关于国有企业执行落实中央“八项规定”的实践和思考

刘建明

中图分类号：F272 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2018）10-194-02

摘要 文章结合企业实际，对确实加强作风建设，服务于企业发展需要进行了一些探索，建议从加强党性修养、确实改变作风、紧密联系实际，提升企业效益几个方面着手更好地贯彻落实与执行“八项规定”。

关键词 八项规定 转变 紧密联系 企业效益

党的十八大以来，各地各级党委政府都积极采取措施落實“八项规定”。同样，我们国企也认真贯彻落实中央及上级主管部门精神，制定出配套规定，对干部作风建设进行了全面部署，党员干部的精神面貌和工作作风为之焕然一新，落实“八项规定”取得了明显成效。作为一名基层企业党务工作者，就如何结合企业实际，更好地贯彻落实与执行“八项规定”，确实加强作风建设，服务于企业发展需要进行了一些探索。

一、企业贯彻落实中央“八项规定”精神的重要性

贯彻落实中央“八项项规定”精神意义重大、深远，毋庸置疑。对于公路运输企业而言，面临着安全生产和其它运输行业的激烈竞争，制约企业的效率与发展，建立落实“八项规定”长效机制，对于党员干部转变作风、提高效率，对于党员干部深入基层联系职工、稳定职工队伍，对于勤俭办企提高效益，尤为重要和迫切。

（一）有利于企业转变工作作风提高效率

落实中央“八项规定”精神的关键是转变党员干部的工作作风。特别对于国有型企业来说，党员领导干部是企业的“火车头”、“领头羊”，转变工作作风，不仅是密切联系职工群众的可靠保证，更是加强企业管理，提高企业效率，保障企业稳定发展的根本途径。贯彻执行“八项规定”精神，密切联系群众改进工作作风，有助于践行“做足一百分，服务为大家”的质量方针和“诚信立足、创新致远”的经营理念，有助于党员干部树立大局意识、危机意识和责任意识，提高执行力。能够使各级管理人员按照“八项规定”精神要求，改进作风，身体力行，把精力投入到促进企业发展、维护职工利益、克服行业困难的各项工作中去，从而带领广大职工群策群力、战胜困难。

（二）有助于企业密切干群关系

中央“八项规定”提出要改进调查研究，深入基层了解真实情况，向群众学习、向实践学习，多到困难和矛盾集中，群众意见多的地方去，要求企业各级管理人员要深入一线深入基层，了解职工的生产、生活情况，为一线职工排忧解难。落实“八项规定”精神的重要性，就在于通过深入基层和职工群众，与职工群众打成一片，进而稳定职工队伍，为企业发展提供人力保障。

（三）有利于勤俭办企提高效益

勤俭节约是中华民族的传统美德，也是我们党的优良作风，“八项规定”提出要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从业有关规定，严格车辆使用、各种待遇的规定，正是传承优良传统。厉行节约不仅关系党和企业的形象，而且是针对当前复杂困难的企业形势的有力举措，关系到企业的成本和效益，关系到企业是否能够在市场中生存。因此，建立落实“八项规定”长效机制十分迫切。

二、企业落实中央“八项规定”精神仍然存在不容忽视问题

通过坚持深入基层，精简会议活动，精简文件简报，改进新闻报道，严格廉洁自律，加强监督检查；开展廉洁文化建设，引导党员干部廉洁从业，加强责任文化建设，加大追责力度，更是清风拂面，成效喜人。但是，在贯彻落实“八项规定”过程中仍然存在不容忽视的现象和问题。

一是思想认识上存在偏差。少数人存在“与己无关”的错误思想，认为“八项规定”针对的是高级干部和中央机关的问题，与基层与自己无关，个别人存在“小事思想”，认为八项规定针对的是小事，既解决不了大问题，违反了也没有什么大不了；少数人存在“一阵风”看法，有的说是走过场，有的认为一阵风过去就无所谓；有的认为“八项规定”是“一般号召”的思想，认为工作干好了，请请吃，公车私用等都不是违反纪律问题。还有的存在“法不责众”、“内部沟通”、“外人不知”等等想法，错误思想和偏差认识仍顽固，较长期存在。

二是落实情况不尽人意。通过媒体的报道不难发现，一些领导干部深入基层调查研究少，或者到基层解决问题少，指责命令多；一些领导干部对职工群众不了解、不关心等等。

三是对违规规定监管不到位。主要存在落实“八项规定”措施不具体，机制不健全，对党员干部的监督不到位。

三、企业贯彻落实中央“八项规定”精神的建议

“八项规定”言简意赅，内容朴实，每一项都切中要害。笔者认为，其实质就是密切联系群众、求真务实、艰苦朴素。而联系企业实际，就是要改进作风、提升效益，促进发展。

（一）贯彻落实与执行“八项规定”中，要把握两点意义

第一，要让领导干部特别是基层的领导从文山会海的事务工作中解脱出来，把更多精力放到解决具体实际问题之中，放到调查研究和深入实际问题之中。

第二，领导干部要严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定，拉近同群众的关系，更密切地联系群众，真正融于职工群众之中，从而更高效地开展工作，构建和谐稳定的发展局面。

（二）加强党性修养，把好“五个关口”

