创客基地建设给海南省乡村旅游转型升级带来的机遇及建设方案

李芳　冯雨诗　张作锰　李超　孙琪

[摘要]乡村创客是“美丽乡村”建设及乡村旅游转型升级的重要推动力量。在创客基地建设背景下，海南乡村旅游产业迎来了新的发展机遇。如何依托新局势，因时而化，因势而新，破解海南西部地区与农村地区旅游发展面临的困境，是乡村旅游发展理应关注的话题。文章通过分析创客基地建设在乡村旅游转型升级中的意义与价值，研究海南乡村旅游转型升级面临的机遇，并根据海南乡村旅游转型升级面临的困境，提出针对性的对策和建设方案。

[关键词]创客基地建设；海南乡村旅游；转型升级；建设方案

[DOI]1013939/jcnkizgsc201832055

创客即拥有自主创新意识和创业精神的群体或个人。2015年创客被列入政府工作报告，“创客”一词正式进入公众视野，成为一批施展个人艺术创意与专业技术才能的新型人才的代名词。在“百万乡村旅游创客行动”的引领下，越来越多的创客将先进的理念、技术、创意、业态融入乡村旅游，以艺术性人才、大学生、青年创业团队为基础的人群成为乡村创客的中坚力量。随着《国家旅游局办公室关于开展百村万人乡村旅游创客行动的通知》的出台及党的十九大乡村振兴战略的提出，创客基地建设成为乡村旅游产业转型升级的重要推动力之一。乡村旅游创客基地具有模式多元化、形态多样化的特点，是对乡村服务模式、资源结构、新兴业态、价值空间和思维逻辑的深入整合。海南拥有得天独厚的人文景观、历史底蕴与文化内涵，旅游资源丰富，但现阶段海南乡村旅游发展存在区域发展不均衡、运营模式单一、乡村旅游创客集聚效应弱与创客参与乡村旅游建设的融合度低等问题，不利于海南乡村旅游产业转型升级与内涵式发展。新时代背景下创客基地建设，为海南乡村旅游产业发展及乡村振兴建设提供了新的契机。

1创客基地建设在乡村旅游转型升级的意义

11整合乡村旅游资源，孵化新兴业态

创客基地建设是乡村旅游转型升级的关键要素之一，也是乡村业态创新与乡村旅游资源开发的重要载体。从乡村旅游的内涵、资源形态来看，乡村旅游资源具有观光、采摘、休闲、养生、度假、娱乐等多种资源形态，满足了游客的休闲、娱乐需求，又缓解了农村剩余劳动力、农村居民再就业的矛盾，但乡村旅游资源由于基础条件和设施落后、专业人才不足等因素影响，存在乡村旅游资源开发难、業态结构单一等问题。而通过乡村旅游创客基地的建设，能够优化乡村旅游资源形态，从乡村旅游资源中挖掘更多特色资源形态与创意，促进新兴业态的成长与孵化，培育创新生态。

12统筹城乡经济发展，建设“美丽乡村”

新时代“旅游+”、全域旅游的发展推进，对乡村旅游建设提出了新的要求，要求积极通过创客基地建设、创新创业平台搭建等，优化城乡资源结构，统筹城乡经济发展，建立以协同发展为核心的乡村旅游服务模式与策略体系，营造美丽乡村风尚。[1]通过不同专业领域、文化生态、旅游形式的创客基地发展、融合、创新，能够推动传统乡村旅游服务理念、商业模式、经营思路的变革，为城乡经济统筹提供了发展指引，形成健康的乡村旅游环境、运行机制，引领“旅游创客”与“创新创业”向“双创”时代发展，让乡村旅游由传统的粗放式发展阶段向精细化、产业化、品牌化方向转变。

