关于完善自主择业军转干部管理服务工作的几点思考

姜凯

中图分类号：D262.3 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2018）8-274-01

摘要 近年采，我们认真贯彻执行中发[2001]3号和]2007]8号文件精神，围绕推进自主择业军转干部就业，抓教育、抓服务、促管理，各项工作取得了长足发展，已得到了自主择业军转干部的普遍认可。但近年来随着社会就业形势的发展变化，自主择业军转干部管理服务工作面临的矛盾和问题也日益突出。对此，本文对完善自主择业军转干部管理服务工作进行探究。

关键词 自主择业 军转干部 服务工作

近年来，自主择业军转干部的数量逐渐增加，军转干部安置的任务越来越重，有关部门必须做好军转干部管理服务工作，特别是要进一步加强自主择业军转干部的管理服务工作，从而走出一条新路子。本文对当前自主择业军转干部管理服务工作中存在的问题进行分析，探索新形势下如何加强完善自主择业军转干部管理服务工作。

一、自主择业军转干部管理服务工作中存在的问题

（一）管理工作系统性不足，职责落实不到位

近年来，随着军改的深入推进，全国各地接收自主择业的军转干部数量巨大，为地方的管理服务部门带来了巨大的工作压力，使现有人员不能很好地完成工作中的任务，而自主择业的军转干部管理部门最主要的任务就是为自主择业军转干部提供支持和帮助，但当前存在于各项管理工作中的问题却很多，如对相关的政策宣传不到位，缺乏有效的指导措施，在自主择业军转干部的管理方面存在疏漏等。

（二）相关的专业训练和就业指导存在偏差

对于自主择业的军转干部来说，如果能与其实际情况相结合进行有效的就业培训指导工作，能使其就业信心得到增强，有利于自主择业军转干部的就业。然而，现实中自主择业军转干部之间存在较大的差异性，在就业方面的期望值也各不相同，导致相关的就业培训指导有效性、针对性不足，且缺乏全面性，使预计效果难以实现，部分自主择业军转干部对自身的择业问题缺乏准确的认识，想要改变生活方式，希望安逸的生活；部分自主择业军转干部过高的评估自身能力，对社会人才需求分析不够透彻，导致就业存在困难。

二、完善自主择业军转干部管理服务工作的建議

（一）建立更加完善的服务保障体系

目前，各县区基本上都建立了专门负责自主择业军转干部的管理服务机构，其职责包括：核算自主择业军转干部退役金，发放住房补贴、取暖费和独生子女费，为自主择业军转干部办理个人医疗和社会保障提供服务，为自主择业军转干部提供就业创业指导和培训，为自主择业军转干部提供日常管理服务工作等。在各街道要指定负责此项工作的部门和人员，确保工作的常态化，并及时与上一步部门就自主择业军转干部的管理情况进行沟通，传递相关信息。

（二）加强对自主择业军转干部的指导和培训

第一是利用各地方人才交流中心这个平台，发布与自主择业军转干部有关的优惠政策和就业信息，开展专项招聘活动；第二是利用人才市场和人才信息网络，发布符合军队干部就业需求相符的单位招聘信息，并尽量拓展他们的就业空间；第三是组织好本地区自主择业军转干部的教育培训工作，邀请高校讲师、法律专家、税务专家等开设知识讲座，以帮助自主择业军转干部认清当前就业形势，尽快调整自己；第四是与有人才需求的企业积极联系，向他们推荐自主择业军转干部，或是采用双向选择的方式实现就业。

（三）制定贴合自主择业军转干部实际的相关制度和保障措施

各级党委政府要与税务、工商、人力资源和社会保障等部门联合，为自主择业军转干部这一特殊的社会群体制定更详细的、具有切实执行力和参考意义的实施细节，要包括住房、医疗、税收优惠、扶持就业等各个方面，并结合自主择业军转干部变化情况随时调整。例如，山东省在2009年所制定的《关于加强自主择业军转干部日常管理服务工作的通知》中就明确要求，自主择业军转干部的管理服务经费应当在地方财政预算中专项列支。次年山东省政府又实施了自主择业军转干部的档案管理、定期联系、走访慰问、日常管理和等级等多项制度，真正考虑并解决了自主择业军转干部在工作和生活中的实际困难。

（四）细化自主择业军转干部自主择业流程，确保政策执行到位

第一，自主择业军转干部的退役金应当按照国家规定的流程及时发放，管理部门要与财政部门和退役金发放银行建立联合工作制度，同时各地地方管理部门要完成自主择业军转干部退役金的核算、调整、预算、发放等流程；其次是为自主择业军转干部提供住房补贴，目前我国已经有明确规定，应当参考自主择业军转干部的部队职务确定其对应的地方行政级别，向其发放住房补贴，并将这项资金列入政府财政预算；第三是要满足自主择业军转干部的医疗保障需求，实施基本医疗保险制度，应当以自主择业军转干部退役金作为医疗保险的计算和发放基数，为其缴纳医疗保险。此外自主择业军转干部的独生子女费和取暖费等也要按照相关规定给予发放。

总之，随着国家对军队改革的不断推进，自主择业军转干部数量猛增，自主择业军转干部的数量也会大幅增长。各级管理服务部门应积极探索管理服务新模式，以帮助自主择业军转干部尽快实现他们人生的转型，适应新环境新要求，在社会中占有一席之地。希望能通过政策优化，使自主择业军转干部管理服务水平得到不断提升。