建筑工程造价超预算的原因与控制对策

2018-12-23郭淑娟身份证号码430902198610125029

新商务周刊 2018年17期

文/郭淑娟，身份证号码430902198610125029

1 引言

我国经济的快速发展，不仅给建筑行业带来了新的机遇，还使得建筑行业开始面临新的调整。在建筑市场的竞争当中，要实现对工程造价预算的有效控制，需要提前做好工程造价的预算工作并对工程造价工作充分落实，从而在建筑市场竞争当中取得优势，并提高经济效益。然而对目前情况进行分析，我国还存在比较严重的工程造价超预算的现象，建筑工程的收益受到了严重的损害。所以，我们应该在分析工程造价超预算原因的基础只上，根据原因，采取对策来对造价超预算问题进行有效控制。

2 建筑工程造价预算控制的重要性

在建筑工程中，工程造价预算控制有着非常重要的作用，其不仅可以确保所投资金额的准确，还能对工程造价管理体系进行充分完善。这可以体现在以下几点当中：首先，控制工程造价预算可以确保顺利开展工程施工。顺利开展工程施工，可以降低出现由于没有完善的工程造价预算导致的修改设计图纸以及返工等情况的发生。若在工程造价方面存在一些问题，那么将会会增加资金在施工上的投入，从而对建筑行业的发展造成影响。其次，工程造价的预算还与建筑工程的盈利直接相关，控制好工程造价的预算能够降低施工单位资金的投入，并且在控制资金投入的同时，确保经济效益的最大化。最后，控制工程预算可以进一步明确工程项目的施工方向。由于目前，许多建设单位没有完善的工程造价机制，建设资金没有明确使用用途，且施工时存在盲目性，导致存在严重的资金浪费现象，而进行工程造价预算可以对这些问题进行有效处理，使得建筑单位的利益最大化。

3 建筑工程造价超预算的原因

3.1 编制建筑工程造价预算时太过随意

许多建筑单位并不重视编制工程造价预算，在编制时比较随意，没有充分对其进行分析，这使得经常出现建筑工程造价超预算的情况。首先，在进行预算编制时，一些工程项目没有充分关注施工方案，依靠经验来进行预算编制，这种预算编制方法太过随意。例如，在编制预算时，参与预算编制的人员没有真正的重视预算编制工作，且在完成预算编制后，没有安排人员对所编制的预算进行审核，导致出现数据计算存在差错的情况发生。此外，因为各个招标单位报价存在不平衡性，所以，在实际进行施工时，经常会发生实际造价超过招标所确定预算的情况。

3.2 缺乏预算的管理理念

在目前的建筑工程建设当中，存在一个严重问题就是没有控制预算的观念。在建筑施工过程当中，意识指导行动，如果管理者不能认识到预算管理的重要性以及如何进行预算管理，那么就不能充分发挥预算管理的作用。缺乏对预算进行管理的观念，首先在管理者方面，即在对建筑工程进行管理时，管理者没有充分认识到预算的重要性，且不能依据对施工工程质量的要求来核算成本，使得在施工时，管理力度不够。其次，对于执行预算的工作人员，他们没有全面的认识预算，因此，受管理者的影响，他们仅仅把预算的编制当成一个形式化的流程，而没有认真对待，从而导致实际成本超出预算范围。

3.3 工作人员素质较低

对建筑工程进行造价预算时，应该协调各个部门的工作人员共同参与，因此，工作人员的素质对工程造价工作有着直接影响。现如今，在对建筑工程进行管理时，因为工作人员的素质较差，很难控制施工过程当中的工程造价。例如，由于所编制的内容存在不合理性可能会导致工作人员在执行预算时不够契合，进而导致实际成本超过预算成本。而对于执行预算的人来说，因为没有充分认识预算，所以在执行预算时随意的改变其内容。或者仅仅依赖实际的工程造价而没有真正控制每个环节的具体预算，这很有可能导致实际工程造价超过了预算。

