提高了工作人员的安全意识，并且加强了施工人员的风险辨识度，从而当工作人员在施工过程中遇到安全问题时能提前做出合理有效的预防和控制措施，提升工程安全质量；另外，加大农网施工前培训工作力度，能有效强化工作监护人、工作负责人以及工作许可人等其他施工相关人员的业务知识储备，为农网的施工作业提供高水平的理论知识保障，促进农网施工工作的优化，有利于为农网的创新与发展奠定良好的基础。加强对农网工程工作人员的教育与培训，有利于提高工作人员的安全意识与施工规范，有效的避免安全事故的发生，促进农网施工现场安全监督管理工作的良好运行。

2.3强化农网工程现场安全监督

如图1所示，在农网工程施工现场的机械设备试验、铁塔组立、架线工具试验、带电跨越施工以及放紧线与附件等方面进行有效管理，不仅可以有效提高我国农网施工现场的安全性，还有利于保证农网施工的施工质量，使农网工程施工建设项目发展的更加完善。在此基础上通过定期组建农村地区农网改造公司进行相互审查，有利于强化农网建设单位的监督、管理、预防、培训、奖惩等需求，深入调查出现质量安全问题的原因，并采取有效的措施，根据具体施工情况进行施工项目的改造，促进我国农网施工建设的发展，拖动我国农村建设发展的进程。

结束语

综上所述，随着我国经济的不断建设与发展，农村建设的越来越成熟，虽然在施工过程中还存在着一些安全风险的问题，但是经过努力的改造与完善，这些问题会不断的被解决，使农网施工现场逐渐得到优化，施工工作更加安全，施工质量也会不断的提高，有效的推动我国电力事业的发展以及农村建设水平的提高，促进我国的经济发展。

参考文献：

[1]姬禹锡，王亚莉，杨李周，李孟仁.新一轮农网改造升级工程安全管理[J].农村电气化，2011（12）：15-16.