以精益化管理思路创建变电站本质安全工作环境

吉 瑞

(国网宁夏电力有限公司中卫供电公司，宁夏 中卫 755000)

0 引言

某供电公司按照2017年下发施行的国家电网公司变电运检“五通”(变电验收、运维、检测、评价、检修5项通用管理规定)中的相关要求，以精益化管理的思路和方法，将变电站的站容站貌整治、附属设备标准化运维管理与精益化要求有效契合，进行了管理创新和最佳实践，变电站安全生产管理工作不断规范，工作效率不断提高，安全生产基础不断得到夯实。所辖变电站站容站貌得到全方面完善，日常维护、档案资料管理、安全生产管理得到极大提高，达到先进适用、标准统一、环境友好、运行维护规范的本质安全工作环境要求，确保了人身、电网和设备的安全。

1 创建本质安全工作环境的背景

1.1 现状分析

变电站是电网的重要组成部分，它的安全运行关系到整个电网的安全稳定，是电网企业生产经营的生命线，其运维管理水平直接关系到整个系统的运行情况。随着国家电网公司“三集五大”改革的实施，公司所辖变电站均已改为无人值守的运维模式，在该供电降低人力、物力成本的同时，运维工作更趋扁平化。但同时因1个运维班组要管辖20多个变电站，班组人员在具体倒闸操作、设备巡视、异常处理等方面花费了很大精力，在变电站基础管理方面也逐步暴露出不足之处。如：变电站站容站貌参差不齐，基础设施规范化工作没有统一标准，安全文化在变电站辐射力不足，未达到本质安全工作环境的相关要求等。

1.2 形势要求

(1) 2016年7月，国家电网公司在年中工作会议上印发了《关于强化本质安全的决定》，要求达到“塑造本质安全的人，打造本质安全的设备，创造本质安全的工作环境，建设本质安全的监督体系”4个方面的目标。

营造变电站规范、整洁、有序的良好工作环境，不仅可以提高变电站的安全运行水平，还可以提高工作人员的积极性。因此，该供电公司结合工作实际，提出“以精益化管理来创建变电站本质安全工作环境”的主导工作思路。

2 主要做法

2.1 精益化管理方法在创建工作中的应用

精益化管理概念最初源自于制造业，就是通过最佳的标准、规范、高效率的工作方法，达到高效率的目标。做好“创建变电站本质安全工作环境”工作的关键，在于提高相关工作的有效性。要结合所辖各个变电站不同的工作环境确定最佳的方案，使之成为“规范”，并按照“规范”逐站进行推广，做到基础管理的规范化、标准化。在实践过程中，要应用以下2种方法。

(1)“5S”管理方法的应用。“5S”即整理、整顿、清扫、清洁、素养5个项目，目标是工作规范、环境舒畅、品质提升、安全保证。将“5S”管理方法高效地融入“创建变电站本质安全工作环境”工作中，定位于结合自身的资源以及工作特点进行科学整合，建立一套适合该供电公司自身实际的现场管理方法，从而消除变电站现场存在的不良因素，创造整洁、干净、有序、和睦的工作环境，促使工作人员具有良好的工作习惯。

(2) 全面质量管理方法的应用。全面质量管理控制着各个环节、各个阶段的工作质量，是全过程的质量管理活动。该供电公司将“PDCA”循环作为全面质量管理管控的基本方法，最终形成“管理—改进—管理”的有效循环。

2.2 明确“创建本质安全工作环境”管理流程

“创建变电站本质安全工作环境”工作的管理内容主要有计划提报、审批、作业准备、现场实施、检查验收、总结等，具体管理流程如图1所示。

3 具体实施案例

“创建变电站本质安全工作环境”工作从标识化、目视化、定置化、安全文化、基础运维管理5个方面开展，实行全过程精益化管理。

3.1 规范标识化管理——规范工作环境

对变电站工作环境及设备设施的安健环标识进行规范，以便于生产区域安全管理及减少安全隐患。

虽然顺利离场，但结局与此前的期望相去甚远。朱啸虎曾对媒体表示，以后不再投这种烧钱的项目，再也不投“认为自己什么都是对的创业者”。戴威也很委屈：资本为什么就不能理解创业者的理想和决心呢？

