煤炭企业群监队伍激励机制的探索与思考

孙响

中图分类号：F243.5 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2018）7-386-01

摘要 加强对群监队伍的管理，健全完善群监队伍激励机制，激发广大群监员的工作热情，促使群监员在矿井安全生产中发挥有效作用，更好地保障企业安全发展。

关键词 群监队伍 激励机制 探索思考

在煤矿安全生产的运行链中，煤矿群众安全管理是不可缺少的一环。但是在现实工作中，由于激励机制不健全，导致基层区队群众安全工作被动，任务目标难以真正实现，同时也成为少数煤矿事故频发的根源之一。基于此，如何健全完善群监队伍激励机制、充分发挥群监队伍安全监督作用、保障职工群众在生产过程中的身体健康和生命安全、促进企业度危抗寒成为当前很多煤矿企业工会亟待破解的难题。健全完善群监队伍激励机制，重点应做好以下几个方面的工作：

一、要提高“三员”的经济和政治待遇

津贴少、待遇低一直是影响群监员参与安全管理积极性的重要原因之一。要积极争取单位党政支持，在依法依规的基础上，根据单位实际情况，制定出台提高群监员待遇的具体规定，提高他们的津贴标准，明确规定在发放各种福利和安全奖金时，让他们要享受到和班组长、安监员一样的待遇。同时，要在评先树优、提干、聘任职务等方面让他们享受优先、优惠政策。

二、要给群监员压担子

要建立日常工作精细化考核奖罚机制。根据单位安全生产的实际和群安工作的特点，坚持每月给群监员下任务、定目标、勤检查、严考核，及时兑现奖罚；对群监员要采取有效措施确保他们的上岗质量，严格要求他们上井后必须到井口接待站认真填写安全检查表，汇报当班发现的问题。填表汇报必须要做到“三个如实”，执行好“六个不准”，即如实填写当班发生的各类事故，不准隐瞒事故真相；如实填写工作地点、上下井沿途发现的不安全因素和事故隐患，不准避重就轻、不准弄虚作假，不准漏项缺项；如实填写发现的“三违”，不准隐瞒不报、不准捏造事实、诬赖他人。

三、要深入开展群众安全管理竞赛

要在群监组织之间组织“评优找差”活动，坚持一月一考评，一奖罚，一通报，引导他们学赶先进，奋勇争先，创造新的工作成绩和水平，推动单位的安全生产和群安工作发展。

四、要强化群监员的学习培训

为提高他们的认知境界和思想素质，要坚持对群监员进行定期的业务轮训和心智模式强化训练，大力开展群监员岗位安全工作描述活动，要通过培训使群监员明确为什么要参与安全管理工作，群众安全管理的主要任务及内容是什么，如何科学的实施签字安全管理，提高群监员的使命感、责任感及紧迫感。要通过培训，提高职工群众的安全意识及自我保护能力，使他们明确在生产劳动过程中获得劳动保护是法律赋予劳动者权利，提高他们的维权意识，告知他们有哪些维权的途径及方法，引导他们全面熟练掌握本岗位工种应知应会的安全知识和操作工序流程、生产环节及工序流程应注意的安全事项以及处理应急突发事故的能力，提高群监员对危险源的辨识能力，让他们“班前事事想清楚、班中流程控制住”，尽最大可能杜绝安全生产管理中的疏忽和失误，不断提高他们的业务素质，提高工作成效。

五、要建立群监信息闭合处理考核机制

当前，煤矿企业群监员主要依据安全检查表开展现场安全监督检查并向井口接待站传递信息，由于群监员人员多，每天须处理的信息量大，井口接待站受人员和条件的限制，很难把他们汇报的隐患问题逐一督促落实整改，既导致了许多信息的流失，也影响了他们的积极性和工作实效，因此，要按照“既要发现隐患、汇报隐患，更要督促整改、消除隐患”的思路，对现行安全检查表进行优化设计、改造，增设“隐患整改情况”“整改责任人签字”等栏目，从检查表设计上就要求他们对自己发现的问题进行跟踪督促整改，直至隐患彻底消除，形成闭合，促使他们从“要我发现隐患、要我填报隐患”向“我要发现隐患、我要填报隐患、我要消除隐患”转变。在此基础上，要制定并严格实施具体的考核办法。

六、要对群监员实行动态管理

凡是因故长期不能坚持工作，或调离单位，或所在班组发生群体违章或重伤及以上人身事故，都要及时进行分析教育和帮扶，教育无效要坚决将其调整下来，并及时选拔优秀职工进行补充，实行动态的优胜劣汰。在动态管理过程中，要防止出现班组长、安全副队长或其他行政领导兼任群监员，避免监督与被监督重叠现象，要从体制上为他们工作理顺程序。

七、要当好反群监员“三违”、反事故的坚强后盾

由于观念和认识上的原因，受传统安全管理的影响，在煤矿企业时常出现因行使职权，而使群监员受到刁难，甚至打击报复的现象。群众安全管理组织的领导要通过合法的程序，为坚持原则，维护职工群众安全健康而受到阻挠和打击报复的群监员说话撑腰，支持他们的正当作法，对打击报复群监员正当行使职权的，要及时建议党政进行严肃查处，旗帜鲜明地当好群监员反“三违”、反事故的坚强后盾，同时还要设身处地地为他们解除后顾之忧，让他们处处得激励，事事有保障，轻装上阵查隐患，深严细实填漏洞，全心全意保安全。

八、要选树先进典型

坚持公开公平公正的原则，每年坚持选树、表彰一批优秀群监员，大力弘扬他们的奉献精神，推广他们的先进经验，同時要加强对先进典型的日常培养教育，使选树的优秀群监员过得硬、立得住、群众信服，让广大群监员学有榜样、赶有目标。

九、要在群监员中征集合理化建议

职工群众中蕴藏着丰富的智慧和极大的热情，这是实践反复证明了的一条真理。因此，要坚持在群监员中开展以安全生产为主题的合理化建议活动，及时了解到他们对群众安全工作的意见和建议，便于及时发现问题，改进工作，也利于提高群监员的工作积极性。

综上所述，只要我们不断加强对群监队伍管理的研究，正视并认真分析管理中存在的问题，及时采取切实可行的改进措施，就一定能够构建完善的激励机制，就一定能够激发广大群监员的工作热情，促使群监员在矿井安全生产中发挥应有的作用，为维护职工生命安全和身体健康，促进企业上岗爬坡、逆势发展、安全发展做出更大的贡献。