农业节水灌溉技术服务供需结构性失衡研究 ——基于新疆棉农的实证

蒲 娟，余国新

(新疆农业大学经济与贸易学院，乌鲁木齐 830052)

0 引 言

水作为稀缺资源是人类生活不可或缺的部分，也是农业生产的重要构成。我国高度重视节约水资源和农田水利设施建设，大力推广节水灌溉技术服务。但农业节水灌溉技术推广范围小且分布不均，农户对农业节水灌溉技术服务的需求与服务供给的不均衡是造成其结构性失衡的根源。2018年中央1号文件指出我国要加强农田水利建设提高抗旱防洪除涝能力，实施国家农业节水行动，加快灌区续建配套与现代化改造，推进小型农田水利设施达标提质，建设高效节水灌溉工程。学者关于农业技术灌溉技术的研究颇多，大多从微观视角探析农户对其的认知[1]、采用[2-4]、支付意愿[5,6]及选择行为影响因素等，而有关节水灌溉技术服务供给与需求的研究偏少，尤其缺乏农业节水灌溉技术服务供需结构性失衡的研究成果。鉴于此文中以新疆棉区1 726户棉农的数据资料构建二分类模型探析影响农业节水灌溉技术供需结构性失衡的因素，以期为农户提供更好的农业节水灌溉技术服务，实现农业高效节水提供政策建议。

1 数据来源及样本描述性统计

1.1 数据来源

文中数据源自国家自然科学基金课题组《新形势下新疆棉区农业社会化服务体系的创新与扶持政策研究》2014年12月-2015年4月对新疆5个主要产棉区13个县市122个自然村的实地调研，并采用分层逐级抽样调查和随机抽样的入户访谈式，调查棉农2 070户，有效问卷1 726份，问卷回收率达100%。

1.2 样本描述性统计

被调查农户性别结构以男性为主占88.8%，女性占比较小；调查农户大多为户主，不是户主的仅7.5%；棉农年龄结构以“26～50”岁的中青年居多占68.3%，可见中青年依旧是农户植棉生产的主要劳动力；从棉农学历构成看棉区一半农户的受教育水平为初中，高学历棉农仅1.3%表明棉区农户的受教育程度差异较大。

2 研究方法

2.1 方法介绍

Logistic模型用于分析因变量为分类变量时某事件发生的概率[7]，其可划分为二分类和多分类 回归模型。农户对农业节水灌溉技术服务有需求且所处区域有供给定义为均衡，反之棉农对其有需求但实际并未供给则处于失衡，农业节水灌溉技术服务的失衡和均衡是二分类变量，因此构建二分类模型探析影响棉区农业节水灌溉技术供需结构性失衡的因素，具体模型如下[7]：

(1)

对数变换得到如下结果：

(2)

式中：p表示节水灌溉技术服务结构性失衡的概率；Y为因变量，该技术服务供需结构性失衡设置为Y=1，均衡设置Y=0；X表示影响其结构性失衡的因素；β0表示截距；β1为回归系数，该模型使用泊松回归，估计方法使用最大似然估计。

2.2 变量选取

以棉区农业节水灌溉技术服务的服务内容 、供给主体和服务渠道结构性失衡表征农业节水灌溉技术供需结构性失衡，将其作为模型Ⅰ、模型Ⅱ和模型Ⅲ的因变量。结合诸多学者的研究从棉农特征、家庭禀赋、地理环境特征、社会关系、技术信息获取情况5个维度选取14个变量作为影响农业节水灌溉技术服务供需结构性失衡的因素，表1列举了解释变量特征及相关研究假设。

表1 解释变量说明Tab.1 Variable definition

3 结果与分析

3.1 区域农业节水灌溉技术服务结构性失衡统计分析

棉区农业节水灌溉技术服务存在服务内容的获得与需求、实际供给主体与棉农理想需求主体及供给渠道与棉农理想渠道的不均衡(图1)。整体上棉区农业节水灌溉技术服务除服务内容结构性失衡比重略小于均衡比重外，供给主体和渠道结构性失衡表现为失衡占比均高于均衡比重，农业节水灌溉技术服务供给主体和渠道结构性失衡亟待解决，但服务内容结构性失衡仍不可忽视。就农业节水灌溉技术服务内容结构性失衡状况看喀什棉区结构性失衡占比较大已达46.1%，巴州棉区失衡占比较小为15.1%，出现此状况是因为喀什棉区地处南疆四地州，经济发展水平不高，农业节水灌溉技术落后，棉农对其需求较大但供给不足。调查发现棉农通常从农技推广部门与基层技术服务站中获取该技术，43%的棉农对其持满意态度。从节水灌溉技术服务供给主体结构性失衡看塔城棉区失衡占比最大，其他棉区结构性失衡占比达53%以上，可见各棉区节水灌溉技术服务的供给主体与农户实际期望主体间有差距，而喀什、塔城和阿克苏棉区的农业节水灌溉技术结构性失衡占比差距小。从供给渠道看，29.5%的棉农通过技术示范或观摩的方式获取该技术，其次是电视广播等大众传媒，因此拓宽农业节水灌溉技术渠道是缓解供给渠道结构性失衡的有效方式。