(1) 安全标识化管理。严格按照Q/GDW 434—2010《国家电网公司安全设施标准》中的相关规定，完善站内相应安全标志、设备标志、安全警示线、安全防护设施等。主要在变电站、各设备间入口醒目位置设置安全标志牌；在变电站入口设置减速线，在站内地面标注通道警戒线和禁止阻塞线；完善火灾报警和灭火设备标志。

(2) 设备标识化管理。对变电站内所有的配电箱、灯具、摄像头、临时接地线固定接地端以及屏柜内保护装置、压板、空气开关等二次元件按要求统一完善标签格式，杜绝标志缺失、不规范、不清晰或有损坏等问题。

3.2 精细目视化管理——提升工作效率

在现场，利用形象直观、色彩适宜的各类视觉媒体来进行生产运行、日常维护管理，以达到方便作业、确保安全运行的目的。

(1) 相应的制度、记录目视化。在主控室内固定位置上墙变电站简介、巡视路线图。在门卫室醒目位置装设变电站门卫管理制度及门卫管理看板，其中，变电站门卫管理制度按照最新制度上墙；门卫管理看板内容分为变电站值班情况登记簿、车辆出入登记簿、运维人员电话及车牌号、其他资料4部分，看板下部为外来施工人员进网作业证换发存放处。在安全工器具室进门墙面醒目位置装设相关检查记录看板，看板内容分为安全工器具出入库记录、安全工器具检查记录、消防器材检查记录3部分，同时，在醒目位置对运维人员进行工作提醒。

(2) 张贴相关设备安全操作提示卡。针对运行设备，利用图形演示、文字说明等手段，统一相关一、二次设备的操作规范和运行管理，使运维人员巡视操作时遵照统一标准，切实做到工作标准化。如：交直流馈线回路空开的分合状态、监控机登录及使用说明、解锁钥匙管理机使用说明以及空调机故障代码等信息，都规范张贴在盘柜和设备上，避免因生疏造成操作步骤错误，使管理更加直观，工作更加方便、安全。

3.3 标准定置化管理——做精工作细节

充分考虑工作现场实际需要，对生产过程中的人、物、场所进行优化组合，从而达到安全生产、文明生产。

(1) 上墙各房间设施定置图。绘制各房间的设施定置图，与现场设施的位置、数量、规格完全统一，做到醒目、清楚、规范。

(2) 设施编号定置化管理。在变电站的空调室内外机、室内外照明灯具、鼠药盒、防鼠挡板、轴流风机、电暖气，甚至是落水管上，都粘贴全站唯一编号，以便于日常运维及发生缺陷后的缺陷登记。

(3) 安全工器具定置化管理。所有安全工器具柜均编号，在每个安全工器具柜上张贴本柜内工器具台账，在进门处明显位置张贴所有安全工器具台账，台账按“五通”中的格式要求编写。站内所有绝缘梯均独立编号，并在室内定置区域上墙悬挂。站内的硬质安全围栏等均在室内定置区域摆放，摆放位置应方便运维人员取用和布防。

图1 “变电站本质安全工作环境建设”管理流程

(4) 其他工器具定置化管理。站内所有操作工具均根据其用途设置相应明显标志，统一摆放在工器具柜中，并制作定位标签进行定置摆放，以确保操作过程中拿对工具，节省时间。配电室各开关柜断路器运转车根据其用途做相应明显标志，并分类编号、定置摆放。

(5) 备品备件、技术资料定置化管理。站内备品备件均建立台账并粘贴在柜门外侧适当部位，备品备件按定位标签定置、整齐摆放，要求定期对备品备件进行检查、维护和试验。在资料柜上建立相应的检索目录，技术资料盒应款式统一、编号统一，方便现场工作和培训人员快速查询。同时，积极推行相关规程电子化保存，方便人员使用。

