浅析新形势下高校内学生廉政教育现状

武家春 黄德坤 王庆丰

摘 要 大学生是未来一段时间国家和社会发展的中坚力量，大学生的思想政治水平，尤其是廉政意识水平将决定国家和社会发展的未来。注重和强调大学生廉政教育不只是国家制度的要求，更是社会发展的必然需要。当今高校内已然开始开展学生廉政教育，但由于发展时间尚短、体系建立不健全等因素，仍存在着很多的局限性。

关键词 高校 思政教育 大学生 廉政教育

作者简介：武家春、黄德坤、王庆丰，大连海洋大学。

中图分类号：G641 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.11.343

现如今，我国已进入大众化教育时代，国民接受高等教育的比例和水平不断升高。因此，高校的教育对未来社会的经济、文化、形势发展起着至关重要的作用。高校的教育目标主要是18至23岁的青年大学生，以及各年龄段的硕士研究生和博士研究生，这一批人都是国家发展的中流砥柱，是兴国强国、民族复兴的中坚力量。教育部于2007年7月颁布了《关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见》，将学生廉政教育工作规章化、制度化，提出了具体要求。唐雪（2012）认为，在大学生仍处于学习阶段进行岗前、职前廉政意识的培养，进行廉政法制教育，对营造和传播积极向上的廉政文化，积累廉政实践经验有着十分重要的现实意义。廉政教育的有效开展不仅从思想上提升了学生的防腐意识，更能从根本上杜绝腐败现象的产生，为日后学生的就业打下坚实的基础。

一、大学生廉政教育的重要意义

廉政教育，简而言之便是以“廉”和“政”为主要教育内容的教育活动。“廉”，即公正、廉洁。要求教育以反腐败为中心，通过高校各种教育手段教育大学生，成功营造风清气正、公正廉明的社会风气。“政”，即政治、事业。“廉政”一词，从狭义上来说，它指的便是廉洁的政府、机关、国家部门，但从广义上理解，“廉政”应该是廉洁的政治，更可谓廉洁的事业，它涉及到每一个人。廉政教育，不能局限于狭义层面，不能只针对政府部门、公务员团体而为之，而要放到广义的角度上，充分理解廉政教育。笔者认为，尤其是高校的廉政教育不能教导学生局限于政治范围，无论是政府机关，亦或是事企单位，社会上的每一个工作岗位上的工作人员，都应该坚守廉政底线。对当代大学生开展廉政教育，为的是提高大学生自律能力，从多角度进一步提升大学生整体素质。韩宁（2008）提到，要在高校内面向大学生群体开展廉政教育，要大幅增强大学生的防腐拒变能力，要积极开展以廉政法规、廉政制度、反腐案例等为主要内容，廉政文化建设为主要手段和目的的教育活动，旨在为国家培养德才兼备的后备力量。

过去相当长一段时间里，我国的廉政教育主要针对党内外领导干部，事业单位、国有企业的干部、职工，以及公务员队伍等直关国家咽喉的人员，他们廉政素质的高低，往往直接决定了国家一段时间内的发展程度，而他们的形象，也成为了国民和全球关注中国发展的重点。同样，他们也是国家监督系统监控和预防的重点人群。然后，大学生这一主体却一直被忽视。在大学生群体中开展廉政教育是具有预见性、前瞻性和基础性的，是将国家预防贪污腐败事件的“卡口”前移。

《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》中明确指出，反腐倡廉教育要面向全社会，把思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德、家庭美德教育和法制教育结合起来。大力加强廉政文化建设，积极推动廉政文化进社区、家庭、学校、企业和农村。首先来说，大学生是未来国家党政干部、事业单位、国有企业领导干部和职工的主要来源，其廉政素质决定了国家未来的廉政程度，其思想高度决定了国家未来的发展程度，其政治素质直接联系着党和国家未来的前途命运。其次，廉政教育不应局限于此。回顾一段时间内的贪腐事件，病源不仅仅存在于党政领导干部本身，很大程度上更源于社会上其他人群对于利益的病态渴望和对于权力的藐视。当今高校内的大学生在不久的将来将成长为这个社会、这个国家的中坚力量，他们将执掌着我国这一世界第二大经济体的命脉，因此，其廉政素质高低将决定了社会风气变化，更将决定社会发展未来。

二、高校内大学生廉政教育现状

经过系统的调查和对已有资料的分析了解，我们不难看出当前高校内大学生廉政教育多集中于讲座、展报、征文等传统形式，以近期典型案例和廉政政策及制度为主要教育内容，从而达到大学生增强廉政意识、提升廉政素养的目的。

（一）大学生整体廉政素养情况仍有待进一步提高

在当今高校内，大学生普遍具有一定的廉政意识，但受传统观念的影响，仍有大学生对“行方便”之事习以为常，《中山大学学生会2018-2019学年度干部任命公告》也再次引发全网争议。在学习生活中，有大学生希望通过给领导老师送礼以取得照顾，通过“打招呼”的方式以取得优势，尤其是在期末考试、评奖评优、保研、入党遴选时，这一类事件尤为突出；社团活动中，部分学生存在“学生官”思想，对“下属”学生呼之即来，对关系好的学弟学妹、老乡亲戚给予“特殊优待”。这些事件的发生都为我們高校内的廉政教育敲响警钟，这说明大学生廉政教育的实行方案有待进一步思考。

