以“干部约谈”为抓手，构筑干部拒腐屏障

邱庆颖

摘要深化党风廉政建设和反腐败工作，党中央的监督执纪“四种形态”是依据和措施。“干部约谈”是加强党员干部思想政治工作的关键，更是保护和关爱干部的方式，让有苗头性的干部及时刹车，通过严明的纪律管住大多数，形成党組织监督管理干部、防止党员干部走向违法深渊的红色警戒区。

关键词干部约谈 反腐败 监督

一、项目实施背景

监督执纪“四种形态”，既是目标，也是任务，每一种形态都很重要。然而，党员干部的惯性思维，是只盯第四种形态“严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数”，而容易忽视第一种形态“让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态”。根据《关于印发<河南能源化工集团有限公司领导干部廉政谈话暂行规定>的通知》（河南能源党文[2013]30号）、《关于印发<河南能源化工集团有限公司廉洁风险告知制度（试行）>的通知》（河南能源党文[2015]70号）的文件精神和焦煤公司2016年纪检工作会议精神，结合供电处实际，出于保护干部的初衷，我们实施了干部约谈，让抓早抓小、动辄则咎，咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。

二、项目实施目的

实行干部约谈，是持续抓好纪检监察工作“三转”、落实纪委监督责任和27项任务清单的一项重要举措，通过进一步将监督关口前移，做好“事前控制”，提前掌控各种苗头倾向，指出约谈对象面临的廉政风险点、工作中的不足、苗头倾向性问题，及时把廉政腐败现象遏制在萌芽状态，教育、帮助和提醒约谈对象端正思想认识，认真整改问题，切实做到廉洁自律。监督执纪真的做到了抓早抓小、动辄则咎，咬耳扯袖、红脸出汗真的成为了常态，就管住了绝大多数党员干部，严重违纪的问题自然就少了。

三、项目实施进程

开展干部约谈工作，是把握运用监督执纪“四种形态”的不二抓手。在具体工作中，我们把“干部约谈”作为实践“四种形态”的方法和路径，精准把握和推进，着力提高监督执纪问责的效果。

（一）紧紧盯住制度建设，在规范上下功夫

我们以供电党文【2016】17号文件的形式出台了《供电处干部约谈工作制度暂行规定》，明确约谈是监督执纪实践运用的重要方式，应贯穿于落实“四种形态”工作的始终，同时，规范了干部约谈实施的方式、情形、对象及程序。谈话是否精准，是约谈成败的关键。谈话前，要全面了解情况，制定方案，选准谈话时机、地点、内容和方式，做到一人一套约谈方案、一份约谈通知书、一份约谈提纲、一份问题清单、一份“签字背书”承诺，防止约谈变成“空谈”。

（二）紧紧盯住甄别甄选，在精准上下功夫

我们将“精准”贯穿甄选约谈对象、设定谈话内容、遵循谈话程序、运用谈话成果始终，把各级管理人员特别是各部门的党政一把手、新提拔任职的人员、廉政风险点较高的党员干部等作为约谈的重点对象，将一些苗头性、惯性思维、认为“不是问题”的问题作为约谈的重点内容，采取经常性约谈和适时“杀回马枪”相结合的方式，坚持约谈工作力度不减、节奏不变、尺度不松。

（三）紧紧盯住监督前移，在创新上下功夫

我们为及时纠正约谈对象存在的苗头性、倾向性问题，创新方式，整个约谈过程涵盖“亲情”约谈、“指路”约谈、“警醒”约谈、“纳谏”约谈等谈话方式，前移监督“关口”，早提醒、早解决，让约谈对象时刻绷紧“廉政弦”，督促约谈对象人员廉洁履职。特别要让约谈对象认识到，约谈不是要整谁、和谁过不去，而是组织上对干部的具体关心、真正爱护。

（四）紧紧盯住压力传导，在提升上下功夫

为层层传导压力，压紧压实“两个责任”，真正做到以上率下层层推进约谈常态化。处党委带头就落实“两个责任”，组织领导班子成员多次谈心交心解决实际问题，真诚谈心，换来了班子团结，换来了干事的动力。纪委书记亲自安排全处约谈常态化制度建设、线索研判等工作。纪检人员严格管控干部约谈实施过程。自上而下形成了严谨的工作格局。

（五）紧紧盯住成果运用，在“回头看”上下功夫

“常态化”是对约谈工作的要求，咬耳扯袖要成为持续的保护和关爱。我们没有一“谈”了之，而是对干部约谈进行了“回头看”：将干部约谈“回头看”与安全生产工作统筹安排，穿插进行，明确干部约谈“回头看”要对没见底的问题“再了解”，对没发现的问题“再发现”，对没整改的问题“再督促”，同时关注约谈后出现的新问题，有力“再震慑”，形成干部约谈常态化。

实行干部约谈是对监督执纪“四种形态”第一种形态的实践运用，“抓早抓小抓平时，最大限度地保护干部”就要时不时地咬咬耳扯扯袖，红红脸出出汗。我们抓住“点”，把住“线”，盯住“面”，防微杜渐，强化对管理人员的日常监督管理，保护干部。目前，我们组织开展了三次副科级以上管理人员提醒预防式约谈，共约谈了27人。特别对去年和今年通过公开选拔出的8名副科级管理人员进行了集体约谈，并且开展了干部约谈“回头看”工作。

四、取得的成效

纪律面前无小事。干部约谈及时的咬耳扯袖，指出了约谈对象面临的廉政风险点、工作中的不足，达到了帮助和提醒约谈对象端正思想认识，认真整改问题，切实做到廉洁自律的目的，立起了纪律的权威，让党员干部知行止、有敬畏。工作实践证明，约谈对象不仅能够很好地做到廉洁自律，在工作质量、效率的提高和个人综合素质的提升方面都有了明面改观。