供电企业综合计划管理优化

郑杰 王倩 李金环 国网河南省电力公司商丘供电公司

1.企业综合计划的内涵

企业所制定的计划大致分为短期计划、中期计划与长期计划三类。其中，中期计划便指的是企业的综合计划，它以长期计划为基础，由运作经理综合分析企业中财务部门、市场营销部门以及生产部门的相关信息后编制而成，确定了企业在一段时间内需要提供的服务与产品数量，包括预算计划、产品计划、生产进度计划以及库存计划等，一般以月为单位，时间跨度为3-18个月。综合计划在企业各种计划中处于中心地位，将企业的长期计划与短期计划联系起来，使企业内部各要素得到有效协调运作。而由综合计划衍生出来的主生产计划则更加细化了内容，它将月计划分解为周计划，强调产品的型号、功能、质量等具体因素。此外，对于不同类型的企业，其综合计划的侧重点也有所不同。例如，制造业企业的综合计划通常与生产计划、库存计划相关联，在产品需求量大时，企业会增加产量，增加库存；反之，在产品需求量小时，企业就会减少产量与库存量。而对于服务业来讲，其综合计划通常与用人计划相关联，当市场需求旺盛时，变会增加员工的雇佣，反之则会削减员工规模。

2.对供电企业综合计划管理优化方法的阐述

2.1 做好准备

电力企业为了实现综合计划的落实，应制定完善的管理控制制度，确保专业计划与综合计划之间目标一致。依托电力企业发展的具体情况，制定切实可行的年度综合计划指标，明确年度工作的任务与目标，并将任务与目标分解到各部门，部门又将目标、任务细化到个人，全面落实企业综合计划。另外，优化管理计划，构建完善的评比考核制度，激发员工工作积极性，提升各部门工作质量；严格控制企业预算，提升预算合理性，规范资金使用，以综合计划管理方式为依据，提升电力企业资金管理质量。

2.2 目标确定

新电改形势下，受厂网分开、竞价上网等模式影响，火力发电企业承受更多的市场压力，要想在这样的环境下化被动为主动，就需要合理配置内部资源，降低企业成本支出。电力企业以综合计划管理为基础，引入先进的科学管理理念，优化配置企业效益与社会效益，理顺综合计划管理思路，构建可行的综合计划管理流程，构建完善的指标体系，明确指标管理下各方责任。对具体编制方法进行规定，细分综合计划，实现精细化管理与控制过程，强化分析经济活动，及时总结成功经验与教训，多方研究后给出优化措施。另外，综合统计分析工作，提供更多的资料支持管理者决策，综合利用内部信息资源，统一处理，依托现代科学技术，做好信息流管理工作，达成信息化管理的目的。

2.3 组织体系

电力企业管理中，应树立科学有效的思想理念，转变老旧的控制理念，主要体现为用最低的成本取得最高质量水平和以有限的成本取得高水平的质量转变控制。另外，要求项目最大化的功能价值体现在工程项目的整体过程中，切实做到从各个方向进行企业控制，提升公司的效率，减少经济消耗，提升公司综合实力和公司的竞争力。电力企业综合计划管理实施前，要构建一个系统的管理组织体系，良好的组织体系应呈现金字塔状，充分体现出综合计划管理的集权性与整体性。火力发电企业应重视综合计划管理，并主动参与其中，将其作为企业战略计划重点抓，实现全局掌控，统一指挥与整体部署的同时，也需要建立一个独立的综合计划管理委员会，负责指挥、部署及调整。企业领导直接以市场经营部门为负责部门，也是计划实施的前沿，同时协调各部门的配合。