图1 各棉区农业节水灌溉技术供需结构性失衡统计图Fig.1 The Statistical Chart of the structural imbalance of agricultural water-saving irrigation technology

3.2 农业节水灌溉技术结构性失衡影响因素分析

运用Spass21.0软件构建二分类Logistic回归模型，采用进入的方式探索影响棉区农业节水灌溉技术结构性失衡的因素，由回归结果可知模型Ⅰ中Hosmer和Lemeshow检验的Sig=0.405，模型Ⅱ为0.101，模型Ⅲ为0.362，3组模型的sig值均大于0.05表明该模型的方程拟合度较好，结果见表2。

表2 农业节水灌溉技术结构性失衡回归结果分析Tab.2 Analysis on the regression result of structural unbalance of agricultural water-saving irrigation technology

注：*、**和***分别表示通过了10%, 5%和1%统计水平的显著性检验。

3.2.1 农业节水灌溉技术服务内容结构性失衡的影响因素

棉农特征中年龄未通过显著性检验，表明农户年龄对节水灌溉技术服务内容结构性失衡没有解释能力且与研究假设不符，这与实际棉区农户年龄构成以中青年为主相关，中青年农户学习新技术的能力强，易掌握技术，实际供给的节水灌溉技术服务基本能满足需求其结构性失衡不突出。性别和是否务农通过了10%的显著性检验且系数为正说明男性农户节水灌溉技术服务内容结构性失衡概率高于女性，男性农户每增加1人该技术服务内容结构性失衡概率增加1.365倍。是户主的棉农每增加1人该技术服务内容结构性失衡概率增加4.434倍。

家庭禀赋中3个变量均通过显著性检验。家庭规模的显著性为1%且系数为正说明家庭规模越大该技术服务内容结构性失衡概率上升，即家庭规模每增加1单位其结构型失衡概率增加1.362倍。家庭劳动力数量和有无电视的显著性为5%且系数为负表明家庭劳动力数量越大节水灌溉技术服务内容结构性失衡概率减小，有电视的家庭农业节水灌溉技术结构性失衡概率也越小。

地理环境特征中村距乡镇府的距离影响不显著，可见其对农业节水灌溉技术服务内容的失衡无解释能力。所在棉区通过了1%的显著性检验且系数为负说明喀什和阿克苏等棉区该技术服务内容结构性失衡突出，该区域是主要植棉区且位于气候干燥的南疆，水资源匮乏急需节水灌溉技术，但供给不足结构性失衡突出。

社会关系变量中除与村里其他棉农的关系不显著外，县域范围社会网络和与其他农户的交流频率通过了5%的显著水平且系数为负。社会关系对棉区农业节水灌溉技术服务内容结构性失衡影响较大，县域范围有社会网络的棉农获取节水灌溉技术的途径较多，当前供给的服务基本能满足需求，棉农评价较好，服务内容结构性失衡概率降低，棉农增加与其他农户的交流频率可及时有效获取节水灌溉技术信息，其需求基本被满足，因而该技术服务结构性失衡概率不大。

技术信息获取情况3个变量均通过了显著性检验且系数为负。有信息服务协会、技术人员和信息员可减少节水灌溉技术服务内容结构性失衡概率，若其每增加1单位失衡概率分别增加0.802、0.698和0.719倍。

3.2.2 农业节水灌溉技术供给主体结构性失衡的影响因素

棉农特征中仅年龄在模型Ⅱ中通过了5%的显著性检验其系数为正表明随着棉农年龄增加该技术供给主体结构性失衡概率增加1.116倍。农户性别和是否务农对其供给主体结构性失衡没有解释能力，可能因为农业节水灌溉技术供给主体与棉农需求的供给主体趋于一致，而男性与女性棉农对其均较满意，故不是影响其供给主体结构性失衡的因素。另外棉农是否务农对因变量影响不突出，由于实际调查对象92.5%均从事农业生产对研究结果有一定影响。地理环境特征中村距乡镇府的距离通过了5%的显著性检验且系数为负与研究假设相反表明棉农所在村庄每距乡镇府的距离多增加1 km，其供给主体结构性失衡概率降低0.834倍，可能是村距离乡镇的距离越近，棉农对乡政府周边供给节水灌溉技术主体的认知及服务较熟知，对其他供给主体的需求更强烈而实际需求未得到满足。所在棉区的影响不显著表明其对节水灌溉技术服务内容结构性失衡没有解释能力。

社会关系中仅与其他农户的交流频率通过了5%显著水平且系数为负，结果显示棉农与其他农户的交流频率每增加1次，节水灌溉技术服务供给主体结构性失衡概率减少0.874倍。其他2个变量影响不显著与二者对供给主体结构性失衡影响不大可忽略不计有关。