13培育转化创意资本，支撑产业转型

培育与转化创意资本，能够为乡村振兴注入更多有创意、有活力的创客企业，通过对乡村旅游资源多种类型的开发，盘活乡村旅游建设中的人力、物力、财力，将创客基地向乡村旅游创新创业基地演变，提升乡村旅游的服务质量，拉动乡村旅游产业经济增长。创意经济在海南乡村旅游中的融合与发展，使海南乡村旅游建设目标与市场需求有效衔接，能够激发农村剩余劳动力就业创业热情，启发与开拓创意思维，形成可循环、可持续的海南乡村旅游发展模式，有助于化解海南乡村旅游面临的运营模式与旅游资源形态单一、创意资本不足等瓶颈，使海南乡村旅游产业转型升级取得跨越式进展。同时，创客基地在创意资本的培育和转化过程中，带动了乡村旅游创客由单纯的兴趣型创客向“创客创造”发展，实现乡村旅游产业的转型升级。[2]

14推动海南“创客兴农”，落实乡村振兴

《中国海南省委海南省人民政府关于乡村振兴战略的实施意见》中对海南乡村振兴作出全面部署，要求以乡村旅游与生态文明建设为核心，发挥乡村旅游在“美丽乡村”及乡村振兴中的价值。创客基地建设为新形势下的乡村旅游转型升级提供了必要的路径和策略支持，能够加强一二三产业的融合，统筹城乡发展，优化乡村旅游资源结构和旅游形态，打开海南乡村旅游建设中“创客兴农”“创客创造”的新局面，保障乡村振兴战略的落实。

2海南省乡村旅游转型升级面临的困境与问题

21海南乡村旅游区域发展不均衡

据海南统计局关于海南旅游业统计报告显示，海南各区域乡村旅游发展呈现明显的差异化特点，乡村旅游发展的主要贡献集中在海口、三亚等地区，与之相对的，海南中西部地区发展则较为落后，由于乡村旅游产业结构、资源分配的局限，中西部乡村旅游发展存在较大差距。尤其是在海南五指山市、临高县、安定县、澄迈县及昌江、乐东黎族自治县等区域，虽然有众多优质的旅游资源，但在地理区位偏僻、配套设施缺乏等因素影响下，面临资源开发难、乡村旅游发展难的困境，同时，受规划不统一、定位不明确的牵制，加剧了海南乡村旅游“两极分化”局面，不利于海南各区域乡村旅游资源的整合与乡村旅游的可持续发展。[3]

22海南乡村旅游运营模式单一

海南“国际旅游岛”建设背景下，海南乡村旅游在“衣食住行游购娱”六个行业取得了突破性进展，但海南乡村旅游运营模式则相对单一。[4]从运营主体和服务方式上看，海南目前的乡村旅游运营模式主要包含以下三种：其一，以公司为基础的运营发展模式，即由公司对乡村进行规划、开发、运营、布局，村民可以用入股的形式参与乡村旅游开发，其间，公司还将以品牌化标准和乡村旅游发展为依据，进行品牌化运营；其二，以外资为基础的运营发展模式，即乡村通过引进外资，进行村落资源的开发、旅游产品营销推广等，为乡村旅游的开发提供资金保障；其三，以品牌为基础的运营发展模式，即以工艺品、农产品、美食品牌为依托，借助其品牌化优势，进行乡村旅游的推广。以上模式虽然缓解了传统乡村旅游建设存在的资金、基础设施、营销推广瓶颈，但当前的乡村旅游模式存在发展水平低、乡村旅游品牌效应低、乡村旅游资源开发层次浅、新兴业态转化能力差等瓶颈，不利于乡村旅游运营模式的长效发展。

3创客基地建设背景下海南乡村旅游转型升级的建设方案研究

创客基地建设背景下，一定程度上整合了乡村旅游资源，优化了乡村旅游产品结构，改善了城乡发展、区域发展不均衡局面，但当前海南创客基地建设尚处于初级阶段，不可避免地存在乡村旅游集聚效应低、融合度低等问题，在建设中需遵循融合共生原则、因地制宜原则、产业创新原则，积极完善政策、体制、模式，建立乡村旅游创客成长共同体，发挥创客基地的集聚效应，完善创客基地评价约束机制，促进海南乡村旅游的发展与创新。

