提升变电站安全工器具精益化管理水平实践

张建军

(国网甘肃省电力公司检修公司，甘肃 兰州 730070)

0 引言

近年来，随着电力企业安全资金投入的提高和安全管理水平的提升，安全生产形势整体趋向良好；但因安全工器具管理不善引发的安全事件时有发生，这些事件的发生凸显出安全工器具精益化管理的重要性。

精益化管理理念是国家电网公司对所属各级单位的总体要求，也是现代成功企业在发展和壮大过程中对逐渐积累和总结的成熟管理经验的提炼。精益化管理理念的核心要求是“精益”，即应对安全工器具流转的各个环节制定相应措施和制度，并引入先进智能辅助设备及高效网络工具，加强对安全工器具的全寿命周期闭环管理，努力提升现场安全工器具精益化管理水平，确保现场人员安全。

1 提升安全工器具精益化管理水平的必要性

提升安全工器具管理水平是电网发展的需要。电网的迅猛发展以及全社会用电需求的攀升，增加了电网维护的工作量，变电运维专业作为一项传统大专业，其承担的变电站倒闸操作任务必然加重。倒闸操作任务量的增加，一方面使得安全工器具的使用频率提高，相应地对其试验、维护等要求也进一步严苛、细化；另一方面，也间接加大了倒闸操作过程中因安全工器具的使用、管理不当所造成的人身、电网安全风险。

同时，原有的安全工器具管理水平已不能满足现代企业管理需求，急需提升其精益化管理水平。一方面，电网资产大幅度增加，人均使用和管理的物资增多，但从采购到使用、直至报废的各个环节，均出现单位人力资源投入减少的现象；另一方面，随着“三集五大”体系建设的推进，电网企业逐步完成向大检修、大运行模式的转变，变电站逐步由有人值班改造为无人值守，沿用原先有人值守变电站安全工器具的管理方法已不能满足现代电网企业在运维站模式下变电站安全工器具管理的需求。因此，需要创新管理方法，推进变电站安全工器具精细化管理工作。

2 变电站安全工器具的分类和定义

变电站常用安全工器具根据其绝缘性能和功能分为4类，分别为个体防护装备、绝缘安全工器具、登高工器具、安全围栏(网)和标识牌。其中，绝缘安全工器具又分为基本绝缘安全工器具、带电作业安全工器具和辅助绝缘安全工器具。安全工器具分类如图1所示。

基本绝缘安全工器具是指能直接操作带电装置、接触或可能接触带电体的工器具，其中大部分为带电作业专用绝缘安全工器具，包括电容型验电器、携带型短路接地线、绝缘杆、核相器、绝缘遮蔽罩、绝缘隔板、绝缘绳和绝缘夹钳等。

图1 安全工器具分类

带电作业安全工器具在带电装置上进行作业或接近带电部分所进行的各种作业所使用的工器具，特别是工作人员身体的任何部分或采用工具、装置或仪器进入限定的带电作业区域的所有作业所使用的工器具。包括带电作业用绝缘安全帽、绝缘服装、屏蔽服装、绝缘手套、绝缘靴(鞋)，带电作业用绝缘垫、绝缘毯，带电作业用绝缘硬梯、绝缘托瓶架，带电作业用绝缘绳(绳索类工具)、绝缘软梯，带电作业用绝缘滑车和带电作业用提线工具等。

3 安全工器具的试验工作要求

近年来，西北地区750 kV，330 kV电网主网架不断完善，±800 kV特高压直流输电网也已建成，±1 100 kV特高压直流输电网也在建设当中，同时大量无人值班变电站改扩建、技改大修工程也进入实施阶段。在这个过程中，因安全工器具使用频繁，加强安全工器具的试验管理显得尤为重要。

为确保现场使用的各类安全工器具合格有效，最大限度保证人身安全防护，必须加强安全工器具的日常维护和管理工作。依据《安全工器具管理规定》中对各类工器具试验周期和试验项目的要求，应定期开展安全工器具送检试验工作。要求电力安全工器具必须按照国家和行业规定的试验标准，进行出厂试验和使用中的周期性试验，并且必须由具有资质的电力安全工器具检验机构进行检验。

此外，需重点加强对新投变电站的安全工器具的购置、验收管理工作。提前核实现场需求，制订详细的需求计划，按照验收时间节点提前完成安全工器具及其附属设施的清单报送、采购，并统一送检。待各项试验合格后完成验收，配置到新建变电站现场，满足变电站启动需求。