（二）教育面对人群有待进一步扩大，教育方式有待改善

在教育面对人群方面，有很大一部分高校还没能彻底改变只针对公职、老师这一现象。诚然，很多高校已经开展大学生廉政教育，但多数也只集中于学生党支部活动，还没有达到面对全体学生这一要求。《教育部关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见》中明确指出，大学阶段廉洁教育的目标和主要内容是：引导大学生树立报效祖国、服务人民的信念，不断提高大学生的道德自律意识，增强拒腐防变的良好心理品质，逐步形成廉洁自律、爱岗敬业的职业观念。此外，在教育方式方面，廉政教育仍拘泥于传统的讲座、展报、征文等固有形式，缺少突破与创新。

（三）教育监管体制有待进一步完善，长效机制有待增强

由于监管体制的不完善，在高校内时有发生教师腐败事件，上行下效，有的学生便因此产生畸形的价值观，这大大削减了廉政教育对于大学生的教育成果。此外，多数高校都是一段时间内集中的开展廉政教育，或将廉政教育与其他教育活动简单结合，没有行成固有的策略和方案，这样不仅不利于学生开展廉政教育，还很容易造成廉政教育的缺失。

三、新形势下高校内大学生廉政教育提升路径探究

现如今，我国各高校均已形成完整严密的思想政治教育体系，参考这些体系的简历，我们清楚的认知到针对不同的教育内容往往有独特具体的要求。针对高校内大学生廉政教育而言，其要求和实施都更为严格，结合当今高校内的廉政教育现状，不难发现要做好廉政教育急需提升以下几点：

第一，要突出大学生廉政教育的特色。根据《教育部关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见》相关内容可知，针对大学生这一特殊群体，要根据其具体情况制定科学、合理、有效的教育方式，要注重规律性、时代性以及时效性，保证教育成果。大学生不同于中小學生，更不同于已经步入社会的人群，这一群体具有其明显的特征。首先，大学生思想活跃，极易受外界因素影响，无论是正面促进还是负面影响，都会令大学生思想出现极大的改变。其次，大学生虽年龄上已经成年，但由于其一直持续接受教育，未与社会完全接轨，在思想上不免显得稚嫩，承受不住过重的打击。此外，当今大学生是随网络发展而成长的一代，其对于社会事件的接受方式和接受程度也不同于往日的大学生。综上所述，要突出大学生廉政教育的特色，就要适应大学生如上的特点。要善用并勤于运用新媒体工具，要突出网络化时代和新形势下思想政治工作的特点，要注重大学生思想发展和心智成熟的规律。

第二，要设立完整有效的廉政教育体系。要将廉政教育归入大学生思想政治教育体系，并将其作为大学生思想政治教育各项内容中的重中之重。廉政教育是大学生思想政治教育的有效补充，更是必要补充，是新形势下思想政治工作提出的新要求。廉政教育使大学生思想政治教育更加完整、更加充实、更适用于当代大学生。要形成适合高校具体情况的年度方案，要明确每一段时间的任务，要确定每一次教育的内容，要规定每一次教育的形式。方案要经过精密设计，要有团队进行反复推敲确定，要保证方案行之有效。要严格按照预定方案计划执行，并在实施过程中做细化有效的修正。任何方案的设定都不能在初次使用后一成不变，要根据实际运行情况进行改变，使方案更加完整，使计划更加有效，使目的得以实现。要清楚的意识到，廉政教育不仅仅是教育大学生避免贪污腐败，更是帮助他们建立良好的世界观和价值观。

第三，要丰富廉政教育形式。不能拘泥于传统的活动形式，要敢于创新，大胆突破，要将廉政教育与课堂教学、团日活动、党日活动、社会实践等形式结合起来，引导大学生正确认识廉政教育，主动参与廉政教育，积极提升廉政素质。要动员一切可以动员的力量，协调一切可以协调的手段，全方位的进行廉政教育。

第四，要做到廉政教育贯穿大学生高校生涯教育教学的全过程。首先是要发挥思想政治理论课的功能和优势。思想政治理论课的主要作用就是培养大学生的法制观、道德观、人生观。法制观主要是传授最基础的法制观念，培养大学生的法制心理、法律 知识、法律观念及遵纪守法的思想意识。道德教育往往是和法律相辅相成的，法律并不是万能的，它并不能规定生活中细节的小事情，因此需要道德发挥补充支持的作用。通过思想政治理论课进一步提升大学生廉政教育高度，增强大学生的认识。其次，在高校内针对大学生开展廉政教育的必然要提升整体教职工的廉政素质，从而教职工能耳濡目染的开展廉政教育。这一要求不应仅仅局限于学生工作队伍、行政员工，更应该是全体教师遵守的准则。当前形势下，国家积极推进在思想政治教育进课堂——“课程思政”进程，专业教师通过课堂能够能更好的完成廉政教育工作。只有将廉政工作成功贯穿于学生的教育教学全过程，才能形成长效机制，造福社会，造福国家。

四、结语

从新形势下高校内学生廉政教育现状中我们不难看出，该项工作是一项需长期持续且十分艰巨的任务。当前各大高校内已实行的廉政教育都存在部分急需解决的问题。高校要结合新形势下大学生的新特点设定行之有效的教育方案，参与其中的科研工作者更要发挥其优势，帮助实现廉政教育设计、实施、修正的过程，要完整、高效的完成思想政治教育的既定目标，充分利用好廉政教育帮助大学生树立正确的人生观、世界观、价值观。

参考文献：

[1]教育部关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见.基础教育改革动态.2007（10）.

[2]建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要.党的建设.2005（2）.

[3]韩宁.浅谈当代大学生廉政教育.改革与开放.2018（3）.

[4]唐雪、梁远华.当代大学生廉政教育：内涵、问题与策略.重庆邮电大学学报（社会科学版）.2013，25（3）.