浅谈管理创新的意义及途径

刘晓青

摘要当今社会步入知识经济时代，由于单位的工作环境和内容都发生了彻底的改变，所以为了适应这些新变化，科学管理也要随之改变。无论是观念、组织、制度、还是技术和人力资源等，都要进行一系列的变革和创新，从而让管理逐步向人性化、知识化、柔性化、网络化迈进，同知识经济时代的要求稳步接轨。

关键词管理创新 意义 途径

一、创新管理的涵义

一般而言，管理是指一定组织中管理者通过协调组织中人的适当行为和劳动，以充分利用各种资源工具，从而实现生产系统最高效率目标的社会活动。管理虽然不能直接产生、形成物质产品或知识产品，但却是在生产经营活动中决定社会集体劳动生产力的关键。而所谓创新管理是指在市场经济条件下，在科学理论的指导下，运用现有的资源，依据现代科学技术的发展态势，研究并利用新的生产经营过程，对传统管理模式及相应的管理方式和方法进行改造、改进和改革，并重新选择和构建新的管理方法和制度的配套系统工程。通过有效的创新管理机制、方法和工具，力求做到单位内部人人创新，事事创新，时时创新，处处创新。

二、管理创新的必要性

作为人类社会最基本的活动之一，管理的形成和发展一直伴随着社会同步进行，具有鲜明的时代性。因此，知识经济时代必然也对管理提出新的、更高的要求。十八大以来，习近平总书记关于创新的一系列重要讲话告诉我们：“科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂”。毋庸讳言，创新是一切知识经济的灵魂，管理更不例外。有研究表明：当代经济发展取决于竞争优势。决定竞争优势的主导因素当然就是人才和科技的管理优势，人才、科技管理的优势则离不开创新。由此可见，对现代管理来管理创新应该遵循的基本原则在说，它不仅是一种时代趋势，而且势在必行。

三、管理创新的原则

（一）价值原则

价值原则也叫需要性原则或科学性原则，它主要是指在创新中必须着眼于社会实践的需要和科学科技自身逻辑发展的需要。这是因为，知识经济的资源配置无论以智力、无形资产、软产品等资源为第—要素，还是通过科学、合理、优化和集约对自然资源等经济要素的配置，都离不开实现知识价值这个最终目标。

（二）理性原则

理性原则是一种方法论原则。它包括普遍的哲学原理和科学基本原理（如能量守恒定律、物质不灭定律）两部分。理性原则对管理创新具有重要的指导意义，因为正确的哲学理论和观念有助于我们发现事物发展的普遍规律。同时，理性原则的辩证性和运动性，又让它顺应了时代的要求。

（三）动态原则

管理的最终目的都是为了让系统实现最佳效益，但任何系统的正常运转都要受到系统内外各个因素的制约和影响。除此以外，它还会随着时间、环境以及人们主观能动性的变化而发生改变。管理创新绝不能以不变应万变，而是以变应变，这也是所谓的动态相关特征。在知识经济时代，市场瞬息万变，管理创新如果不遵循动态性原则，必然不能适应时代的要求。

（四）优势出发原则

管理创新要想取得良好的效果，形成具有特色的、有竞争能力的创新，就应该从自身的优势和长处出发，充分利用和发挥现有优势，扬长避短，开拓进取。在知识经济时代，企业间的竞争如日中天，要想在白热化的全球性竞争中获胜，就必须发挥自身的优势，把特点当卖点，积优点为胜点，用自己特有的、优势的企业文化占领市场。

四、管理创新的具体措施

（一）建立科学管理制度，在管理体制上创新

现有的人事管理体制职能重叠，职责交叉，互相制掣，关系不顺。所以要创新事业单位管理模式，就必须把工作的重心放在政策指导、咨询仲裁、监督服务上来，改革现行编制管理体制，实行编制立法，放活事业单位用人择人权，减轻财政负担，将事业单位全部推向市场。

（二）推行全员聘用制，在管理模式上创新

推行聘用制，是事业单位管理模式的创新。通过聘用制，实现由固定用人向合同用人转变，由身份管理向岗位管理转变，由单纯的行政管理向法制化管理转变，由行政依附关系向平等人事主体转变，由国家用人向单位用人转变，由单位人向社会人转变。要允许用人单位按岗位、按职务、按业绩定报酬；允许技术、奖金、管理等生产要素参与分配；允许在人员进出、工资基金的管理上实现形式多样、自主灵活的管理模式。

（三）以目标管理为突破口，在考核方法上创新

一是对事业单位管理人员实行工作实绩动态考核制。对管理人员的年度工作目标，按时序分解到月，采取每月自评、互评、群众评议，组织考察等多种方法，确定考核等次，并及时与奖金福利挂钩。二是对专业技术人员实行岗位绩效考核制。就是根据岗位职责，设置考核指标及对应分值，对被考核人的工作绩效进行考核评价。三是学年考核制，是指学校等事业单位根据自身特点，采取以教学年度为考核时间段的考核模式，改变过去教学单位统一按照机关事业单位要求实行年度考核的做法，更加切合学校工作目标按照学年计算的要求。

（四）建立奖惩激励制度，在服务质量上创新

服务质量的创新，其实就是管理水平的提升。要按需设岗，因事擇人，指导事业单位科学合理地进行岗位设置，研究竞争上岗办法及未聘人员分流安置办法，积极探索形式多样、自主灵活的分配激励机制。这就要求人事部门深入基层，加大服务力度，特别是在服务的方式上加以改进。变过去坐堂办公为走出机关主动服务，在市场经济的大潮中学会为事业单位引才荐才牵线搭桥，当好红娘的本领，学会为事业单位提供政策咨询、传递信息，优质服务的本领。