林业管理及可持续发展探析
2018-12-17柴晓雷
柴晓雷
摘 要:林业资源的减少会导致生态环境的恶化,从而影响人类的生存和发展。虽然我国林业资源的工作取得了一些成效,但是仍然存在很多问题,导致我国林业资源逐渐减少,严重影响了我国生态环境的平衡,制约林业资源的可持续发展。因此,必须加强林业资源的管理和保护,促进林业资源的可持续发展。
关键词:林业管理;可持续发展;分析
一、概述
1.可持续发展的含义。可持续发展是科学发展观的基本要求之一,定义为:“能满处当代人的需求,又不对子孙后代的需要造成威胁”,这两个概念。科学发展观下可持续发展有三大基本原则,包括公平性原则、持续性原则、共同性原则。同时可持续发展包括三個方面的内涵:生态的可持续性、经济的可持续性、社会的可持续。林业便是属于生态的可持续性发展的一种,我们的生存离不开自然环境,自然环境的恶劣又将影响人类的发展,这便是可持续性发展提出的意义。
2.林业的定义。林业是指保护生态环境保持平衡,培育和保护森林以取得木材和其他林产品、利用林木的自然特性以发挥防护作用的主要部门,是国门经济的重要组成部分。
二、我国当前林业管理存在的主要问题
1.缺乏专业的科学管理技术。目前,我国很多地方的林业部门缺少专业的管理手段,管理制度也不够完善,仍然使用一些相对落后的管理技术,总体来说,林业管理水平较低。另外,林业部门的很多工作人员专业能力不强,并且大部分的人员处于退休状态,严重影响了林业管理的质量和效果,导致管理水平降低。
2.缺少社会参与和支持。与此同时,相对于其他行业,我国对林业管理方面的资金投入也较少,大部分的经费都是来自于政府的投入,社会的参与和支持少之又少,严重阻碍了林业事业的发展。如果政府部门的投入的资金出现问题,就会严重降低林业管理的质量,不利于我国林业事业的建设和发展,从而影响了林业的可持续发展。
3.林业结构不合理。混交林木比重较小,单一树种面积过大,树木之间很难产生良好的共生效应,极易出现病虫害,从而增加树木种植成本,降低木材质量。同时,在木材市场上,单一种植模式的树木往往质量一般,受欢迎程度不高。
4.林业保护监管乏力。虽然我国在林业工作方面取得了一定的管理效果,监督管理水平也在不断提升,但部分地区仍然存在监督管理部门不作为的情况,对于当地已存在的违法征地、耕地乱用等现象仅进行表面形式的监督,导致监督管理制度落实工作不到位,降低了林业保护部门的权威性和独立性。
三、林业可持续发展的策略
1.建立健全林业可持续发展的机制。古语有云:不以规矩,不能成方圆。如果想要促进林业的可持续发展,必须建立健全相关机制,主要有以下4点:(1)创新机制,制定以可持续发展为导体的机制,这种机制必须体现生态大环境规律,使生态保护与经济发展相互协调;(2)明确新的林业立法原则。(3)加强林业系统管理,建立健全林业相关的法律法规;(4)完善林业系统监测体系,以现有监测资源为基础,不断扩大监测的范围和内容,对林业资源进行有效监管。
2.经济和环境效益相统一。在传统的林业管理过程中,人们普遍关注经济收益,而忽视了生态环境保护,使得生态环境不断恶化,导致林业资源不断减少。因此,必须将经济和环境相互统一,实现双赢,不仅可以发展经济,也可以保护生态环境,满足林业资源可持续发展的要求。在实际操作中,应该根据地区的实际情况,合理开发和利用林业资源,如种植各种果树、花卉、养殖动物等,建立生态林业种植示范基地,吸引游客,开发观光旅游项目,结合多种经营形式,从而更好地促进林业的可持续发展。
3.加强管理,做好宣传。要强化林业资源管理工作,首先必须对林业资源的法律法规进行不断的完善,促进依法治林。其次,应该细化林业资源的管理工作,强化工作人员的责任意识,明确各级主管部门领导和负责人的责任,将工作内容落实到具体的人员身上,并且将业绩和工资奖金挂钩。另外,每年年初应该合理规划全年的工作,为后续工作的顺利展开奠定良好的基础,并及时总结错误,吸取经验教训。与此同时,还应该做好宣传工作,加强林业管理人员的培训工作,转变他们的管理观念,提高他们的专业素养和环保意识。林业管理部门应该经常组织宣传教育活动,对人民群众进行林业保护、环保方面的宣传教育,提高他们环保意识。
4.借助科学技术发展林业。与西方发达国家先比,我国林业资源建设和管理技术相对落后,我们可以借助林业方面的先进技术,对传统的手段进行改进和优化,确保在发展经济的同时,生态环境得到一定的保护,从而实现林业资源的可持续环境。例如,在兴林和造林过程中,可以采用先进的技术来培育新种苗;在加工时,也可以采用最新技术来对木材进行加工,并对传统的制造技术进行全面升级和改进,进一步提高我国林业产品的经济价值,提高企业的市场竞争和经济效益,从而实现林业的科学化经营和管理。与此同时,还应该加强林业方面的技术研发投入,提高林业科技水平。
5.加强林业资源的灾害管理。林业资源需要专门的人员进行监督管理,尤其要建立统一的林业管理工作制度,并实施统一的技术操作,对林业生产过程严格把关,合理控制林业采伐数量。对于林木加工后剩下的材料,要尽可能地充分利用。同时,加强火灾隐患排查,避免火灾对当地的树木造成危害。贯彻落实《森林防火条例》,加强森林防火指挥部的建设及管理,做好火灾预警监测、防火道路搭建、林火阻隔等,降低森林火灾事故的发生几率。在做好火灾隐患预防工作的同时,还应加强树木病虫害排查工作,尤其是应加强外来生物物种监测,并进行严格排查,防止出现重大病虫害事故。此外,在进行病虫害监测时,应借助先进的技术管理方法,提高病虫类型识别、病区实时监测、病虫灾害处理的水平。依据国家生物病虫审核标准制定严格的木材运输方案,建立防止外来物种传播的多种技术和制度保障,提高林业生态系统的稳定性。
6.强化森林资源培育力度。森林资源培育是做好林业资源管理工作的重要内容。首先,应做好森林资源的防火、防虫工作,加强林业资源的安全防护力度,避免外在物种对森林资源造成破坏;其次,应规范树木采伐和运输流程,制定和实施树木运输过程的监控管理制度,严肃处理相关企业和个人对森林资源进行滥伐的行为;最后,依据现有网络信息技术,对区域林业资源构建数字化的预警和监测机制,及时发现和解决潜在的安全问题,提升林业管理监控质量。
四、结语
近些年以来,随着社会经济的快速发展,对林业资源需求逐年增多,但是人们没有合理利用和开发林业资源,导致林业资源遭到严重破坏,急剧减少,使得生态环境严重恶化,不仅造成全球化的温室效应,而且还导致土壤沙漠化、泥石流等现象频发,严重影响了人们的生产和生活。因此,必须采取相关措施保护林业资源,改善生态环境。
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