对商水县农业供给侧结构调整的思考

勾现清

摘要 阐述了商水县种植业结构现状，并在此基础上分析了当地农业供给侧结构性调整取得的成效，并介绍了农业供给侧结构性调整的主要做法，以供参考。

关键词 种植业；农业供给侧；结构调整；河南商水

中图分类号 F326.1 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2018）19-0277-01

种植业结构调整是农业供给侧结构调整的重要内容，也是2018年农业生产的重要任务。依照商水县政府提出的“稳麦、减玉、增经济”的要求，扎实推进优质小麦、优质花生、优质芝麻、优质果蔬发展，增加优质强筋专用小麦面积3 333.33 hm2，稳定玉米、花生、芝麻、大豆种植面积，在其他瓜菜种植面积不变的情况下，提升优质品牌；确保开好头、起好步、布好局，为全年种植结构调整和农业提质增效奠定基础，全面实现农业增收、农民增效，辐射带动贫困户增收，从而提早达到脱贫致富的目的。

1 商水县种植业结构现状

1.1 调好、调强种植业结构，增加农民收入

商水县拥有耕地面积9.27万hm2。当前正是种植业结构调整的新时期，调整种植业结构是大势所趋。因此，应转变种植业方向，提高单位面积土地收益，增加农民收入。

1.1.1 优质专用粮食生产基地。商水县优质专用强筋小麦，由2017年的0.67万hm2增加到2018年的1.00万hm2。根据当地实际，重点扩大强筋优质专用小麦面积，比如新麦26、西农979、郑麦366、郑麦7698等品种，推广以周麦22、周麦27、周麦28、矮抗58和百农207等为主的面条粉、馒头粉专用中筋小麦品种，并集中连片种植。

1.1.2 优质油料产业基地。花生平均产值2.25万元/hm2，纯收入在1.5万元/hm2以上，种植效益远高于粮食作物。积极扩大优质花生种植面积，商水县稳定保持着2017年的花生种植面积（1.33万hm2），并主要推广油用大果花生豫花9326、郑农花7号等优良品种；芝麻由2017年的0.87万hm2略增至1.00万hm2，积极发展优质白芝麻生产，在原有基地规模的基础上，集中连片，扩大规模；大豆由2017年的2.33万hm2稍减至2.00万hm2，重点推广周豆12号（高油、高蛋白）、周豆23号（高产、稳产）、中黄13等优良品种。

1.1.3 压减玉米种植规模。近年来，我国玉米收购政策大幅调整，农民种植收益受到冲击，玉米面积稳定在5万hm2。商水县是全国著名的产生猪大县，养殖基础较好，应积极推广以青贮1号为主的青贮玉米品种，推动牛羊饲养从籽粒饲喂向全株青贮饲喂转变；依托益海粮油、莲花味精等玉米加工龙头企业，引导农民种植以豫单606为主的高赖氨酸玉米、以高油115为主的高油玉米、以浚单26为主的高淀粉玉米。

1.1.4 优质瓜果产业基地。全县瓜菜种植面积与2017年的0.93万hm2基本持平，但重点加强“质”的提升，加快新品种培育、引进、推广步伐，促进品种更新换代；强化技术服务，提高生产效益，减少劳动投入[1]。本着“提档次，创品牌，延链條，强支撑”的指导思想，着重发展优质桃、黄金梨、优质葡萄种植。

1.2 辐射带动扶贫工作的快速推进

种植业结构调整是实施精准扶贫的重要举措，可有效带动周边贫困户的经济收入，加速推进扶贫工作的进程，达到精准扶贫、彻底脱贫的目的。

1.2.1 进一步发展农业新型经营主体。推进农村土地规范有序流转，发展农业新型经营主体是农业生产的大趋势，也是农民增收、减轻农业劳动强度和解放劳动力的较好方式。因此，要充分发挥好农业企业、专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体多的优势，围绕优质小麦、花生、芝麻和食用菌、晚秋黄梨、草莓等瓜菜做文章，突出产业扶贫。

1.2.2 搞好新型经营主体产业帮扶项目对接。发展农业新型经营主体，要积极引导更多的农户、贫困户加入农民、农业等专业合作社。通过合作社的带动，发展特色农业，让贫困户通过产业帮扶、产业带动得到实惠、见到实效，使一部分贫困户通过产业种植脱贫。

