流控席制度解析

2018-12-25张红珂中国民用航空西北地区空中交通管理局甘肃空管分局

数码世界 2018年6期

张红珂中国民用航空西北地区空中交通管理局甘肃空管分局

引言：对于我国航空事业来说，我国航空事业还处于初期发展阶段，虽然相比铁路运输、海陆运输，航空运输更加效率，但是晚点问题也十分严重，甚至会晚点多个小时，旅客对此也是非常不满。导致飞机晚点的原因很多，一是航空运输的特殊性；二是机场工作的效率性和协调性。随着我国航空事业不断发展，当今飞机已经成为了人们出行的必要工具。随着我国群众对飞机运输的需求量不断增加，从而增加了航班数量，但我国航路体系尚不完善，这就需要对飞机飞行的时间、空间进行控制，流控席制度因此而生。流控席制度主要是为了保障飞机安全飞行的基础上，提高空中流量，也可以在气候条件较差的情况下控制区域内飞行总量，这样才能够保障航空系统正常运行。再者，流控席制度需要和管制协议或发布的限制令进行控制，保证航班运行通畅，这也造成了流控席与PLC（助理管制员）、SUP（主管人员）席之间出现功能重叠，从而出现一系列问题。

1 流控席制度存在的问题

在原有模式下，管制扇区的安全间隔主要是领班席和扇区管制人员负责，在扇区内，SUP席需要对管制人员进行指挥，负责扇区的飞行安全间隔工作，并根据SUP席对外发布临时限制以及外区对本扇区流量限制，而提出相应的调配，该扇区PLC席主要是负责协调工作。但是该种模式无法提高空中流量，各部门之间的协调性欠缺，导致飞机晚点问题严重。

1.1 流量增大效用不明显

在过去的模式下，航所所经过的各个扇区缺乏协调性，不同扇区飞行间隔要求不够统一，所经过不同扇区飞机调配也有所差异，这不仅会导致二者协调变得更加繁琐，同时在调配中也有不同，从而造成波道资源、人力资源、空间利用率浪费问题，无法起到增大流量的作用。

通过设置的流控席虽然可以在一定程度上缓解这一问题，协调扇区飞机之间的间隔，但依然存在着一定问题，需要值班管制人员按照流控席进行调控，但对相邻管制区缺乏重视，这样就无法发挥流控席在调制过程中的作用，反而造成值班扇区管制变化带来的风险。相关管制体制当中，的扇区值班负责人员主要是负责间隔工作，结合实际情况判定流量控制，从而出现了流控席与管制人员在调控中产生不同意见，无法彻底解决问题，需要PLC席和流控席协调，从而在保障安全飞行的基础上，增加空中流量。

1.2 发布限制问题

在机场正常运作当中，由于自然条件复杂多变，管制人员对相邻管制区所发布的临时限制以及通过PLC席对外发布到临时限制往往不可避免。值班管制人员在无法第一时间告知该限制的发布，这样虽然在一定程度上减轻了管制人员的工作负担，但是相邻管制区往往会产生协调分歧问题，从而影响整个机场效率和空中流量。该项方法也会导致流控席工作量有所增加，产生一些人为因素的影响问题。与此同时，还有沿线机场起飞以及加入航路的飞机以及降落与起飞高度等，也存在着一定的难问。由此可见，这些问题在很大程度上都会导致空间、时间、人力的浪费，表明我国当今所提出的流控席制度依然不够完善，需要进一步给予改善。

2 加强流控席制度效用的方法

随着我国航空事业不断发展，我国民航管理体制也在不断的完善与发展，但是这个过程中会遇到各种各样的问题和难题，这就需要针对流控席制度现状与问题，提出相应的解决对策，从而保障航空事业不断发展。加强流控工作可以进一步疏通空中交通，减少因可观原因（如天气状况等）导致的航班矛盾，让飞机在垂直和水平上都必须保持一定的安全距离，最大程度上保障空中交通安全。基于此，下文主要提出一些个人的见解与想法，旨在发挥流控席的作用，在保障飞行安全的基础上增加空中流量，减少航班延误和晚点几率。

2.1 落实分工制度，减少职能重叠

为了能够减少管制人员与流控席之间的矛盾、加强协调性，需要流控人员对飞行量以及安全部分负责，和沿线扇区之间的管制人员协调、分工合作，最大程度上避免因为职能重叠而造成的矛盾问题、权责不清问题。例如流控席主要是负责航路内流量协调工作，安全间隔工作由管制人员全权负责，这样即可按照流控席制度标准实现增加流量的目标，各个扇区之间不再进行飞机间隔协调工作，并加强两个部门之间的沟通，第一时间将现场工作情况传递给对方，并制定相关策略应对现存问题。这样即可保障流控席不受到其他席位所带来的影响，从而增加空中流量，管制人员可以全身心投入到飞机安全间隔工作当中。

2.2 加强配合协调工作

除了上述的改进方法外，也要加强各部门之间的协调性与共享性。流控席只负责协调工作，而不对扇区安全负责，值班领导给予SUP席与值班管制人员最终决定权，这样可以保障区域内以及即将进入区域的飞机提出安全间隔，符合本地区的调配要求。基于此，需要对管制人员展开相关培训工作，特别是在流量控制层面上，需要每名管制人员都能够结合流控席所提出的信息数据，对扇区流量进行预测和判断，从而提出更加合理的安全间隔时间，充分发挥人力资源的积极作用。