论可持续林业与产业化分析

郭蓉

摘 要：可持续发展思想的提出源于人们对环境问题的逐步认识和关注。林业可持续发展是整个国民经济可持续发展的一部分，它是在符合国民经济可持续发展要求的前提下，实现林区社会、经济、生态、资源、环境的可持续发展。林业产业化是符合林业可持续发展要求的现代林业经营模式，是实现林业可持续发展的重要途径。

关键词：林业；产业化；可持续发展

一、林业可持续发展观

可持续发展思想的提出源于人们对环境问题的逐步认识和关注。其产生背景是人类赖以生存和发展的环境和资源遭到越来越严重的破坏，并且从20世纪60、70年代开始人类已不同程度地尝到了环境破坏所带来的苦果。伴随着人们对公平和效率作为社会发展目标认识的加深和范围更广、影响更深、解决更难的一些全球性环境问题开始被认识，可持续发展的思想在20世纪80年代逐步形成。

目前人们对可持续发展的涵义理解也是众说纷纭，从不同角度理解可持续发展，形成了不同的可持续发展观。有着重从发展的社会属性理解可持续发展，有着重从发展的经济属性理解可持续发展，有着重从发展的资源属性理解可持续发展，也有从生态环境屬性认识可持续发展。实际上，可持续发展是一个复杂的系统工程，是一个综合的概念，不可能单从某一方面的可持续而实现整体的可持续发展，而必须是各子系统的互动促进整体的可持续发展。

林业可持续发展是整个国民经济可持续发展的一部分，它是在符合国民经济可持续发展要求的前提下，实现林区社会、经济、生态、资源、环境的可持续发展。在林业可持续发展系统中，既包涵经济的发展，也包括了林区社会的发展和保持与建设良好的生态环境。发展包含着数量的增长、质量的提高和结构的改善，数量的增长是有限度的，依靠内涵的增长实现林区经济、社会、生态、资源与环境的可持续发展是最为重要的。林业可持续发展是一个涉及社会、经济、技术、资源、生态环境等的综合系统工程。在这一系统中，森林资源的可持续利用和建设良好的生态环境是基础，林区经济的可持续发展是前提，谋求林区社会的全面进步是目的。因此，林业可持续发展不仅是经济发展问题，也不仅是林区社会和生态问题，而是形成的林区经济、社会和生态环境互动运行的综合复杂系统的发展。

林业可持续发展也是一个动态的概念。林业可持续发展并不是某一项（或几项）经济活动永远进行下去，而是要根据发展的要求，通过不断地进行林业系统内外部的变革，使林业发展在不断提升的层次上进行。林业可持续发展还是一个追求公平的概念。所谓公平是指机会选择的平等性，林业可持续发展所追求的公平包括以下三个层次：一是时间的公平（时间维），也就是不同时间段的代内公平与代际公平，尤其是满足当代对资源与环境的需求不能损坏后代对其需求满足的能力；二是空间的公平（空间维），是指不同地区（不同国家）对资源与环境需求满足的公平；三是活动间的公平（活动维），是指林业系统内部以及林业与其他行业间的公平。因此，林业可持续发展观是以社会、经济、生态、资源发展为核心，以时间、空间、活动所形成的三维复合系统为动态运行轨迹的可持续发展。

二、林业产业化是实现林业可持续发展的重要途径

林业可持续发展追求的是在时间、空间、活动三维系统内的社会、经济、生态的全面可持续发展。要实现这一全面的可持续发展，就必须对传统的林业经营模式进行全面改造。林业产业化是符合林业可持续发展要求的现代林业经营模式，是实现林业可持续发展的重要途径。

1.林业产业化的目标是追求经济、生态和社会效益的最大化，并且以森林资源产业和环境产业发展为基础，以高经济效益的发挥为前提，实现林区经济、社会的全面发展。因此，林业产业化的目标与林业可持续发展的目标是一致的。

2.林业产业化将林业生产的产前、产中和产后诸环节整合为一个完整的产业体系，各环节相互连接、相互拉动或推动，带动了整个林业产业的发展，同时林业产业链的相互补充，分散了林业生产的自然风险和市场风险，可大大提高林业的经济效益。林业经济效益的提高也必然导致资源产业与生态环境的发展壮大和改善。同时林业生产的发展又带动了产前和产后服务业的发展，从而促进林区社会的全面繁荣与进步。林业产业化是实现林区社会、经济、资源、环境可持续发展的重要途径。

3.林业产业化的基础是森林资源，没有森林资源的可持续利用，就不会有林业产业化的发展。因此，林业产业化通过建立各环节的利益互惠机制，克服各经营主体的短期行为，促使各经营主体经济行为的目标具有连续性和时间上的长期性。

4.林业产业化实行的是区域化布局，各区域根据自身的特色，构筑林业产业链条，同时各区域间又有密切的协作与互补，这样，可以实现各区域在空间上的可持续发展。

5.林业产业化是专业分工的不断细化与高度开放化。它己跳出了部门经营的界限，将林业生产经营置入整个社会经营系统之中。同时，借助社会信息化和现代科学技术、管理手段和组织形式，产业大部类之间及产业部门内部的分工不断细化，部门间的协作不断加强，使相关部门的生产经营活动融合与渗透于林业产业化经营之中，实现了不同产业的协同发展。

三、林业可持续发展要求的林业产业化

林业产业化是实现林业可持续发展的重要途径，但这是以符合林业可持续发展观为基本前提的。林业产业化必须以林业综合效益的有效发挥和不断强化为目标，以生态环境效益保证经济与社会的持续稳定发展，以经济效益和社会效益保证生态效益的实现。

林业产业化经营要以森林资源与生态环境为基础，只有森林资源的永续利用和环境的不断改善，才有林业产业化经营的持续发展，也才能实现林业的可持续发展。不能只顾眼前利益、杀鸡取卵、竭择而渔。即使是商品林或营造的速生丰产林，也必须从资源的可持续以及生态环境改善的视角进行合理利用，以保证森林资源的长期经营。

林业产业化经营无论是龙头企业的布局，还是资源基地的建设，都必须从区域林业可持续的角度做出科学安排。合理区域布局、发挥区域优势，区域间密切协作和互补，共同促进林业的可持续发展。

林业产业化经营要有其他产业部门或中介组织的参与，但这些部门或组织可能会仅从自身利益出发，追求自身短期利润最大化，或因为林业产业化经营的自然风险与市场风险，而使得这些部门或组织无法进入产业化经营过程。这就要求林业产业化经营首先要将立足点放在林业产业链的延伸和整合上，提高林业抗风险的能力，提高自我积累的能力，以吸引相关部门的参与。同时，根据公平的原则，理顺利益分配机制，调整组织模式，使各活动主体都能在长期经营中满足效益最大化的要求。

林业产业化要实现对林业可持续发展的促进，必须与高新技术的研究与开发应用相结合，走加工产品高科技含量化、生产工艺和设备的高技术水平化、生产经营管理手段的现代化，提高高技术产业的引入，并发挥其对林业各产业活动的扩散、辐射和长入作用。