31创客基地推动海南乡村旅游转型升级的建设原则

311融合共生原则

通过创客基地与海南乡村旅游各项基础设施、专业人才、资金配套、组织形式、旅游形态等的协调整合，建立互为补充、融合、共生的创新工作机制，以乡村振兴、生态农村建设为目标导向，加强各中间要素的融合发展，加强创客基地在乡村旅游中的延伸力度。

312因地制宜原则

海南乡村旅游建设应以海南乡村旅游发展现状为依据，建立海南乡村旅游“一村一品”“一村一特色”工程，根据不同的村情特色、差异，发挥地域优势、产品品牌优势、技术优势、人才运用优势等发展特色产业。

313产业创新原则

通过地域性旅游产品开发、精品旅游线路打造及“互联网+乡村旅游”营销服务模式进行海南乡村旅游品牌建设，通过新技术、新理念、新模式的应用，拓展海南乡村旅游市场。

32创客基地建设推动海南乡村旅游转型升级的基本模式研究

随着海南创客基地的建设落实，海南创客基地基本形成了平台租赁型、协同发展型及创意培育型三种海南创客基地运营模式，形成了海南创客基地建设的雏形，对乡村旅游转型升级发挥着至关重要的作用。

321平台租赁型运营模式

平台租赁型创客基地是依托现代商铺租赁模式建立的，即将创客基地作为一个创客集聚的平台，创客则扮演商家的角色，根据自身的经营特色、创意思维入驻创客平台，负责配合创客平台的整体规划进行包装推广、品牌运营。平台租赁型运营模式是海南的新兴创客基地运行模式，创客基地以直接或间接的手段参与乡村旅游资源开发、乡村旅游品牌建设，承载着乡村旅游的经典旅游形态、文化元素，各创客基地以不同的形态与模式进行新业态开发、运营，在乡村旅游产业商圈建设中发挥着积极的作用。

322协同发展型运营模式

协同发展型运营模式是海南创客基地建设的常见形式，不少乡村结合村情，对其进行了一系列富有成效的研究。协同发展型创客基地即以集体经济为支撑，建立的由村集体领导的自上而下型创客基地发展模式。协同发展型运营模式将村民创客、外来创客考虑在内，形成了灵活的创客基地运营模式。该模式在运行过程中，还注重协同发展理念的运用，主张通过行业协会、公司、村集体为基础的组织模式，促进创客基地文化创意、发展模式、旅游形态、资源结构的协同创新与融合发展。[5]

323创意培育型运营模式

創意培育型运营模式即以乡村旅游创新创业孵化为根本，不仅为乡村创客提供场地、硬件、技术支持，而且为创客提供创新创业咨询、品牌营销推广、旅游资源优化、乡村旅游项目投融资服务等，是传统创新创业孵化基地与乡村旅游、创客基地建设的衔接。创意培育型创客基地建设往往以乡村旅游精品线路及休闲、养生文化、垂钓、度假等资源开发为核心，为乡村创客的创意孵化提供了空间、技术、资源支持。

33创客基地建设推动海南乡村旅游转型升级的建设对策研究

331完善政策、体制、模式，为创客基地建设提供适宜的发展土壤

以乡村旅游转型升级及乡村振兴战略对创客基地建设的潜在需求为依据，建立以地方政府为主导，乡村创客企业、专业管理公司、村集体等协同参与的乡村旅游转型升级策略体系，打通乡村旅游产业由设计、开发、包装、品牌化推广到转化变现的渠道，连接“买方”“卖方”市场。[3]既重视乡村旅游创客基地创客激励机制、成长体系、创客发展空间、创意环节的设计与营造，又强调因地制宜，依托“互联网+乡村旅游”发展模式，使创客基地建设与乡村旅游转型升级紧密融合，并整合交易流、信息流、技术流资源，实行创客基地的统一管理，统一发展部署，在乡村旅游创客发展、培训、运营、品牌推广方面给予政策、资源、渠道、服务支持。

