如何加强书记队伍建设

□开场白

党的十九大提出，加强基层党组织带头人队伍建设。作为改革开放的先行地，乐清一直注重两新党组织书记队伍建设。从1988年11月成立第一家非公党组织起，30年来，乐清走过了一条具有时代特色和自身特点的两新党建之路。迈入新时代，经济形态日新月异，两新组织不断延伸发展，乐清坚持科学选育、全面推进，着力打造了一支政治坚定、素质优良、相对稳定、充满活力的两新党组织书记队伍。

在“择”上下功夫，选优配强两新党组织书记。“群雁高飞头雁领，群羊奋进头羊带”。新时代激发两新党组织实质作用，实现基层两新党组织规范化运行，关键靠优秀的带头人队伍，核心在于抓好源头建设，选配出来的两新党组织书记不仅要旗帜鲜明讲政治，更要具备组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的综合能力。要注重内部选拔，从出资人队伍和高级管理层、生产经营骨干分子中，物色懂党务、懂管理、懂技术的党员担任两新党组织书记。要注重外部选派，发挥上级党组织的人才信息资源优势，从退出领导岗位干部、退休干部和乡镇（街道）现职中层干部选派懂党务、懂经济的合适党员到两新组织担任党建指导员或者“第一书记”。要鼓励公开选聘，引导两新组织把选聘党组织书记与选聘经营管理人才结合起来，按照市场化运作的办法，面向社会公开招聘“红色CEO”“职业书记”。

在“育”上做文章，提升两新党组织书记能力水平。抓好履职培训是建设高素质专业化带头人队伍的有效途径。要着眼促进两新党组织书记成长成才，积极构建集中培训、实践锻炼、联系帮扶等培训机制，逐步探索将两新党组织书记培训纳入干部教育培训体系，在每年的领导干部班、中青班等干部培训主体班次中划出一定名额，多层次加强对两新党组织书记的教育培养工作。为此，乐清市按照“实体化运作、多功能融合”理念，依托市委党校成立“雁山红”两新党务工作者成长服务中心，坚持每季开展1次以上重点两新党组织书记集中培训，对新任党组织书记开展不少于3天的封闭式专题培训，并通过组建“红领导师”团队、开展“一对一、一对多”导师带培活动、设立一批市级两新党务工作者实践基地，全面提高书记队伍综合能力水平。

在“考”上有所为，倒逼两新党组织书记履职担当。新时代两新党组织书记的主要任务，就是传递党的声音，展示党的形象，为两新组织发展服务，使党组织成为引导发展的导航器、协调利益的内当家、解决困难的主心骨、促进发展的先锋队。要量化考核标准，将自身建设、作用发挥、组织力提升等方面内容纳入考评体系，由上级党组织负责实施考核，全面客观评价党组织书记工作业绩。要严化考核过程，引导和督促书记按职责、按目标、按要求扎实开展党建工作，如乐清市创新“一述四评”制度，由两新党组织书记定期向党员会议、员工大会、董事会等汇报党建工作情况，开展上级党组织点评、两新组织出资人点评、党员评议、群众评议工作，倒逼党组织书记立足本职作贡献。要强化结果运用，把考核结果作为党组织书记岗位补贴发放、评先评优、培养发展的重要依据，对考核不合格者，加强跟踪管理，勒令限期整改，用好考核“指挥棒”，引导党组织书记发挥实质作用。

在“激”上出实招，增强两新党组织书记队伍活力。激励才能激活。政治上有盼头、待遇上有奔头，工作上才能有劲头和干头，这既是实践证明的大道理，也是队伍建设的一条重要经验。两新党组织书记队伍的不断激励，需要上级党组织和两新组织出资人在工作平台、政治待遇、关心关爱等方面落实具体的保障举措。要积极推行交叉任职，两新党组织书记要与董事会、监事会、理事会、经理层等职务实行交叉兼职，提倡党组织书记、副书记通过法定程序兼任工会主席、副主席等职务，享受中层正职以上待遇。要全面提高政治待遇，探索将市委直管两新党组织列入市党代表直选单位，推荐优秀两新党组织书记参选各级“两代表一委员”、行风监督员，积极邀请重点两新党组织书记列席各级党代会、人代会等重要会议。要全力强化关心关爱，乐清市创新两新组织问题直通制度，对两新组织存在的问题、党组织书记存在的困难，可直接向上级党委政府反映，构建了集教育、疏导、咨询、研究于一体的两新党务工作者关心关爱平台，着力以组织温暖全面激发两新党组织书记的工作热情。