1.2.3 推进农村一、二、三产业融合发展。引进一批大中型农产品加工企业，培育一批龙头企业，并积极培育本地品牌，提高商水县农产品附加值，拉长产业链条；拓宽中小型企业融资渠道；加强人才和新品种新技术的引进力度，推动农村劳动力转移，培育一批农村能人，并充分发挥他们的带动作用；促进农村剩余劳动力就业，提高贫困人员的就业机会，增加他们的收入，带动他们摆脱贫困，最终达到致富的目的[2]。

1.2.4 因地制宜，打造扶贫新模式。要把握国家农业结构调整总体趋势、主要农产品价格走势、畜牧业发展态势及部分农产品的潜在优势，帮助种植户与养殖户形成对接，打造种养殖一体化发展模式，提高种、养殖户收益；要引导种植户以市场为导向，围绕市场需求，组织农户与农产品销售、使用企业对接，以订单式农业进行加工生产，获得最大效益；要采取“党建+协会+基地+贫困户”的方式，把基层党组织建立在产业链上，把贫困户吸引到产业链上，通过产业帮扶积极推动全县脱贫攻坚工作。

2 商水县农业供给侧结构性调整取得的成效

以促进农民持续增收作为主要目标，把增加绿色优质农产品供给作为主攻方向，全面推进农业供给侧结构性改革。依照县政府提出的“稳麦、减玉、增经济”的要求，扎实推进优质小麦、优质花生、优质大豆、优质芝麻、优质果蔬发展。目前，落实了优质强筋小麦0.67万hm2；压减了玉米种植面积1.7万hm2，由2017年的6.67万hm2调减至5万hm2；扩大优质大豆面积0.53万hm2，由2017年的1.8万hm2增加至2.33万hm2；扩大优质花生面积0.53万hm2，由2017年的0.80万hm2增加至1.33万hm2；扩大优质芝麻面积0.47万hm2，由2017年的0.40万hm2增加至0.87万hm2。在其他瓜菜面积基本不变的情况下，提升优质品牌。完成优质强筋小麦订单0.67万hm2、优质花生订单1万hm2、优质高蛋白大豆订单1.33万hm2。

3 商水县农业供给侧结构性调整主要做法

调优调强种植业结构依据是推进农业布局区域化、经营规模化、生产标准化、发展产业化，持续提高现代农业的比重和效益。主要做法：一是提高农民科学技术水平和整体素质，通过鼓励其参加农业广播学校学习、举办各类技术培训班以及媒体广泛宣传农业科技知识等有效措施，提高广大农民的科学技术水平和整体素质；二是充分发挥自然与区位优势，形成种植规模，以提高土地产出效益、发展农村经济和增加农民收入为目标，减少粮食作物种植面积，增加经济作物种植面积，使各类作物的分布更趋合理，更能发挥当地的资源优势，适当集中种植，从而形成规模；三是引导特色作物和品牌作物发展，花生、大豆和芝麻是商水县传统种植经济作物，不断增加其种植面积，并使其向优质、高效方向发展，同时本着“提档次，创品牌，延链条，强支撑”的指导思想，大力发展草莓、葡萄、黄金梨和无公害蔬菜等特色高效作物；另外，加快新品种培育、引进、推广步伐，促进品种更新换代；四是大力培育新型农业经营主体和服务主体，扶持龙头企业，提高种植业产业化水平，加强对农业产业化工作的指导，制订扶持政策，积极实施龙头带动战略，发展和培育一大批农业龙头企业，推进农业产业化经营，有效提高效益，发展优质农业、精准农业，促进农业增效、农民增收；五是逐步建立种植业标准，提高农产品科技含量，推行标准化生产，提高农产品科技含量，实施农业品牌战略，促进结构调整，促进现代农业发展[3-4]。通过实施标准化生产，显著提高了商水县的农产品质量和科技含量，增强了市场竞争力，为特色产业发展注入了新的生机和活力，促进了全县种植业的结构调整。

4 参考文献

[1] 张伟.河南省农业供给侧结构调整的重点与改革对策[J].河南农业科学，2016，45（12）：165-168.

[2] 黄祖辉.以改革推进农业供给侧结构调整[J].决策咨询，2017（1）：13-14.

[3] 山衍鹏.烟台市种植业结构调整现状与发展对策研究[D]泰安：山东农业大学，2018.

[4] 张鑫.对甘肃种植业结构调整的思考[J].社科纵横，2015，30（9）：43-44.