从政府官员到国企老总的蜕变

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项目未批却拿贿款330余万元

2010年7月份的一天，蔡某约安徽省凤台县乐乐商贸有限公司（以下简称乐乐商贸）法定代表人谢某一起吃饭。按照约定，谢某来到了酒店包间，蔡某指着一个人介绍说：“这是皖能集团的邱总。”谢某便和邱先浩互相打了招呼，两人自此便相互熟识起来。过了一段时间，蔡某打电话告诉谢某，说：“皖能集团准备向国家发改委争取立项批准一个煤制气项目，以后去北京的机会可能多一些，需要用车。”谢某听后立即表示来北京可以找他。同年9月份的一天，蔡某和邱先浩以及煤制气项目筹备处的几位工作人员到了北京，谢某亲自安排驾驶员接送他们入住宾馆。

从此之后，只要邱先浩来北京，谢某就会安排司机开车接送。一次邱先浩在谢某所租的北京某四合院吃饭时说道：“皖能集团准备在安徽开展煤制气项目。”谢某表示对这个项目很感兴趣，想参与。邱先浩当即答应。

当谢某得知邱先浩的煤制气项目选址在其老家凤台后，谢某更想和邱先浩搞好关系。2014年4月，国家发改委为煤制气项目出具了“路条”，也就是前期开展项目的许可函，邱先浩到四合院吃饭时，还特意给谢某看了一下。邱先浩对谢某说道：“等煤制气项目上马，给你搞个长期项目，一年能挣个千儿八百万元。”谢某听后觉得商机无限。

2010年中秋节，谢某来到邱先浩位于皖能集团大厦的办公室送给其价值两万元的购物卡。2010年下半年，邱先浩女儿邱某毕业后想留在北京工作，爱女心切的邱先浩准备在北京给女儿买一套房子，便想到了有求于自己的煤老板谢某。

2010年12月的一天，邱先浩邀谢某到北京东三环朝阳公园旁边的太阳宫火星园看房子，邱先浩想订一套，并示意让谢某交付定金10万。付了定金后一周左右，售楼处打电话催邱先浩交房款，邱先浩又一次想到了谢某，问其资金周转是否方便，先借给其300万元周转一下。谢某查了一下流动资金只有400多万元，想到煤制气项目跑成了还得请邱先浩关照做点生意，而且邱先浩也开口了，就决定先周转给其100万元，便答应了邱先浩的借款。

邱先浩打电话给其吉林大学的师弟董某某，说买房有笔借款，让其提供银行卡用一下，董某某把一个开户名为庞某某的银行账户发给了邱先浩，邱先浩把该账户发给了谢某，谢某转了100万元到这个账户上。第二天，董某某便交给邱先浩一个装着100万元现金的布袋，邱先浩交到了售楼处财务部。又过了一周左右，售楼处催邱先浩把剩余的219万元房款交过去，邱先浩再次打电话给谢某寻求“支援”，在电话中，邱先浩说道：“房款还差220万元，请尽快转到上次给的银行账户里。”过了没几天，谢某告诉邱先浩，钱已经转好了，邱先浩到售楼处财务处用庞某某的银行卡刷卡付了219万余元房款。

据邱先浩交代，当时想谢某是为了让其帮助他做煤制气项目的相关业务送钱，没准备还给他。其担心谢某直接把钱交到售楼处，如果以后他以出资为由要这套住房，容易产生房屋纠纷；如果直接让谢某把钱转到其或者其家人的银行账户里，以后再帮助他承揽工程或者销煤，容易被人抓到把柄，而其和董某某、庞某某没有任何业务关系，就是被人发现用他们的银行账户付款，也好解释。

2012年春节前的一天，谢某来合肥看望邱先浩，约其吃饭，晚饭后送给其3万元合肥银泰购物中心的购物卡；2012年端午节，谢某约邱先浩在金寨路见面，将一个装有5万元现金的袋子扔到邱先浩车的后排座位上；2012年中秋节，谢某还陪同邱先浩回巢湖看望邱的老母亲，给其1万元现金聊表心意。为了这个所谓的煤制气项目，谢某可谓做足了功夫，对邱先浩是有求必应，比孝敬自己的父母还贴心。

到了2014年下半年，谢某通过各种渠道知道后期煤制气项目并没有得到实质性推进，再加上其煤炭生意下滑，资金周转困难，谢某就希望邱先浩能把之前的300多万元退还给其。

