构建中非命运共同体面临的挑战及对策

郭心婷

摘要：最近几年，中国的规模高速发展，在国际上有着举足轻重的责任。在新的背景下，人类命运共同体是国际对于中国在外交上的高度肯定。中非友谊是一个长远发展的战略，在双方的发展上有着高度契合性，这句话也是印证了命运共同体。而中国与非洲的发展还是需要不断磨合与提升，在双方共同发展的过程中，我们还需要看清局势，把中国和非洲的的利益争取到最大化，我们需要高度关注非洲的最新趋势，做到双方达到共赢。

关键词：中非关系 命运共同体 基础 挑战 应对

非洲与中国的友谊可以追溯到几千年前，而在发展上又保持着高度的一致性，因此非洲与中国的合作是最有发展潜力的，可以达到合作共赢、协同发展，成为名副其实的命运共同體。同时，中国与非洲的长远发展还需要建立在信任的基础上，看清目前的局势，做到稳步发展。本文主要阐述了中非命运共同体在发展中可能会遇到的问题与机遇，并探索出一套形成有效的策略。

一、构建中非命运共同体的风险

（一）从中国本身来看

1.中非合作结构失衡

2000年以后，中国极力促进与非洲的合作关系，以达到从上到下的全面合作。可是，实际情况却并不乐观，中非合作也存在在相当大的问题，尤其是民族文化、民间交往等方面有所滞后。而在其他方面，比如政治合作，是由于中非两国的领导人密切的交往和基于双方利益考虑才能够顺利的发展，再比如经济合作，是因为中国在2003年加入了世贸组织以后，中国的企业走出国门，才得以和非洲有更多紧密的联系，使得中国成为非洲最重要的贸易伙伴。

2.中非合作面临“成长的烦恼”

随着与非洲全面合作的发展，其中产生的问题也显现出来了，使得中国对待与非洲的关系是真诚友好、平等互利的原则不能很好的实施。中国在对待与非洲这件事上是以双方获得最大利益为前提的，可是在某些方面也可能会损害非洲的利益，比如中国生产的某些商品存在在严重的质量问题、因为中国而造成的环境问题和劳动用工权利保护问题等。有些在非洲工作的中国人在言行上有很大问题，对中国的形象有所影响。而有些中国企业到了非洲以后没有摆正自己的位置和责任，再加上西方媒体的不实报道，在非洲造成了极大恶劣的影响。

（二）从非洲方面来看

1.多党民主制对中非政治互信的侵蚀

非洲是实行多党民主制，因此很多非洲国家在诸多方面与中国有着极大的差异，尤其是随着时间的推移，差异更加明显，所以这也直接影响到了双方在合作过程中遇到问题时的判断标准与解决方法，这就造成两国的合作存在了很大的分歧。此外，随着非洲各国领导人的更迭变化，使得中非命运共同体这一意识在非洲逐渐弱化。就非洲新生代领导人而言，他们对于中国的感情并不深厚，也没有中非命运共同体这一观念。在非洲特殊的执政格局下，并不利于中非合作，既不能使政策得到连续的落实，也不能使得中非合作得到延续。

2.非洲经济民族主义思潮上升带来负面效应

从21世纪以后，非洲的经济得到了极速的发展，而非洲经济民族主义思潮也有所改变。而表现最突出要属资源民族主义，大多数的非洲国家已经不愿意只用本国的资源来与其他国家进行交换，而希望可以提高本国产品的质量，可以做到自给自足。所以这一思潮在非洲各个国家都达到了强烈的响应。在这个背景下，使得中国在非洲各国实行的资源互换措施，即“安哥拉模式”不仅是一些西方政客，即使是非洲政客都有些不满。与此同时非洲各国在诸多方面对于中国企业的要求也有了更加严格的要求。

二、构建中非命运共同体的对策建议

1.坚持正确的义利观，做到合作共赢、共同发展

中非两国在国际政治舞台上相互依靠，两国之间需要彼此的支持与帮助，中国与非洲的贸易合作上要做到双方利益最大化，将非洲国家提出的需求与要求都要极大的满足于理解，尤其是非洲国家对于环境保护的要求，时刻保持本国的形象，尽量做到合作共赢，协同发展。在制造与生产关系中。中国要不遗余力的向非洲国家输送大量的专业人才与技术，帮助非洲国家在多方领域得到发展，但是要注意不要产能过剩。而对于非洲国家我们希望中国公民在办理签证和政策方面，可以给予中方大力的支持。最近几年，有些非洲国家对于中国公民办理非洲签证，不能做到公平以待，而在机场安检时刻意刁难的情况时有发生，在非洲国家中国人被绑架的概率也有所上升，这些问题都需要非洲国家拿着一些切实可行的方法。

2.加强国际合作

中国与非洲的合作是开放的，所以与此同时也要加强与其他国家的合作。能够减缓构建中非命运共同体的外部阻碍。首先，要加强与重要的国际机构的合作。中国现在积极响应联合国的号召，每年派驻大量的兵力完成维和任务，在世界维和史上有着举足轻重的地位，这不是任何一个国家可以撼动的。中国在对非洲国家进行援助方面，从都方面下手，尽量做到全面。但是我们不能忘记我们的援助的原则。其次，与重点国家的合作。西方国家要求中国在非洲问题的基础上与他们达成三方合作，进行到现在已经有10年的历史。不但在提高非洲的基础设施上，而且在支援非洲工业发展上都能够与美、英、法达成合作，但是我们也要坚决捍卫自己的立场，不能损害中非的利益。最后，与国外智库等的合作。最近几年国外智库研究的热门话题就是对非洲的研究。通过各国智库的相互合作，不但可以让别的国家更加了解中国对非战略和政策，使得西方国家消除对中国的误解。

3.不断开辟新的合作领域

目前，包容性增长、可持续发展和低碳绿色发展等诸多发展理念已经被非洲各国所接受并推崇。从这些理念中可以找到中非发展合作关系的新的机遇。首先，中国应该帮助非洲各国开展绿色经济，在太阳能、风能和电能方面做出成绩，并推动服务业和旅游业的合作。其次，中国可以从非洲的青年和妇女的就业问题上下手，为他们创造更多的就业机会，还可以为他们提供小额贷款，帮助他们发家致富。再其次，在非洲城市化进程中给予帮助，可以讲中国改造旧城区的经验倾囊相授，帮助他们解决贫民窟的问题，也可以举办培训班集中培训一批城市改造项目的专业人士。最后，通过中国自身的优势，在电子商务、物流、海洋经济等方面与非洲各国达成长期的合作。

参考文献：

[1] 习近平.永远做可靠朋友和真诚伙伴——在坦桑尼亚尼雷尔国际会议中心的演讲（2013年3月25日，达累斯萨拉姆）.人民日报，2013.3.26.

[2] 李安山.中国与非洲的文化相似性——兼论中国应该向非洲学习什么.西亚非洲，2014（1）.

[3] 刘鸿武、卢凌宇“. 中国梦”与“非洲梦”：中非命运共同体的建构.西亚非洲，2013（6）