3.4 预算执行缺乏力度

如今在进行施工管理时还存在一些问题，使得执行预算并不能达到执行的效果。首先，预算执行人员没有对预算全面的认识。例如，在某项建筑施工中，施工人员在砌筑时，将设计计划中所应使用的粉煤灰结转用页岩砖来代替，这种更改材料的决定并没有按照有关规定进行报批。所以，它缺少关于变更预算的步骤，这不但使得预算有所增加，而且使得施工人员缺少评估预算的能力。此外，在进行施工时，导致超预算的因素很多，例如：存储方式不合理，导致材料质量受到影响，进而出现材料浪费的现象。此外，由于现场的安全管理还存在问题，使得施工过程中出现安全隐患的几率有所增加。这些原因都有可能导致工程造价超预算。

4 控制工程造价超预算的对策

4.1 转变理念，加大对预算的重视力度

随着我国建筑行业的快速发展，也提高了建筑管理的水平，目前，项目管理的重要指导理念是科学化管理理念。应该要使得思想理念能够跟随时代的发展，才能确保施工效果达到预期。所以，在进行施工管理时，应该要让员工树立起预算管理的理念，使用科学的手段来确保有效管理。在对员工预算管理理念进行转变时，一方面，管理者应该要充分认识到预算的重要性，使得造价部门和财务部门等相互协调，对工程进行全过程的预算管理。另一方面应该要进一步加强预算管理制度的建设力度，增强预算执行人员的责任意识，并对工程造价的各个环节进行严格规范。

4.2 提高员工的素质，使得预算编制更加科学

充分发挥工程造价的作用的前提就是对预算进行编制。在进行预算管理时，预算编制涉及到许多内容，收集并整理工程造价的有关信息都需要专业的人员参与。所以，应该要重视预算编制人员的综合素质，使得预算编制更加科学。首先，应该要对市场进行充分研究，做好准备工作。一般需要大量的实地调查数据才能根据数据来编制预算，充分分析建筑工程的原材料价格、质量以及政府政策等，从而保证所编制预算的客观性以及可靠性。其次，建筑公司应该要提高编制预算员工的职业素养，使其以认真负责的态度来面对工作。例如，在进行建筑工程设计时，工作人员在编制预算时应该要把工程当做一个整体，认真分析探讨设计图纸，来确定一个预算方案，将预算方案交给专家进行检查，并根据专家意见进行修改，从而使得预算方案更加完善。最后，应该要充分把握市场价格规律，一般，一项建筑工程所持续的时间比较长，所以会受到价格波动的影响，因此，预算编制人员还应该把价格波动的情况考虑进来，研究原材料以及机械设备等的价格波动情况，给出一定的价格变动空间，从而降低超预算情况发生的可能性。

4.3 要加强对预算的审核，完善建筑工程的造价预算控制体系

审核也是预算管理当中的一项很重要的步骤，在建筑工程造价管理过程当中，审核人员应该要重视审核工作，发挥其职能，从而有效管理预算内容。此外，还应该要根据建筑工程的实际情况来对预算进行判断，判断预算管理工作是否符合实际工作，对于不匹配的因素，应上报相关部门，对其进行调整，尽可能的降低建筑工程造价超过预算的可能性。最后，还应该要核实预算的使用情况，确保每一环节都能达到预算的标准。

4.4 对建筑工程进行全过程管理，提高预算的权威性

对建筑工程造价进行控制的最主要环节就是落实预算。现如今，建筑单位所采用的落实预算的最常用方法是进行全过程管理，这是控制工程造价的有效途径。例如，在建设某项建筑时，采用了全过程控制，则：首先，在工程施工之前，应分析工程所处的地理位置、规模以及当地的经济状况，来调整投资预算，从而保证预算的科学性，最大化工程投资效益。其次，在工程设计时，应该要根据设计图纸来核算工程费用，并对设计图纸进行进一步优化后确定具体的预算项目，再交给有关部门进行审核。再次，在进行施工时，应该协调各部门，使得各部门相互合作，对预算的执行方案进行落实。根据预算要求来严格控制工程造价，可以推动施工现场管理更加全面，例如，在施工技术方面，应该要根据预算中所明确的施工技术来进行施工，从而提高施工效率，并保证施工现场的安全，防止由于安全事故而出现额外支出，还应该加强材料管理工作，降低材料浪费的可能性。最后，在对工程进行结算时，有关部门应该要严格控制结算过程，避免出现虚报价格或者计算错误等情况，且要落实好预算内容，从而充分控制工程造价。