新形势下国有企业纪检监察机构执纪审查工作的思考

刘广明

中图分类号：D641 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2018）7-173-01

摘要 面对新形势，国有企业纪检监察机构必须提高政治站位，聚焦主责主业，压实主题责任，拓展问题线索渠道，提高业务技能，切实发挥监督执纪问责作用，促进党风廉政建设和反腐败工作持续发展。

关键词 国有企业 纪检监察 执纪审查

党的十九大对国有企业纪检监察工作提出了更高的目标和要求，面临新形势、新问题和新挑战，国有企业纪检监察机构必须聚焦主责主业，高举执纪审查利剑，充分发挥监督执纪问责的治本作用，对促进企业健康持续发展有重要意义。

一、提高站位，以从严治党的高度认识执纪审查工作

思想认识到位是一切工作取得实效的基础和前提。国有企业纪检监察人员思想认识上要做到“站得高”“稳得住”“低下身”。所谓“站得高”，就是要认真领会上级关于加强国有企业党风廉政建设和反腐败工作的指示精神，以加强党的建设、从严治党的高度看待反腐败工作，真正把执纪监督问责作为主责、主业，旗帜鲜明地反腐败，自觉同上级组织保持高度一致；所谓“稳得住”，就是要始终保持一颗“守土有责”的心，真正把“纪检监察人员不抓党风廉政建设、不抓办案就是失职、就是不称职”“纪委必须立足于办案，只有办案才能立威、有为才能有位”思想贯穿到工作全过程，用实际行动践行“抓惩戒、抓纪律是对干部最大的保护”的工作理念。所谓“低得下来。，就是能紧密联系工作实际，分析具体工作，查找具体问題，采取有针对性的措施，科学运用“四种形态”，做到标本兼治、重在治本。

二、压实责任，推动执纪审查工作上下联动、纵深发展

国有企业纪检监察机构既有执纪监督落实之责，也有反腐倡廉推动之责。要搭建平台、完善机制，推动企业党风廉政建设责任制的全面深入落实。要建立向同级党委定期汇报制度，推动党委常委会定期听取执纪审查、内部巡察、纠治“四风”、等工作情况汇报，专题研究从严治党和党风廉政建设有关事项，实现纪委向党委专题汇报、向领导班子通报纪检工作常态化。要履行下级纪检监察机构指导督促责任，对履行“两个责任”、“四种形态”、办案办信、专项检查等重点工作细化分解，明确执纪审查指导性指标，进一步完善考核细则，推行目标化考核，有效地避免有案不查、瞒案不报、施之于软、施之于宽的问题。

三、履职尽责，着力提升信访初核质量

信访是纪检监察机构获取信息和线索的主渠道，也是是执纪审查工作成功的前提和保证。要高度重视信访工作，对人民来信来访所反映的情况，按照归口办理、分级负责的原则，坚持以证据为核心，认真做好信访问题的处置和办理，确保信访处置率100%。要立足企业实际，建立纪检监察执纪审查人才库，随机抽调人员，推行“下案上办”、“交叉办案”、“联合办案”等形式，抓细节，重规范，求突破，着力提升初步核实和执纪审查质量不断提升。要高度重视审查安全工作，严格落实《监督执纪工作规则》，持续加强规范审查、安全审查建设，及时消除各类安全隐患。严把执纪审查质量，确保证据确凿、定性准确、处分恰当。

四、主动作为，拓展问题线索渠道

要结合企业实际，围绕“管人、管钱、管物、管事”等重点岗位以及供销、贸易、工程建设、资本运作、资产并购等重点领域开展有针对性地专项检查和效能监察，协助党委开展企业内部巡察，主动发现问题，排除隐患，纠风肃纪。针对物资采购重点领域，有效搭建物资采购监督平台，利用“现场质询”的方式，组织物资采购价格监督评价会议，推动采购部门和人员在阳光下接受民主监督，既促进采购成本节约，又拓展线索渠道。同时，推行反腐倡廉联席会制度，整合企业内部审计、法律、信访等专业部门信息资源，排查问题线索，构筑执纪审查工作的坚实基础。

五、划实红线，弛而不息地开展“四风”纠治

针对“四风”问题屡禁不止、禁而不绝现象，在加强教育、警示的同时，要突出关键节点、严控关键少数，进一步完善制度，针对权属单位党政正职、纪委书记、办公室主任等人员实施面对面约谈，划清红线，压实责任。在全面落实中央八项规定精神的同时，结合形式主义、官僚主义十种新表现，深入推进“明查暗访”常态化，既要对单位内部办公场所、食堂餐厅、公务用车、工作纪律、会议纪律等进行突击检查，又要组织企业驻地及周边的酒店、娱乐场所开展暗查暗访，组织纪检监察人员“随手拍”活动，鼓励职工群众反映问题线索，对违反中央八项规定精神问题敢于“亮剑”、严肃处理，发现一起、处理一起、通报一起，零容忍、不姑息，把“红线”打造成“带电的高压线”，严防“四风”问题复发反弹。

六、激发活力，打造“忠诚、干净、担当”纪检监察队伍

十九大报告强调，“打铁必须自身硬”，同时提出了增强“8个方面”本领的要求。作为国有企业纪检监察人员，一要聚焦政治标准，着力提高政治觉悟和政治能力。要扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实提高思想政治水准和把握政策能力，努力打造“政治上清醒坚定、业务上精益求精、履职上公正严明、形象上可亲可敬”的纪检监察队伍形象。二要瞄准履职能力，全面提高专业素养和执纪水平。克服国有企业纪检监察人员业务素质的局限性，不断强化业务学习和素质提升，切实掌握执纪审查工作方法，进一步规范执纪审查立案报批、“走读式”谈话、移交审理等制度以及基本的审查程序。同时，通过纪检干部上讲台、轮岗交流、抽调办案、抽调巡察等方式进行岗位练兵，对执纪审查工中涌现出的好经验，在企业内部进行推广，相互借鉴，着力提升执纪审查工作水平。三要坚持刀刃向内，加强纪检纪律建设。要从严管理纪检干部，不怕揭短亮丑，敢于刀刃向内，严肃查处纪检监察干部违纪问题。四要推行政策激励，鼓舞纪检监察队伍士气。持续实施年度考核评选制度，对优质执纪审查案件、优质效能监察、先进集体和优秀纪检监察干部进行表彰，激励各级纪检监察人员履职尽责、勇于担当，为企业健康持续发展保驾护航。