王湾村的“春天”——从王湾村变化看宜川县脱贫攻坚实践

文 / 王健 慕常兴

春天是最美好的季节。

如今的王湾村就像春天一般，处处充满生机，迸发着蓬勃的力量，彰显着无限的希望。

王湾村是宜川县丹州街道办的建档立卡贫困村，耕地面积1100亩，共110户377口人。其中建档立卡贫困户45户127人。长期以来该村存在集体经济薄弱、产业单一、基础落后、群众住房不安全等情况，成为全县脱贫攻坚的一块“硬骨头”。2017年以来，该县紧抓全域旅游示范县创建机遇，依托王湾地理、区位、生态优势，在广泛调研论证和尊重群众意愿的基础上，将产业转型和旅游带动融合起来，为王湾村谋划了生态休闲采摘、牡丹花卉观光、度假垂钓餐饮、自然风光体验、特色民俗新居五个特色园区，力争把王湾打造成集人居、产业、民俗、旅游、村集体经济为一体的现代生态旅游脱贫示范村。全村紧抓万企帮万村机遇，将股份制融入村经济发展，积极探索资源变股权、资金变股金、农民变股民的“三变”新机制，深入推进长短产业发展获存金、土流转收租金、入股企业分利金、进企务工领薪金、政策保障得补金的“五金”发展新模式，推动了王湾经济社会持续快速发展，加快了王湾脱贫攻坚进程，初步实现了“一人一亩花、一户一棚菜、一村一品牌”的目标，蹚出了一条“能脱贫不返贫”的发展小康之路。

宋引香是王湾村的建档立卡贫困户，家有5口人，以前主要种植玉米，收入很不稳定，生活受到了影响。去年以来，县上为全村投资建设了100多座弓棚，宋引香流转了6座，主要种植蔬菜和时令水果。“虽然缺技术，没太管理好，但一年下来也收入了3万多元。”宋引香开心地说。今年他又流转了6座，共12座大棚。如今都种上了小瓜、西瓜、吊瓜、羊角蜜、小番茄、豆角等瓜果蔬菜。“每斤羊角蜜可以卖到7元钱，小番茄5到6元，6月份以来，每天可以卖到1000元左右，最好时能卖3000多元……”

易地扶贫搬迁有力助推脱贫攻坚

王湾村将产业转型和旅游带动深度融合，逐步走上了一条产业兴旺、乡村振兴的小康之路

在眼下的王湾村，产业转型发展为宋引香等群众带来了实实在在的收益。尝到了甜头的群众信心十足，正用自己的双手开创着美好的生活。

8月10日临近中午，近50岁的宋建成带着自己的两个女儿正在大棚基地采摘辣椒。尽管烈日炎炎，但他似乎没有感觉到，一筐筐新鲜的辣椒通过过秤、装袋，正准备运往县城销售。“我总共流转了10个棚，收入很不错，和过去相比，我已经十分满意了。这都是现在党的好政策让我们过上了意想不到的好日子。”提起现在的生活情况，宋建成脸上满是笑容。

宋建成是王湾村的移民搬迁户，以前该村大部分村民居住在靠山而建的土窑洞里，因年久失修，存在着很大的安全隐患，尤其是遇到大雨，更是提心吊胆。为破解群众住房安全难题，县上实施了易地扶贫搬迁工程，建成了特色民宿新居48院，把全村50户151名群众顺利搬进了新居，过上了崭新的生活。宋建成就是其中的一家，他们5口人告别了土窑洞，住进了100多平米的新房。

为解决像宋建成一样搬迁群众“能致富”、“稳得住”的问题，县上将搬迁安置和产业发展相结合，按照“安置点建到哪里，产业发展就在哪里，产业培训就跟到哪里”的思路，多管齐下，以产业撑起搬迁安置点可持续发展的路径。按照因户施策、长短结合、以短养长的原则，建成瓜菜弓棚110个，种植玉米208亩，栽植油用牡丹181亩，雪桃22亩，苹果26亩，发展畜禽养殖24户，养殖畜禽1725只（羽），实现了贫困户长短产业全覆盖。经统计，2017年已脱贫贫困户24户73口，每户仅产业增收3000元以上，该村群众户均增收超过1万元，贫困户户均增收超过8000元。

上图：大棚蔬菜产业促进群众增收致富

下图：搬迁户宽敞明亮的新居

为让逐渐摆脱贫困走向富裕的群众增强自身发展的力量，达到“既要富口袋、又要富脑袋”的精神脱贫，王湾村通过系列精神文明创建，大规模技术培训，爱心超市奖补，矛盾纠纷化解等措施，从村规民约讨论制定做起，从好家风、好家训的传承展示做起，从乡风文明的培育抓起，增强群众自我认同、管理、约束，剑指个别贫困群众存在的“等、靠、要”惰性思维，多措并举激发群众内生动力。目前，修订公布了村规民约，绘制文化墙260平米，刷写脱贫攻坚、乡村振兴标语6条，配发政策小喇叭45个，扶贫小书包17个，创办爱心超市1个，评选“十星级”文明户5户、最美家庭2户、脱贫致富明星2户，用身边的正能量引领群众向前发展，同心同力同步奔向小康。

王湾村发生的翻天覆地的变化，是宜川县聚力脱贫攻坚的一个生动缩影。宜川县属国家扶贫开发工作重点县，全县共有贫困村47个，建档立卡贫困户3113户8152人，其中，在册贫困户1373户3334人。2018年，计划完成26个村1003户2699人脱贫任务，实现贫困人口整体脱贫、贫困村整体退出、贫困县整体摘帽目标。

精准扶贫工作开展以来，该县始终将脱贫攻坚作为最大的政治任务和头号民生工程，坚持“长期致富”与“短期增收”相结合，“设施改善”与“产业发展”相结合，“扶技”与“扶志”相结合，举全县之力，全力决战决胜脱贫摘帽，取得了阶段性成效。截至目前，贫困县脱贫7项指标已达标5项（电力入户率、自来水普及率、新合疗和大病保险参保率、安全住房、行政村通沥青水泥路），贫困发生率、农村居民人均可支配收入2项指标9月底可达标。贫困村脱贫7项指标已达标4项（集体经济、电力入户率、标准化卫生室、安全饮水），行政村通沥青水泥路、贫困发生率、退出村中脱贫户家庭年人均纯收入3项指标9月底可达标。贫困户脱贫5项指标已达标4项（无义务教育阶段辍学学生、家庭成员参加新农合和大病保险、安全饮水、安全住房），家庭年人均纯收入9月底可达标。