4 统一变电站安全工器具的编号

《安全工器具管理规定》中规定，安全工器具应统一分类编号，但未明确具体编号方法，因此导致各单位采取的编号原则不统一，给安全工器具的管理带来混乱。为此，需重新梳理各项制度中关于安全工器具编号的原则方法，并在此基础上制定《安全工器具编号原则补充规定》，对所辖各站安全工器具编号方法进行统一。如：安全用具必须分类统一编号，对于分成若干部分的安全用具应分段编号，同一种类型安全工器具的编号不应重复等。

5 加强班组安全工器具台账管理

(1) 将安全工器具纸质台账与电子信息台账相结合，提升精益化管理水平。各运维站应建立安全工器具管理台账，做到账、卡、物相符，试验报告、检查记录齐全。安全工器具在配发至变电站时，由变电站或运维站负责建立相应的台账，对每次试验、每月检查、损坏报废等情况进行记录。台账内容主要包括工器具类型、编号、数量、厂家、型号、配置日期、上次试验日期和下次试验日期。

(2) 全面应用安监一体化平台，提升安全工器具电子信息化管理水平。电子信息管理是安全工器具精益化管理的基础，应贯穿于全寿命周期管理的始终，系统实现每一件安全工器具从配置、试验、使用、维护、报废等全生命周期信息的记录，避免安全工器具的漏试和超期服役。

各变电站将各类安全工器具详细资料录入国家电网公司安监一体化平台中的安全工器具电子管理模块中，建立电子台账和应用监督管理数据库。通过应用模块监督提醒功能，将即将到期、需要送检试验的安全工器具，提前1个月自动预警告知提醒用户尽快送检。

(3) 全寿命周期信息维护。安全工器具的信息维护指的是，将每一次安全工器具相关信息的变动进行记录，及时准确的录入纸质台账或电子台账中，包括其出厂、配置、定检、修试、报废等各环节。在运维站管理模式下，投入到安全工器具管理上面的人力和时间越来越少，运维站1名安全员要负责3—7个变电站的安全工器具维护，这就要求运维人员确保每次的数据录入准确、可靠。只有这样，才能保证安全工器具管理的数据真实可信，在此之上的管理措施才会有效。

6 可视化管理在安全工器具管理中的应用

安全生产可视化是一种将在电力安全生产活动中涉及的目标、方法、过程、环节中的关键信息转换为视觉感知信息的管理活动。近年来以变电站为突破口，对安全生产可视化管理进行了试点和推广应用，收到显著效果。安全生产可视化管理通过对规则、标准的高度提炼，让安全生产的关键信息进入人的视线，而不管对象有没有主动去看，在信息繁杂的环境里能很好地起到提示、提醒的作用。人获取的信息80 %以上源于视觉，有效的视觉刺激可以大大改善人获知信息的效果。安全风险大、社会责任大、准军事化管理是电力企业的特征，应用可视化管理能降低设备出故障、人员出差错的几率，减轻企业对设备质量、人员素质的依赖，降低安全生产可控、能控、在控的门槛。

安全工器具管理的可视化包括2个方面：安全工器具放置的可视化和安全工器具使用的可视化。变电站安全工器具的种类和数量较多，根据安全生产的相关规定，必须按周期进行试验，使用中也必须保证规格型号相符、使用方法正确。安全工器具放置可视化，是在安全帽、绝缘靴、绝缘手套、验电器、接地线、标示牌、绝缘杆和操作工具等物品上喷涂或粘贴规范统一的编号，在工器具柜(架)上的放置位置以绘制形状、粘贴工器具照片等方式进行定位标示出物品和数量，实现分类放置、便于取放的目的。

对于需要进行周期性试验的工器具，除把试验日期和周期标在工器具上外，还应将安全工器具试验一览表粘贴于安全工器具室门口，明确工器具的编号、数量、上次试验日期和下次试验时间、责任人，便于定期检查核对。

加强安全工器具现场定置管理，提高精益化水平。在安全工器具室设置《安全工器具定置图》《工器具使用维护指南》，以简单的图片和文字说明工器具的存放位置、使用和维护的基本要求，使新从事运行工作的人员可快速掌握其使用方法。

7 现场安全工器具日常管理

为了防止安全工器具的遗落和丢失，给单位和个人造成不必要的经济损失，同时也为避免由于漏拆接地线造成带地线送电等恶性行为的发生，要求所辖各站严格执行安全工器具出入库登记制度。

