浅析全面深化改革背景下国有企业的党建工作

李易英

摘 要：全面深化改革背景下，进一步增强国企的党建是十分迫切的，也是稳固我党地位的必然选择，中国共产党作为我国执政党，加强对国企的领导是其政治意志和地位在国企中的主要体现；建设中国特色现代企业制度还是加强国企党建，将企业的制度根植到社会主义中来，为企业现代化建设服务；加强国企党建还是国有企业改革的迫切的需求，完善国企自身结构，保障国有资本保值与增值，加强党与广大职工群众的联系。

关键词：国有企业；党建；改革

1 前言

如何加强与改进党组织在国企中的建设工作，一直以来备受各界人士关注，特别是在现阶段国企深化改革这一时代大背景下。然而，在全面深化改革这一新的时代背景下，国企党建仍有诸多难题亟待解决。随着我国市场经济体制确立下来之后，党建工作在某些方面变得更为棘手。归其原因：一是一些固有顽疾并未得到处理，反而愈演愈烈在国企党的建设中。二是随着国有企业深化改革的持续深入和推进，企业改革的进程加快及新的矛盾源源不断地出现，从而导致国企党的建设有更多难题迫切的需要解决。虽然，从本质上看市场经济，是一项开天辟地的大事件，我党也因此面临着巨大的机遇和挑战。国企党建一直站在社会主义市场经济这艘大船的船头，因此，它所遭遇的风浪亦可想而知。也正如此，对国企党建进行深入研究，有着相当重大的意义。

2国企党建工作中的问题分析

2.1国企党组织机构存在简化现象

在精减机构的国企改革中，无论政工机构还是党委职能部门，都应该作为变更的关键环节。少数企业可能会觉得，这些部门没有价值，在创益方面也起不到直接作用作用，于是就把党组织的诸多职能部门，如党委组织部、党委办、工人联合会以及维稳办这些部门并为一个部门；有的企业甚至连一个部门都不设，把党的职能部门的相关人员划入公司行政部室，并兼管党务工作，造成党的组织活动出现“业余化”这一现象，党组织在企业中的完整性和独立自主性就很难保障；不少企业还将党务工作岗位，作为一种照顾，让退休人员担任。

2.2与经营相比国企党建工作有虚化现象

在新的发展背景中，国有企业将企业实体性质置于第一位。在企业经营中，企业对党组织的建设以及其他政治工作，从根本上来看，并没有重视起来。党建被一些企业看成了为应付任务而做，因为没有必要的问责机制，党的建设工作做得好不好与经营考核无关。在不少企业里，党委书记往往由总经理兼任，由于没有专职的领导，与经营相比，党建工作则像是一个附属。党组织在国企发展活动中，有时候与其实际工作需要不相适应。在国企改革持续深入推进过程中，无论个人还是企业，对利益的追求意识都出现了增大趋势。而在党建工作中，思想教育、组织建设等与经济利益相比，吸引力偏低，造成了党员积极性下降。在具体工作中，其中个别企业的党组织部门人员可能会出现积极性不高、创新意识不强以及工作思路局限等问题，以至于出现工作任务进度缓慢，完成力度不足等情况，不利于国企的发展。

2.3国企党组织机构工作方式老旧

中共十一届三中全会以来，随着国企的迅速发展壮大，企业经济效益巨大，而这些企业在发展经营时，却忽略了将生产经营与党建两者相结合，忽略了把职工的业务学习与党员的思想学习融为一体。有的企业虽有党建，但没有跳出过去经验的束缚，教育方式方法严重落后，效果欠佳。事实证明，老套的思想教育方法不受党员欢迎，对于党课学习的积极性不高，在党会上学习到的内容做不到完全理解，随后在日常生活中体现不出学习党课的收获，党员在日常工作中不能起到先锋作用。在党课的形式上，也出现了陈旧的问题，仍采用原先老式方法，教育的方法也依然停滞不前，这就难以满足党员在学习方面的实际需求。

3 完善国企党建工作的对策性建议

3.1优化国企组织机构，让党建工作更科学

按照市场经济的基本规律，考虑到我国的基本国情，国企必须充分认识到党领导市场经济这一基本原则，建立一套完整的党建工作机制，在企业的这套机制中，政治核心是党组织，经营以及决策的核心是董事会，此外，监事会、职工代表大会都要依照相关规定履行监督管理职能。在工作机制建立完善后，还必须保障各项制度能够顺利实施，以便充分发挥其应有的功效。实行民主集中制，其中最重要的一环就是制度。因此，必须建立起科学的民主决策制，这也是新时代背景下国企基层党组织加强建设需要迫切完成的任务。要更新决策观念，民主、集中平衡需把握好；要進一步加强决策能力，对制度进行完善和优化，健全与时俱进的决策制度，如信息反馈制度、失误追究制度等；要进一步加强监督，净化决策的环境，稳步扩大监督主体，如加强职工监督、同级监督、媒体监督等。

3.2完善国企党员团队的学习引导工作

十八大报告明确：“以提高思想素质、增强党员党性为重点，完善和优化党员队伍教育引导工作”。事实上，这也是新的时代背景下国企党建工作的重点。严格党内组织生活，民主评议的制度要一直秉承。提高党员团队的素质、强化党组织的科学化运营是国企党组织的日常基础活动。十八大要求，共产党员的思想政治状况必须定期进行民主评价，并形成相关制度。这其实也为党员的民主权利以及企业党组织的生活制度等的完善提供了纲领。此外，群众评议和党员互评工作，也应该而且必须在广大职工群众的监督下组织展开，以此来公开党组织的生活制度。

3.3通过党的教育引导，增强企业职工的主体意识

在政治思想工作的开展进程中，国企党组织通过对广大职工的培训，增强了他们的使命感，广大职工会自觉关注所在企业的运营情况，他们的主体意识也会被激发出来，从而积极投身到企业改革中去。事实上，不少国企经济效益差，盈利能力不强，其中一个主要原因就是职工整体素质偏低。尤其是有的职工，思想上缺乏主人翁意识，生产经营任务不能很好地完成，更别谈为企业改革发展建言献策。十六届四中全会指出：“教育引导干部群众妥善处理好局部以及整体利益、个人以及集体利益、当前以及长远利益的关系，增强社会使命感和主体意识。” 在国企党的建设推进过程中，必须始终将培训引领广大群众增强主体意识摆在突出地方，这也是增强企业党组织执政水平的一项重点工作。通过党组织的教育培训工作，广大职工的主人翁意识增强了，他们便会发自内心地关心企业的改革和发展。

4 结语

在我国的国民经济发展进程中，国企始终承担着其他单位无法替代的职能。正是因为这种地位，十一届三中全会以来，国企的党建工作一直受到企业界、学术界的广泛关注，尤其是中共十八届三中全会以来，党建工作提出了更新更高的目标，对于基层党建工作，也涌现出许多新观念。本文对全面深化改革进程中我国国企党的建设存在的问题进行了剖析并结合现状提出相应的对策性建议。

参考文献

[1] 吴狄：《浅谈新形势下国企党建工作的新思路》[J].管理视窗，2015 年.

[2] 顾一娴：《用党建工作独特优势彰显央企》[J].人民法治，2016 年.

[3] 洪银兴：《论新阶段的全面深化改革》[J].南京大学学报，2015 年.

（作者单位：陕西建工第七建设集团机电安装工程公司）