2016年7月，谢某打电话给邱先浩，说道：“做煤炭生意没钱了，能否把之前送的还给我一部分。”邱先浩雖然内心不想还钱，但还是答应了谢某的要求。

2016年8月到10月，邱先浩总共“还”给谢某150万元。

借用他人名义持干股

2003年，邱先浩担任皖能集团总经济师兼皖气公司总经理，负责该省的天然气规划建设。同年年底的一天，重庆燃气工程设计院的唐某带着刘某等人来到其办公室，向邱先浩提出，想在安徽做天然气城市城网建设，邱先浩听后建议唐某等人先到各地看看，找到合适的地方，其可以帮助向当地政府推荐。经过考察，唐某等人决定在繁昌县经营天然气业务。

2003年安徽的天然气工程刚刚起步，地方政府在天然气城市城网建设方面没有经验，邱先浩便通过时任芜湖市政府副市长与繁昌县县委、县政府取得联系，准备以皖气公司的名义在繁昌县召开天然气管道建设的协调会。邱先浩便带着公司副总经理张某以及工程部的相关人员到繁昌县开会，还通知刘某参加此会。

刘某以重庆川东建设工程有限公司的名义投标并中标。刘某深知，这一切都得益于邱先浩的倾力相助。从向繁昌县政府推荐其来经营天然气项目，到承诺皖气公司在其经营后会保证对繁昌县城区的充足供气，邱先浩都及时给予安排，促使了繁昌县政府同意刘某经营繁昌县城区的天然气供应业务。

2003年，在邱先浩向繁昌县政府推荐由其经营天然气项目后不久的一天，刘某来到皖能大厦酒店对邱先浩说道：“新公司的注册资本是1000万元，我准备把公司注册资金的10%的股份给你作为干股。”

为了欺骗组织，“安全”的持有干股，邱先浩安排朋友陈某到工商部门办理注册登记，公司注册资金1000万元，陈某占股10%，陈某实际上不参与公司的经营管理，也不出资，代替邱先浩持股。

2011年春节前，刘某来到邱先浩位于皖能集团的办公室送了5000元现金红包作为“拜年费”。2013年春节前的一天，刘某来到邱先浩的办公室送了5000元现金；2014年，当得知邱先浩的女儿在北京结婚，刘某赶到北京，在酒店包了个5000元红包作为随礼。

为老乡拉3次业务斩获20万

1990年左右的一天，邱先浩因为失眠到巢湖半汤干部疗养院治疗，钱某是其主治医生。钱某经常给邱先浩做一些保健推拿，自此二人从医患关系变为了朋友关系，慢慢熟了起来。

2010年上半年的一天，钱某和邱先浩等巢湖老乡聚餐，邱先浩讲到煤制气项目准备找一家国家级的权威安全评估机构进行安全评估。

钱某了解到中国安全生产科学研究院是当时国家安全监督管理总局下属单位，国家的大型煤化工项目的安全评估很多都是这家公司做。钱某还去北京找到了该院分管安徽区域的经理，经理表示：“如果你介绍成功，可以将项目总价的20%以咨询费的名义给你。”

为了顺利拿到咨询费，中国安全生产科学研究院和煤制气项目筹备处签订合同前后，钱某出资成立了汇汇能源公司，以汇汇能源名义和该研究院签订协议。研究院和煤制气项目筹备处的合同总价是140万元，研究院按照20%的比例分三次支付给钱某28万元。

2012年年初，邱先浩说准备做煤制气项目的节能评估，问钱某是否认识权威的检测机构。钱某通过网上查询发现心心（北京）节能检测中心做了很多大型项目，就找到了该中心安徽分公司负責人胡某，胡某表示可以给其合同总价的30%作为介绍费。

钱某深知，之所以很容易赚到了这些咨询费，都是自己的恩人邱先浩的帮助，“取水不忘挖井人”。2012年年底的一天，钱某事先准备20万元现金装在一个牛皮纸袋里，打电话给邱先浩，约其在合肥市芜湖路和金寨路交叉口安徽饭店东边的泰泰休闲会所见面。见面后，钱某便将装着20万元现金的牛皮纸袋放在邱先浩车的后备箱里。

从政府官员转任国企老总，本该感激组织的信任与重托，思虑如何带领企业发展，提质增效，却干起了权力寻租的勾当，挖空心思想着如何“安全”地收受他人钱财。本该在2016年11月退休时安享晚年，却未能牢记“莫伸手、伸手必被捉”的古训。后因巡视而落马，2017年11月16日，被立案审查，等待他的必将是法律的制裁。

2018年8月9日下午，安徽省阜阳市中级人民法院对安徽皖能集团有限公司原副总经理邱先浩受贿案一审公开宣判，被告人邱先浩犯受贿罪，被判处有期徒刑十年，并处罚金人民币100万元；违法所得及孳息依法予以追缴。

编辑：夏春晖 386753207@qq.com