基于高校体育场馆多元化管理与供给侧改革的研究

陈曦

摘 要：现如今，高校体育场不仅是学生运动，体育教学的重要场所，也是全民运动，对社会进行有偿开放的重要场馆。因此，学校对体育场多元化的管理和供给侧改革高度重视。体育场具有准公共产品的性质，高校通过对体育场场所性质的层次分析，学生的满意度调查问卷，总结出五大影响体育馆管理的重要因素，并提出了相应的管理与供给侧改革方案。

关键词：体育馆；多元化管理；供给侧改革；层次分析；定位

前言：随着全民运动的兴起，高校体育场不仅是老师教学的场所，学生运动的基地，更是全民运动的重要场地[1]。因此，本文重点分析，现阶段高校体育场馆的定位，以及在管理中存在的众多问题。并提出体育场馆多元化的管理模式和供给侧改革路径的具体方法。通过改进，给学生和全民体育爱好者一个更好的运动体验，从而更好的适应社会发展的需求。

1.高校体育场的定位

2016年，我国明确提出了《全民健身计划》，这就意味着高校的体育场馆不仅要对学生开放，也要对部分体育爱好者进行社会开放[2]。但是考虑到我国高校体育馆设施和产生的维护费用，长期以来靠国家单一投资的情况，一旦免费对社会开放，必将造成一部分健身器材的损毁，产生超负荷的过度消费。因此提出，通过合理的收费来减少高校体育馆超负荷的压力。

2.高校体育场管理存在的主要问题

我国高校体育馆主要分为以下四种经营模式：即传统模式，专业化模式，混合式管理模式和承包式管理模式。通过对我校随机抽取的500名学生进行满意度问卷调查，得出如下结论：对于传统的管理模式和专业化管理模式，教师很难做到一边抓学生学习质量，一边抓场馆的管理情况，学生的满意度普遍不高。对于承包制的管理模式，由于经营者大多以赚钱为目的，不考虑学生的使用感受。因此，场馆体育设施陈旧老化，存在着很大的安全隐患。因此，学生们提出，混合的管理模式，要明显的优于其他三种管理模式。一方面，专业的管理人员，可以有效的避免教师对接中，没有及时沟通的问题。另一方面，教师也可以专心的给学生上课，更好的提高了学生的上课体验。

3.高校体育场面向社会开放的需求

为了相应国家全民计划的号召，高校体育场面向社会开放，是本次侧改革不可忽视的重要一项[3]。改革不仅要适应全面健康发展的趋势，更要通过改革贯彻落实我国体育场所不够用的主要矛盾。因此，为了不影响高校学生的正常体育设施使用，我校提出合理性收费这一政策。一方面，可以缓解国家对体育设施的单一投资。另一方面，可以减少因免费使用体育场所，造成的人员压力问题。

4.高校体育场多元化管理模式的建立

为了更好的完善高校体育场的管理，提高学生的满意度，我校提出对体育场的管理权限进行了如下划分：传统模式下的管理，教师很难做到教学和管理相结合，因此改为由专业的体育场馆管理人员进行管理，教师只负责专业的教学内容。专业化的教学管理，主要的缺点在于教学和管理是分离的，除我国的专业体育院校，普通院校并不适合这样的管理模式，因此应有具体的交接人员进行衔接沟通。综上所述，混合的管理模式，对比其他的管理模式而言，更加适合高校的管理，可以完美的处理好有偿服务和经营的关系。

5.高校体育场侧改革的路径

我校应该实施多元化的管理模式，把以往的管理模式和管理的理念进行更新。在学生使用体育场设施频率不高的时候，对体育场进行有偿的社会开放，让更多的居民得到更好的体验[4]。也可以通过借鉴其他高校的管理模式和具体执行措施，对学校体育馆现有的资源进行合理的分配。同时，学校可以实行统一的收费标准，明确标出使用设施的具体收费情况和时间要求，确保使用者可以放心的使用体育设施器材。收费的标准应该提交给当地的有关部门进行核查，并对老年人，儿童及残障人士提高无偿的使用服务。最后，对体育场的使用要有明确的规范，进行风险责任制划分。由于体育场对外开放，人员比较杂，所以学校可在体育场按监控，一方面，可以通过监控观察人员的流通情况，及时发现安全隐患。另一方面，可以有效的避免不应发生的纠纷，为纠纷提供有效的依据。监控不仅可以观察体育馆中的人员情况，同时也可以观察体育馆外的车辆情况，避免一些重大突发事件的发生。

结论：为了相应国家号召，尽早实现全民健身计划。本文重点分析了，我国高校对于体育场的定位。并通过学生调查问卷的形式，总结了现阶段高校体育场管理中存在的多个管理问题。为了解决上述管理中存在的问题，和面向社会开放可能存在的安全隐患，我校完善了管理制度，增加了教师队伍。改变了原来的管理思路，并通过总结和借鉴其他高校的管理模式，提出了更加适应本校的管理制度。对高校对外开放体育馆的，可能带来的人员压力，设施损坏等相关问题，制定了合理的收费标准，并向有关部门提出了收费标准的具体内容。最后，我校在体院场馆内，馆外均安装了监控设施，通过对馆内的基本情况的查看，及时做出了相应的人员调整。并派有专业的教师，对管外的车辆进行合理的监控。最后，通过一段时间的改革实施，我校提高了管理效率，有效的实现了高校管理中的平衡发展。

2018年滁州城市职业学院人文重点课题：供给侧结构改革视角下高校体育场馆对外开放路径研究-以皖东地区高校为例（編号2018SK07）阶段性成果

参考文献

[1]王爱春.合肥市高校体育资源服务社区体育机制探索——基于供给侧改革视角[J].太原城市职业技术学院学报，2018（06）：95-96.

[2]葛吉生，邓以华.驻青高校体育场馆管理运作模式与供给侧改革路径研究[J].中共青岛市委党校.青岛行政学院学报，2018（03）：64-69.

[3]葛吉生，高全.高校体育场馆多元化管理与供给侧改革[J].东方论坛，2017（04）：107-112.

[4]王惠，林致诚.福建省高校体育资源社会共享机制研究——基于供给侧改革的视角[J].体育科学研究，2016，20（04）：78-82.

（作者单位：滁州城市职业学院）