332建立乡村旅游创客成长共同体，鼓励创客进行创意孵化

以地方旅游机构为指引，乡村旅游企业、社会组织、创客共同参与为基础，采用“区域创客管理机构+乡村创客管理”的管理模式，由区域创客管理机构制定管辖范围内的乡村创客基地运营规划，落实国家方针政策，根据不同乡村的特色、地域、民俗特色，形成“一村一品”乡村旅游创客基地品牌建设计划，而各地的乡村创客基层管理机构，以村集体为领导中心，在经营方针、旅游形态和品牌发展方面与区域创客基地政策保持一致，加强区域创客基地与乡村创客基地的管理对接。[6]整合区域旅游机构、基层乡村管理机构、旅游企业、社会组织等建立乡村旅游创客成长共同体，乡村创客在成长共同体同心同向、同向同行，步调一致，可与同行业乡村创客进行旅游产品开发、运营的经验交流、分享，又可定期享受到龙头创客基地标杆乡村创客的创新创业培训与资深导师的创业指导，为创客进行创意孵化积蓄力量。

333借助“互联网+乡村旅游”，凸显创客基地的集聚的品牌效应

依托“互联网+乡村旅游”机遇，借助全域旅游、“美丽乡村”建设，积极开拓新的创客基地建设模式与乡村旅游转型升级参与模式。在创客基地建设上，鼓励创客基地向融合型、衍生型模式创新。融合型模式即创客基地发展中以品牌景区、特色农产品原产地为基础，利用景区、原产地的影响力借势推广，还可通过与创客基地的融合，发挥创客基地的艺术观光、创意展示优势，改变传统景区式运营模式在创意设计、运营模式上的不足；衍生型模式即以农村生产、生活等为基础，吸引乡村创客加入农副产品开发、农业休闲观光领域，并不断在原有的基础上进行拓展，如在创客基地原有旅游形态的基础上，实施旅游观光产品的开发与品牌运营，将海南黄花梨、贝雕、绣品等传统手工艺以产品、品牌的形式，进行文化传承与创新，建立由商业资本注入、旅游资源业态创新、旅游衍生品开发、旅游创客品牌与产品运营的模式，发挥海南创客基地的集聚效应、品牌影响力。[6]

334完善创客基地评价约束机制，保障乡村旅游健康发展

以乡村旅游经济、产业、企业转型升级为目标导向，以当地旅游管理机构创客基地发展规划为指导依据，从基础设施、硬件环境、人才发展、创意孵化、协同创新等方面构建创客基地评价约束机制，细化创客基地发展的量化指标，将创客基地参与乡村旅游建设的模式、创客基地对乡村旅游的推动作用等纳入评价机制的考察范围，形成由一级指标统筹规划、二级指标指导布局、三级指标引申拓展的约束机制，评估创客基地及乡村旅游转型升级各个阶段的实施效果，发现乡村旅游转型升级存在的不足之处，及时制定针对性的对策，促进乡村旅游的健康发展。[7]

4结论

乡村旅游创客基地是新兴运行模式、旅游形态、创新创业思维的整合与创新。创客基地的运营发展，不仅能够在一定程度上消解传统乡村旅游发展中存在的区域发展不均衡、集聚效应差、旅游形态匮乏等困境，而且能够为乡村创客提供健康的发展环境，是海南乡村旅游转型升级的有效探索，有助于推动海南向产品品牌化、业态创新化、资源丰富化、产业协同化的乡村旅游发展模式转型升级。

参考文献：

[1]赵翠平全域旅游背景下海南乡村旅游发展研究[J].环球人文地理，2017（16）.

[2]林常青海南乡村旅游精品化建设研究[J].农村经济与科技，2017，28（6）：65

[3]武光众创时代下乡村旅游创客基地建设研究[J].理论建设·马克思主义与中国道路，2016（6）：22-25

[4]徐思彦，李正风公众参与创新的社会网络：创客运动与创客空间[J].科学学研究，2014（2）：11-20

[5]陶蕾创客空间——创客运动下的图书馆新模式探索及规划研究[J].现代情报，2014（2）：52-57

[6]李庆雷，李兴平乡村旅游转型升级的“创客”驱动模式[N].中国旅游报，2016-05-16（14）.

[7]杨现民，李冀红创客教育的价值潜能及其争议[J].现代远程教育研究，2015（2）：23-34