一是要把好思想关，谨防自腐蜕变。思想是行动的先导，有怎样的思想，就会造就怎样的人生。为此，领导干部一定要自觉加强理论学习，以党的好干部焦裕禄、孔繁森、郑培民、杨善洲为榜样，树立远大的理想，追求崇高的人生目标，自警自律，从思想上筑起拒腐防变的坚固长城。

二是要把好情感关，谨防情随事迁。领导干部也是人，也有亲情、友情、乡情等人之常情。然而，现实生活是纷繁复杂的，有些情谊并非真情，而是借“情”之名，图“利”之实。倘若把握不住用情的度，势必为情所困、为情所害。

三是要把好小节关，谨防蚁穴毁堤。从一些领导干部堕落轨迹看，悲剧往往始于小事小节，最终小事成了大事，小节变为“失节”。

四是要把好嗜好关，谨防失足落水。领导干部对自己的兴趣、爱好、习惯，绝不能视为“小事一桩”，更不能恣情放纵。否则，就有可能被别有用心的人所利用，成为他们“曲线投资”的对象。

五是要把好名誉关，谨防好大喜功。领导干部应该认识到，个人的进步是组织培养、关怀的结果，取得的成绩是集体智慧的结晶，个人只是“沧海之一粟”。在对待个人名利地位方面，应该有淡泊的心态。

（三）确实改变作风，做到“三个反对”

在国有企业中，长期以来存在着不少把开会当做落实完成工作的一项形式手段。工作只停留在会议上，而没有进一步的跟踪落实，确保实效，造成许多工作只停留在会议上、文件中。

一要反对本本主义，端正良好学习风气。通过理论联系实际、指导发展实践，通过带着问题、分析问题、解决问题，通过倾听群众呼声、服务基层群众，通过请进来、走出去改进学风，不断增强领导科学发展的能力和本领，以实实在在的效果体现学习成效。

二要反对官僚主义，坚持密切联系群众。作为基层领导干部，要坚持深入实际、深入群众，特别要多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，多同群众座谈，多同干部谈心，了解真实情况，研究解决问题，为群众办更多实事、为企业谋取更大利益。而作为企业管理层，也应时常深入基层，倾听基层的呼声，不能光坐在办公室内想问题、定政策，发文件。因为公司出台的文件许多是指导性意见，而如果脱离了实际，反而让基层无所适从、无法操作，甚至产生抵触情绪，为了应对检查而绞尽脑汁，弄虚作假，最终让文件和工作要求形同虚设。

三要反对形式主义，务求取得实际效果。坚持一切从实际出发，想问题、作决策、抓落实都以企业和职工群众的根本利益为重，简捷行事、简短为文、简朴生活，把全部心思和精力用在干事创业上，真正踏踏实实地做好打基础、促发展、惠职工的事。

（四）紧密联系实际，提升企业效益

有史以来，总站通过“劳动竞赛”“节能减排”等各种活动载体倡导节油、节电、节胎，坚持勤俭办企业，坚决反对讲排场，认真落实厉行节约各项措施，严格控制公款支出，把有限的资金和资源都用在刀刃上。这些仍是我们值得继续发扬的好作风。但新形势下，需要提升理念，拓展领域，确立全新的立体勤俭节约观，充分实现效能至上、资源集约、科学决策。

一是要确立效率效益观，全面改进作风、提升效能。效率就是效益。一天的工作半天完成就节约出半天时间干更多的事，拖拖拉拉2天完成就是时间上的浪费。因此，要把“转变作风、提升效能”作为勤俭节约观，大力倡导，带头弘扬。

二要确立决策长效观，坚持民主、科学决策。我国每年盲目拍板、决策失误造成的损失相当惊人，有的脑袋—拍、大笔一挥就可能损失上亿。在企业，同样存在决策风险。因此，在作任何决策前，领导干部必须慎之又慎拍好板，使各项决策经得起时间的检验，赢得群众的“口碑”，达到利益长效化。

（五）做到“三个避免”，促进效益提升

一是要避免“一阵风”。改进作风，重在实际行动，贵在持之以恒。一方面，企业一把手要带头倡导、率先垂范。另一方面，要强化日常监督，把监督执行八项规定作为纪检监察的一项经常性工作，完善监督检查办法，提高制度执行力，让好的制度和规定最大限度发挥其应有的作用，从而让改进工作作风、密切联系群众成为党员干部的一种高度自觉行为。

二是要避免盲目加码。不能为了表明创造性地落实，过于追求形式创新，不顾实际地针对中央八项规定制定具体落实意见或细则，层层加码，而忽略八项规定的精神内涵，对八项规定理解有偏差以致矫枉过正。

三是要避免纸上谈兵。对于一项规定而言，得到执行才有生命力。而执行的最高境界，在于将规定内化于心，使之成为习惯。落实八项规定就要求广大党员干部从身边的小事做起，从现在做起，少说多做、真抓实干，善始善终、善做善成，让职工群众不断看到实实在在的成效和变化。

總之，好的制度只有得到贯彻执行才是实现好的效果的唯一途径。国有企业要进一步提高思想认识，正确落实八项规定，推动企业改革发展。企业领导干部要从自身做起，从严要求，率先垂范，以身作则。广大党员要切实担负起党风廉政建设责任，把八项规定精神内化于心，外化于行，真正把中央精神落到实处。