新时代进一步加强国企基层党务工作队伍建设初探

程伦

摘要党的十九大提出了新时代党的建设总要求和新布局，对推进党的建设新的伟大工程作出了整体谋划和顶层设计，是指导新时代党的建设的总纲领和总遵循，新时代要有新气象更要有新作为，而基层党务工作者作为宣传和执行党的路线方针政策的骨干力量，目前在队伍建设方面尤其是适应新时代党建工作的新形势方面仍存在诸多不足，本文通过分析党务工作者队伍建设的现状，针对存在的问题和不足，从党务工作者的选拔管理激励、教育培训、强化创新等方面提出在新时期进一步加强基层党务工作者队伍建设的建议措施。

关键词新时代 党务工作者 队伍建设

党的十九大提出了新时代党的建设总要求、新布局，而且明确提出党的建设五个方面的要求，强调要以提升组织力为重点，加强基层组织建设，推进党的基层组织设置和活动方式创新，加强基层党组织带头人队伍建设，扩大基层党组织覆盖面。党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。而基层党务工作者作为宣传和执行党的路线方针政策、监督保证党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的专业队伍，是加强基层党组织建设，解决国企改革中面临突出问题必不可少的骨干力量。

我国已进入中国特色社会主义新时代，国企改革也进入深水区，在这种新形势下，国企党务工作者必须不断加强队伍建设，在新时代勇于担当，积极作为，通过加强和改进党的建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，才能有效推进企业改革创新发展，使国企“成为党和国家最可信赖的依靠力量”。

一、当前企业基层党务工作者队伍现状分析

近年来，通过开展一系列的党内学习教育活动，企业广大党员和党务工作者的政治素质普遍得到了较大提升，理想信念更加坚定、党性更加坚强，但对照新时代“坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党”的更高要求，企业基层党务工作者队伍建设目前还存在着诸多不足。

（一）综合素质偏低，专业能力有待提高。一些企业基层党务工作者是“半路出家”，对党建理论、党建知识不熟悉，不具备较高的政治觉悟和理论水平，党建工作经验和专业素質能力严重不足，导致在党务工作中不会为、甚至乱作为，工作缺乏实效。在当前国企改革的关键时期，部分党务工作者由于知识结构落后，对现代企业经营管理、资本运作、改革创新等方面的知识不甚了解，在工作中不能全面领悟上级党组织的决策部署及企业改革决议决策，导致结合企业改革实际探索党建工作创新的能力不足，不能适应当前企业改革发展的需要。企业面向党务工作者的培训缺乏针对性、系统性，部分党务培训仅停留在党员干部层面，缺少全面的党务专业知识培训，导致部分党务工作者无法适应党建工作的新形势。

（二）思想观念落后，缺乏创新意识。部分企业基层党组织负责人同时兼任单位的行政领导，只将小部分精力放在党的建设工作上，仍然重业务轻党建，对“坚持和加强党的全面领导”存在模糊甚至错误认识，把新时期全面从严治党当成不得不“应景”的事，走过场，做样子。一些兼职党务工作者知识更新和学习不及时、不深入，思想观念落后，缺乏创新意识和责任心，大大减弱党建工作对企业经营发展的引领作用。

（三）队伍稳定性较差，缺少长效培养、考核机制。企业基层党务工作人员中，仅有一部分专职党务工作者在长期扎扎实实做党建工作，大多数基层支部党务工作人员为兼职党务工作者，没有确定的工作岗位和工作职责，工作流动性较大，影响国企基层党建工作水平的持续提升。党务工作者考核、淘汰机制不健全，一些工作能力不足、工作效果不佳的党务工作人员没有及时调走，成为企业基层党建工作的负能量。