2.4 项目实施的管控

在企业年度综合计划正式批复后，由综合计划管理部门做好项目分解，落实责任人、责任部门，并按照项目采购、合同谈判、进场施工、验收、结算、决算等节点列出时间进度表。召开部门负责人和重要项目负责人参加的综合计划专项会议布置落实。每月在厂长办公会上，由责任部门牵头，汇报计划进度情况。重点是本月进展和下月目标进度，对完不成目标进度采取针对性措施，必要时对相关责任人予以考核。在项目实施过程中有几个关键点展开叙述。

(1)项目合同谈判。合同谈判是项目负责人和承包人的第一次正式会谈。在开始谈判前，项目负责人要对项目采购过程有一个充分的了解，并对项目的实施节点、目标、费用等关键指标熟悉掌握。在谈判过程中，双方不能对采购关键因素进行更改，本着对等合作的态度，对项目实施细节了解清楚。比如，甲方可以提供的条件，乙方的入场人员等等。如有必要，以谈判纪要的方式写明。

(2)入场人员安全教育。很多发电企业按照安规等制度要求，对入场人员进行安规教育。交代入场的安全作业环境，厂内规章制度。同时也对施工人员的基本素质进行把控，对达不到入场安全素质的人员，应要求承包商更换。

(3)项目结算环节。项目结算一般经过多个部门的会签，比如项目实施部门、综合计划管理部门、档案管理部门、审计部门等。项目负责人在此阶段的工作量还是比较大的，但要求也很高。结算资料必须齐全完整，工程量和现场实施的应完全一致，费用发生和合同约定的一致，并经过内外部审计把关。

2.5 闭环管理

电力企业实施综合计划管理时也要建立一个完整的闭环式管理体系结构，整体规划企业制订计划、生产及经营活动等内容，将各个环节紧密联系起来，有效控制与管理企业经营管理。如实施全面预算管理，全面预算管理指的是以预算的方式对各部门、各单位进行各类财务及非财务资源进行分配、考核以及控制，最终形成一种具有全面控制约束力的一种有效机制。通过全面预算分析，可以制定科学的方案对企业的财务资源及非财务资源进行有效分配，从而实现内部资源的科学整合，对企业提高生产具有重要意义。另外，可将预算渗透到单位的各部门、各个项目中，对于考核部门的绩效具有非常重要的意义。通过全面预算管理机制的约束，企业在发展过程中更能保证经营质量。

2.6 建设技术平台

在综合计划管理基础上，电力企业应合理利用信息系统，将信息系统应用至财务管控、物资管控等方面中去，强化信息建设，提升数据信息管理质量，提高信息资源共享程度，保证综合计划管理的可靠性与合理性，为电力企业实现可持续发展奠定基础。对于发电企业而言，中央数据库的建立是企业进行综合计划管理的一大主要特点。而中央数据库能快速、方便的对企业数据进行统计和分析，能及时有效的对各电力企业或电力企业各职能部门所举行的各类经营管理活动进行快速统计与分析，方便发电企业和各个电力企业加大对过程的管理和控制。同时，利用中央数据库对各厂信息进行统筹、分析和规划，能有效实现对资源的综合调配，促进企业综合管理部门对资源进行统一的调控和管理。另外，利用中央数据库能实现信息的快速传播，确保企业内部、电力企业内部和各部门之间保持信息的通畅性与透明化，体现信息流在火力发电企业管理中的重要性，并且数据库的建立也是火力发电企业实施综合计划管理模式的先进性体现。因此，为促进发电企业健康、长久、稳定运行，一定要利用先进的计算机网络技术和对象开发技术建立一个完善的数据库管理系统，实现电力企业综合规划管理和对相关应用软件的开发研究，并将其作为电力企业实施先进管理理念和先进管理模式的工具与载体。

结束语：总而言之，加强供电企业综合计划管理优化的研究讨论，能够为提升供电企业的供电质量提供保证，同时对于提高居民用电质量，促进社会经济的稳定发展都具有积极的作用。相关供电企业人员应该加强综合计划管理内容的分析，促进供电企业综合计划管理措施的实施，从而实现居民用电的稳定发展。