技术信息获取情况中是否有信息服务协会、是否有技术人员通过了显著性检验且系数为负，是否有信息员不显著。其他条件一定的情况下，有信息服务协会和技术人员的村庄，其农业节水灌溉技术供给主体结构性失衡概率较低，二者每增加1单位其失衡概率分别增加1.710、0.799倍。

家庭禀赋中的3个变量未通过显著性检验与研究假设不符。原因是家庭规模、家庭劳动力数量和有无电视在模型Ⅱ中与其他自变量相比不是显著影响节水灌溉技术供给主体结构性失衡的因素可忽略不计。

3.2.3 农业节水灌溉技术服务渠道结构性失衡的影响因素

棉农特征中仅是否务农通过了5%的显著性检验且系数为正表明务农人数每增加1人，节水灌溉技术服务渠道结构性失衡概率增加1.503倍，原因在于棉区务农人数增加，其需求增多，但实际供给的技术服务渠道较少，农户期望增加服务渠道，而未从事农业生产的棉农对该技术并无需求，服务渠道对其影响较小。性别和年龄影响不显著说明二者对因变量没有解释能力，可能因为棉区节水灌溉技术服务渠道较固定，棉农实际期望获得的技术服务渠道差异小，不同性别农户及不同年龄段农户对其服务渠道的需求程度差异不大，可忽略影响。

家庭禀赋中仅家庭劳动力数量通过了5%的显著水平且系数为正表明家庭劳动力人数每增加1人，节水灌溉技术服务渠道结构性失衡概率增加1.208倍，即家庭劳动力人数越多其服务渠道结构性失衡的概率越高，这与研究假设相反，原因是家庭劳动力人数越多对该技术的认知差异越大，棉农满意度不同，实际期望获得服务的渠道与供给主体提供的渠道有差距，因此家庭劳动力人数变量对其服务渠道结构性失衡的作用方向为正。

地理环境特征中所在地域通过了10%的显著性检验且系数为负，村距乡镇府的距离不显著，表明农户所在棉区对农业节水灌溉技术服务渠道结构性失衡的影响较大，棉农处于喀什或阿克苏等主要棉区，该技术结构性失衡的概率提升，这与该棉区位于经济发展水平不高的南疆且水资源匮乏，对节水灌溉技术的需求较大而实际供给不足，尤其期望增加服务渠道，其结构性失衡的概率提升。村距乡镇府的距离在模型Ⅲ中不显著，表明该变量不是影响农业技术灌溉技术服务渠道结构性失衡的主要因素。

技术信息获取情况3个变量中除是否有技术人员未通过显著性检验，其他变量对因变量的影响显著。是否有信息服务协会与农业节水灌溉技术结构性失衡显著正相关且通过了1%的显著水平与研究假设相反，可能是有农业信息服务协会的地区棉农虽能获得相应技术信息但并未及时获取该技术，同样存在服务渠道供给与实际期望获取技术渠道间的不均衡，最终形成了棉区有信息服务协会的区域其结构性失衡突出。是否有信息员系数为负且通过了5%显著水平与研究假设一致，棉区信息员每增加1人节水灌溉技术结构性失衡概率降低0.797倍。

社会关系中县域范围社会网络、与村里其他棉农的关系和与其他农户的交流频率在模型Ⅲ中不显著。

4 研究结论及政策建议

4.1 研究结论

文中基于新疆棉区1 726户棉农的微观数据，从棉农特征、家庭禀赋、地理环境特征、社会关系和技术 信息获取情况5个维度构建二分类模型，探析影响农业节水灌溉技术服务供需结构性失衡的主要因素，该研究是对当前节水灌溉技术服务供给主体能否满足微观棉农实际需求问题的有效补充，为解决新疆乃至全国农业节水灌溉技术供需不均衡问题提供参考与借鉴。结果显示当前农业节水灌溉技术服务存在服务内容、供给主体和服务渠道的不均衡；不同棉区节水灌溉技术服务结构性失衡存在差异；而影响农业节水灌溉技术服务内容、供给主体和服务渠道失衡的因素也不同。

4.2 政策建议

第一，完善各区域农业技术服务体系利于增强农业节水灌溉技术供给。完善农业技术服务体系可缓解农业节水灌溉技术结构性失衡，提高区域水资源利用效率，实现棉花生产的节水增效，促进植棉业发展。第二，依据棉农需求的农业节水灌溉技术服务内容与技术供给，创新农技服务模式。农业节水灌溉技术供需结构性失衡归根到底是技术供给与需求主体的不平衡问题，因此可依据棉农的实际需求农业技术推广站等供给主体提供服务，形成“互联网+农户+农技推广站+科研院所”等新型服务模式，有效供给节水灌溉技术。第三，由影响农业节水灌溉技术的供需服务内容、供给主体与服务渠道结构性失衡的因素制定完善的实施方案。推广新型农业节水灌溉技术，丰富节水灌溉技术服务内容，拓宽服务渠道等，增强农业节水灌溉技术服务的供给活力等。