3.4 温馨安全文化管理——落地本质安全要求

在创建工作中，从实际出发，以人为本，对现场管理用心突破，实现安全管理文化落地。

(1) 变电运维工作要点提示。通过对变电运维重点工作的总结提炼，上墙了“运维质量责任人公示牌”“进站六心工作要求”“离站六点温馨提示”等以执行为导向的工作要点提示，明确工作职责，用心培养员工严、细、实的工作作风。

(2) 各类“安全小提醒”恰到好处。不断从安全运行的点滴着手，从细节上下功夫，在相应位置设置安全提示语。如：在绝缘梯两侧醒目位置设置“两人放倒搬运，使用时有人扶持”安全提示；在安全工器具室及防汛室内相应位置设置“精心管理，安全保险；规范使用，平安保证”及“安全第一，常备不懈”等安全标语；在防汛沙袋存放防雨罩上喷印“做好防汛准备，落实各项措施”安全标语，营造浓厚的安全生产氛围。

3.5 科学基础运维管理——以对标促提升

严格按照《国家电网公司变电运维管理规定（试行）》中关于设备巡视和设备维护的范围、周期、要求，开展设备巡视和维护工作。

(1) 制作《班组巡视维护工作监督表》。按照班组所辖的三类、四类变电站巡视、维护的周期、项目要求，明确每月的具体变电站及具体项目，对不同周期的项目用不同颜色进行区分，来指导班组按周期开展相关工作。变电运维室定期检查班组执行监督表的情况，并对照填写日期检查生产管理系统等记录的对应性和一致性，做到详细全面。

(2) 开展附属设施运行完好率对标。提出变电站附属设施运维管理目标，在每周例会上对附属设施完好率指标、存在问题、发现问题及采取措施进行统计、通报，精确掌握附属设施的运行状况，监督存在问题设施的整改进度，实现对变电站附属设施运行维护情况的科学动态管理，有效保证变电站附属设施的可靠运行。

4 实施效果

目前，该供电公司变电运维室下辖的3个运维班组已完成“创建变电站本质安全工作环境”工作，并经变电运维室组织内部验收合格后，且通过领导小组验收。

通过“创建变电站本质安全工作环境”工作，大大提高了变电站安全生产管理水平。截至目前，该供电公司所辖变电站未发生8级及以上人身、电网、设备、信息安全事件，变电站容站貌得到全方面完善，日常维护、档案资料管理、安全生产管理得到极大提高，达到先进适用、标准统一、环境友好、运行维护规范的本质安全工作环境要求。通过此项工作，主要实现了以下“三个提升”。

(1) 安全管理水平提升。通过“创建变电站本质安全工作环境”工作，强化了基础设施运维管理、安全工器具管理，统一了现场各类安全设施、巡视维护要求，规范了员工作业行为，全面改善了变电站备品备件和技术资料管理；使变电站整个运行环境得以改善，设备健康水平得以提升，有效提高了变电运维工作质量和设备维护水平，保证了变电站的安全可靠运行。

(2) 文明生产水平提升。经过站容站貌整治、各类设施编号定置化管理、温馨安全文化入站落地等一系列措施，使变电站成为一个规范、和谐的工作场所，激发了职工的工作热情和岗位自信心，为稳定运行职工队伍创造了物质保障。采取每个变电站均有运维责任人的管理措施，实现了设备、环境治理日常化。提炼总结了“进站六心工作要求”“离站六点温馨提示”等以执行为导向的工作要点提示，营造了浓厚的文明生产氛围。

(3) 职工综合素质提升。变电运维员工在“创建变电站本质安全工作环境”过程中得到锻炼，培养了严、细、实的工作作风，从小事做起，以小见大；培养了开拓创新意识，涌现了一批好点子、小创新，发明的新型安全标志牌已申报国家专利。

通过开展“创建变电站本质安全工作环境”工作，在规范变电站工作环境，体现变电站安全生产精益管理的同时，有效增强了员工的安全意识，避免了违章现象，杜绝了事故的发生，确保了人身和电网的安全，减少了对外停电，产生了较大的经济效益和社会效益。