具体做法：运维人员在取用和归还安全工器具时均进行书面记录，包括取用或归还时间、使用人、原因等内容。此外，外来作业人员进入变电站工作时，如因工作需要需借用和归还安全用具，也必须履行安全工器具出入库登记制度，填写《变电站安全工器具借用登记簿》。

8 安全工器具科技创新管理方法的应用

8.1 智能除湿、烘干安全工器具柜的推广应用

改进管理思路、创新管理方法，加大安全工器具的资金投入。在各变电站推广使用智能除湿、烘干安全工器具存放柜。

绝缘安全工器具的存放对温度和湿度有一定要求，一般要求温度在-15—35 ℃，相对湿度在5 %—80 %，干燥通风。智能化的安全工器具柜通过组合空调、除湿系统，提供一个适宜绝缘工具存放的环境；并且其拼装式的内部结构，可实现同时存放绝缘杆、验电器、接地线、绝缘手套、绝缘靴等工具和用品，做到综合利用；可旋转式挂物装置能满足绝缘靴、绝缘手套倒挂的要求，同时可通过调节挂物杆的角度，适应不同挂物的需要。要对绝缘工具进行标识和分类管理，避免错拿、错放绝缘工具造成安全事故。

目前，该地区所辖39座变电站中的36座变电站已配备具有自动除湿烘干功能的智能工器具存放柜，3座变电站已采用智能安全工器具室，总体运行状况良好。

8.2 研究和改进安全工器具专用存放柜

智能安全工器具柜的投入使用提供了方便，但在实际应用中，也有不足之处，即在存放工具较多时不便于工器具的拿取；对于绝缘鞋、绝缘手套的存放，占用空间较大、容积率不高，单柄支撑的挂杆不够牢固，摆放起来不美观，且易划伤绝缘手套和绝缘靴的内绝缘。针对以上问题，对原来的安全工器具柜进行了技术改造。通过加装滑轨、改用倒U型挂杆有效解决了以上问题。

改进型安全工器具存放柜率先在330 kV桃树村变电站进行了试点应用，并取得国家知识产权局颁发的实用新型发明专利。目前，该改进型安全工器具存放柜已在国网甘肃省电力公司检修公司所辖诸多变电站推广应用。

8.3 全方位智能接地线管理系统的推广应用

临时性接地线是电气操作必不可少的安全工具，在电力行业得到广泛应用。挂接地线是保护在电气设备上工作的检修操作人员的一道安全屏障，可防止突然来电以及感应电对人体的侵害。接地线在保护检修操作人员的同时，却因漏拆等诸多原因而存在重大安全隐患。全方位智能接地线管理系统是一个在微机防误闭锁系统基础之上，利用可靠的微机程序进行闭锁管理的一套全方位、多系统组成的监控系统，能够实现接地线存取、挂接和拆除等全过程实时在线监控。该系统的推广应用彻底杜绝了检修工作漏拆地线造成的安全隐患，构筑了一道有效的安全防护底线。

8.4 安全带(安全围栏网)存放包的革新应用

安全带和安全围栏网的存放一直以来比较杂散，不易整理，也不很美观，取用也不方便。通过定制统一规格的帆布包，将安全带和不同规格、尺寸的安全围栏网装在包里进行存放，并且在包的外面统一制作悬挂标识，详细标注各类围栏网的尺寸、规格，便于现场取用，提高了工作效率，增加了存放包的使用寿命。

9 结束语

安全工器具管理是电网企业内部管理的重点之一，通过不断地探索和实践，将精益化思想融入到安全工器具管理的各个环节；通过加强安全工器具的信息管理，完善其可视化效果，以及创新方法和创新工具的应用，有效提高了工作效率，提升了管理质量，降低了生产成本，保障了人身、电网的安全。尤其是创新工具的不断改进及其应用，促进了安全工器具精细化管理水平的提升。

提高安全工器具的精细化管理水平，是一个不断创新的过程。只有通过不断的管理创新、工作创新和技术创新，才能使安全工器具管理水平不断提升；只有通过“精益化”的管理，才能使变电运维的各项工作精益求精；只有通过“以人为本”的制度建设，才能引导人、规范人、约束人，突出人的主体位置，才能使运维人员真正感受到企业的发展与自我的发展紧密相关，从而达到一种自我管理、自我约束的境界，使安全管理基础更加巩固。