建立党员业绩档案机制 以痕迹化管理强化内生动力

许杰

中图分类号：G271 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2018）10-273-01

摘要 建立健全党员业绩档案机制，用痕迹化管理方式推动党员争先创优、建功立业，有助于推动党员更好发挥模范带头作用，为基层群众提供更高质量的服务。基于此，本文归纳了现阶段基层党员队伍中存在的主要问题，分析了如何建立党员业绩档案机制，通过痕迹化管理理念激发党员内生动力的策略，并初步探讨了相应成效。

关键词 业绩档案 党员管理 痕迹化管理 内生动力

党的十九大深刻指出，要“引导广大党员发挥先锋模范作用”，要“增强党员教育管理针对性和有效性”。从当前基层党员队伍发展现状来看，落实好党的十九大提出的目标任务，既需要强化思想引导，坚定理想信念宗旨，又需要进一步加强和改进党员队伍的教育、管理和监督，特别是健全完善以业绩档案机制为重点的管理机制，推动党员立足岗位争先创优，围绕发展建功立业，更高质量地履行党员角色、发挥党员作用。

一、现阶段基层党员队伍中存在的突出问题

（一）思想意识逐步落后

社会经济的蓬勃发展也对思想思潮带来了一定冲击，一部分党员的“三观”也发生了变化，有的党员对自己的要求逐渐不严不实，得过且过、亦步亦趋，没有很好地发挥先锋模范作用；有的党员往往安于现状、独善其身，不注重增强自身的战斗性；还有的党员缺乏奉献精神。

（二）组织纪律相对松弛

一些基层党组织教育、管理和监督党员不够严格、不够扎实到位，导致部分党员的组织性纪律性日益松弛，有的党员长时间不参加组织生活和支部活动，不认真完成党组织交付的任务，甚至连党费都是一年一交；有的党员工作随心所欲、任性而为，在生产、生活中忽视人民与集体的利益；有的党员干部把手中的权力视为一种可以交易的商品，以权谋私、用权谋利，滑向违法犯罪的深渊。这些丧失组织纪律、脱离人民群众的问题，恶化了党群、干群之间的关系，也影响了党员干部队伍的整体形象。

（三）先锋模范作用发挥不够

党员应当时时事事冲在前面，充分发挥先锋模范作用，但有的党员把自己等同于普通群众，误以为做好份内事情就行了，没有做到走在先、干在前；有的党员习惯于自我封闭，对于工作抱有消极应付态度；有的党员做事粗枝大叶，不求过得硬，但求过得去，不讲质量和效能；还有的党员甚至碰到矛盾就躲、见到工作就推、拿到任务就拖，实在不行就应付了事；有的党员见到工作就试图推拖，遇到矛盾就隐藏，工作时候应付了事。这些都严重影响了群众心目中的党员形象。

二、建立党员业绩档案机制，激活党员内生动力

解决当前党员队伍中存在的突出问题，激活党员的内生动力是关键因素。有必要通过建立党员业绩档案机制，用规范化、制度化、痕迹化的管理方式，为激活党员内生动力提供坚强保障和有力促进。

（一）推行“痕迹化”的管理思想

痕迹化管理是现代管理学科中很重要的一个管理思想，从党员业绩痕迹化管理的角度来说，就是观察与考量党员在业务工作、党务工作、党建活动中的痕迹、轨迹以及相应的纪实，了解他的个人能力、性格品德、工作方法和工作状态，从而有根据地对工作绩效进行有效衡量和科学评价。

（二）建立党员业绩档案的管理机制

建立党员业绩档案管理机制，把党员的工作、行为和业绩以电子化形式予以记录、留存、考核和评价，对于党员有着较为显著的促进作用，一是可以推动党员坚定理想信念，充分调动工作积极性主动性；二是可以引导党员加强学习，开拓知识领域，提升素质水平；三是可以激励党员争先创优，不断创新工作方式方法；四是可以衡量党员工作绩效，按照规定给予精神鼓励和物质奖励；五是可以深入了解黨员真实情况，帮助解决党员遇到的问题和困难。

（三）推动党员管理“精准化”发展

建立党员业绩档案管理机制的关键在于使用和运用，基层党组织可以通过制定党员业绩档案的使用办法、考核细则等配套政策措施，进一步实现党员管理的精准化、精细化、精确化。此外，还应将考核结果作为任务安排、岗位提拔、职能调整、困难帮扶的重要依据资料，从而进一步增强党员的自律性和紧迫感。

三、建立党员业绩档案机制的相应成效

（一）有利于激发党员工作热情

通过建立党员业绩档案以及配套的考核评价机制，并辅以适当的激励手段，推动党员日常表现、工作业绩、群众反映统一化，推动记录手段、评价指标、考核程序标准化，可以更好地激发党员创先争优的积极性与工作热情。

（二）有利于增强党建工作针对性

建立党员信息系统平台，即时搜索查询党员的基本信息、工作动态、业绩表现，同时安排专门人员定期维护更新，能够为党员业绩评价提供较为可靠的参考，有利于基层党组织进一步增强党建工作的针对性实效性。

四、结语

分析当前基层党组织和党员队伍存在的问题，并探讨应对策略和解决办法，是进一步推进从严管党治党的一项重要课题。建立党员业绩档案机制，以痕迹化模式进行标准化管理，可以进一步增强党员的政治意识，充分激发党员的社会责任感与工作使命感，有效增强基层党组织和党员队伍的内生动力，更好地推动基层党建工作水平和效能的整体提升。