二、新时期进—步加强企业基层党务工作者队伍建设的对策

新时代要有新气象，打铁必须自身硬，针对目前企业基层党务工作者队伍建设存在的问题和不足，坚持问题导向进行认真分析研究，提出以下解决对策。

（一）建立党务人才选拔、管理、激励机制，加强党务工作者职业化建设。—是在“选、培、管、激”上下功夫，落实“加强基层党组织带头人队伍建设”要求。严格把关，选优配强基层党组织书记，注重选拔政治素质好、熟悉经营管理、作风正派、在职工群众中有威信、热爱党建工作的同志担任企业基层党组织书记；强化基层党组织带头人素质提升，认真开展党组织书记培训；加强对基层党组织带头人的管理监督，开展述职评议考核等工作，确保基层党组织带头人正确履职；完善落实政治激励、物质激励措施，激发基层党组织带头人内生动力。二是建立健全培养选拔机制，充实基层专职党务工作力量。按照精干、高效、协调和有利于加强党的建设的原则，对党务工作者队伍的年龄、文化结构进行科学规划，合理设置党务工作人员岗位编制，完善后备党务人员培养机制，及时补充党务岗位空缺，充实工作力量。三是健全管理考核机制，增强基层党务工作者的责任意识。根据党建工作任务和企业特点，明确基层党务工作者岗位职责，构建党务工作量化考核体系，制定可操作的监督管理机制和量化考核指标，采用平时监督与定期考核相结合，定性评价与定量考核相结合的方式，充分发挥考核的激励、导向和监督保障作用。加强考核结果运用，对考核不合格或不适合从事党建工作的人员进行批评教育或转岗处理，确保党务工作者队伍的政治素质保持在较高水平。四是不断完善激励机制，推进党务工作者职业化建设。畅通党务工作人员晋升渠道，建立企业党务工作人员与管理人员双向交流机制，对表现优秀的基层党务工作者，及时提拔重用，进一步激发党务工作者的工作动力。公平、公正地开展职称评审，严格落实与职称相对应的待遇。搞好政治激励，定期评选党务工作者先进典型，在企业通过多种形式进行大力宣传，增强其工作自豪感。落实帮扶激励措施，支持、关心党务工作者的工作和生活，帮助他们解决在工作和生活中遇到的困难，激励他们勤奋工作。通过合理规划党务工作者职级晋升、职称评定，落实各项激励措施，激励党务工作者更热爱本职工作，发扬专业主义精神，切实提高工作质量和水平，推进党务工作者队伍的职业化建设。

（二）建立常态化长效化教育培训机制，不断提升党务工作者专业能力和综合素质。企业党委和组织部门要充分认识党务工作者队伍建设的重要意义，高度重视并且明确专人负责党务工作者培训工作，每年召开专题会议进行研究部署，把基层党务工作者培訓列入企业年度培训计划，健全培训机制，围绕党中央和上级党委安排部署，结合企业的发展形势和年度重点任务，不断更新完善培训内容，创新培训方式方法，切实提升基层党务工作者的专业能力和综合素质。一是以素质全面提升为导向，构建科学合理的党务工作者培训体系。培训体系包括务实管用的培训规划、培训制度、培训内容、培训方式方法、培训教员和培训考评机制等。坚持分段培训、示范培训相结合，按照培训计划，严格执行每年对党务工作者至少轮训一遍，对新任职基层党组织书记在任职半年内要组织培训，推进党务工作者培训常态化、长效化、制度化。二是组织党务专业知识培训，及时更新知识结构。邀请党校专职党建研究人员、企业党组织负责人和优秀党务工作者对基层党务工作者开展政治理论和党务知识培训，增强其党务专业技能，提升教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众能力；到党性教育基地、党建先进企业去学习交流经验，增强党性修养，锤炼活学活用的本领，开拓工作思路和方法，为贯彻落实好新时代党中央各项决策部署、习近平总书记关于党的建设和党务工作重要讲话精神及上级党委决议决定打下坚实基础。三是坚持理论学习与业务学习相结合，培养复合型党建人才。落实在深化国企改革中坚持和加强党的全面领导要求，就要切实把党建工作融入企业中心工作，围绕企业生产经营、改革发展开展党的建设，因此，党务工作者尤其是党务干部必须坚持全面学习，弘扬马克思主义学风，不仅深入系统学习党的理论知识，而且要结合本企业的生产特点和实际情况，全面学习安全生产、企业改革、经营管理、主营业务等各方面的业务知识，不断提升自身综合素质和领导能力，努力成为懂生产、会经营、善管理的复合型、创新型党建人才，提升坚持和加强党的全面领导的本领，使党始终成为坚强的领导核心，为国企改革发展做出更大的贡献。

（三）探索新时期国企党建创新机制，不断提升党建工作质量。一是贯彻创新发展理念，注重培养创新意识。面对新时期国企全面深化改革的任务目标，党务工作者肩负着重要的使命和责任，要切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，用党的创新理论武装头脑，牢固树立创新理念，通过不断的学习，锻炼创新思维，培养创新能力，面对新时期国企出现的新问题、新矛盾，勇于探索、敢于创新，增强工作前瞻性、有效性，不断提升企业党建水平。二是紧密结合新时期企业改革发展的实际，探索创新党建工作。在推进党建工作创新的过程中，主动适应经济发展新常态、企业改革新形势和党员队伍的新变化，把党的方针、政策同企业的实际相结合，针对企业党建工作的短板，积极探索创新在新时期适合本企业的党建工作思路、方法、举措，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力。三是认真调查研究，创新完善党建制度体系。要定期深入基层、深入一线认真开展调查研究，掌握第一手资料，同企业的党员职工谈心交流，摸清基层真实情况和党员群众的新需求，发现存在的新问题、新困难，耐心请教解决问题的建议措施，加大研究力度，提高研究水平，总结提炼党建成功经验，并以制度的形式确定下来，通过与时俱进创新党建制度机制，构建系统完备、科学规范、运行有效的国企党建制度体系，有效激发广大党员参与党建工作的积极性、主动性和创造性，为做优做大做强国企提供坚强的组织保证。