浅谈如何做好企业信访维稳工作

刘东祥

摘要党的十八大为构建社会主义和谐社会树立了新的崇高目标，凸显了信访维稳工作不断深化改革的重要性。煤炭企业在新形势、新局面下如何做好企业的信访维稳工作，是每个企业必须解决的议题。

关键词信访 维稳 企业

习近平总书记在十八大报告中明确提出：“社会和谐是中国特色社会主义的本质属性”，这凸显了信访维稳的极端重要性。随着社会主义市场经济体制的逐步确立和我国国有企业改革的不断深化，社会经济不断发展，信访维稳工作已成为维护职工正当权益、平衡不同职工群体利益诉求、维护企业和谐稳定、健康可持续发展的重要工作。它不仅能帮助群众解决困难，而且在维护社会稳定，构建和谐社会过程中发挥着重要的作用。尤其对于大型煤炭企业而言，信访维稳工作的有效开展有利于企业高效健康运转，是每个煤炭企业发展纲要中必须彰显的环节。

一、抓住核心重点环节，建立良好工作机制

信访维稳工作必须坚持按照“在目标上力求做到杜绝大事、减少小事、力争不出事，在思想上力求做到没事当有事、小事当大事、苗头当事件，在工作上力求做到防患于未然、解决在萌芽、处理在基层”的工作原则开展，并坚持“因素排查是手段，解决问题是关键，保持稳定是目的”的思路，做到“发现得早、化解得了、控制得住、处理得好”。准确把握热点问题，妥善处理难点问题，切实解决重点问题，妥善化解各类矛盾。凡事必须牢牢抓住主要矛盾和重点环节，从核心问题出发。

首先必须要深入调查了解本企业的信访维稳工作的开展情况和工作中遇到的问题及困难，通过调查访问等方式了解企业职工对于企业信访维稳工作开展情况的意见和建议，定期检查负责信访维稳工作的相关部门的工作情况，以此全面深入了解企业信访维稳工作的现状，并挖掘其中的核心关键问题，提出有针对性的、具体的对应方案。

其次，对于企业职工和相关部门所反映的问题，均要进行具体分析和综合研究。不能只看到问题的表面，要透过现象看本质，也不能只单一注意某一问题本身，要从个别到一般、举一反三、由此及彼地总结出具有倾向性和普遍性的核心问题来。对于信访维稳工作实践中反映出的问题，要进行分析、加工和整理，并结合本企业生产经营的状况和需要，制定出既符合国家政策、又适应企业个体发展的信访维稳工作方案。

最后，必须建立起良好的、完善的信访维稳工作机制。信访维稳工作的有效开展不能依靠个人的努力，而根本上必须依靠制度的完善和发展。加强企业信访维稳制度建设是做好信访维稳工作的必要保证，只有明晰确定的制度才能指导信访维稳工作人员有秩序地开展工作、才能指导企业职工有秩序地行使自己的权利、维护自己的权利。企业要着重建立不稳定因素季度排查反馈制度、信访交办制度、首问责任制等一系列信访维稳工作制度，同时，要进一步細化对基层干部、信访工作人员的监督检查和考评，要建立起一套可持续发展的培训制度，提高信访维稳工作人员的工作水平和责任意识，建立起一套成熟、完善、良好的信访维稳工作制度，为企业的可持续健康发展保驾护航。

二、大力提高思想意识，确立创新思路理念

和谐稳定的企业氛围和企业职工解构是企业发展壮大的前提，信访工作与企业稳定息息相关。面对新形势、新变化，企业信访维稳工作必须坚持以科学发展观为指导，积极探索工作的新理念、新方法、新途径，大力提高信访维稳工作者和企业职工的思想意识，不断确立创新的信访维稳工作发展模式和新的理念、思路，以此全力确保企业的科学、稳定发展。

大力提高信访维稳工作人员及全体企业职工的思想意识是做好企业信访维稳工作的必要前提和首要基础。按照马克思主义哲学的基本观点，意识指导实践，对人们的实践行为具有能动的作用，只有正确的思想意识才能促进实践健康发展，错误的思想意识则反而会阻碍实践的发展进步。因而，必须首先确立正确的思想意识观念，提高企业信访维稳工作者的思想观念，要求信访维稳工作人员提高自身业务水平，坚持公平公正、公开透明办理信访维稳事件；同时，还必须大力提高企业全体职工的思想意识水平。近年来企业改制分流过程中，各种利益格局深刻调整，一些新的矛盾和问题不断涌现。当前企业信访诉求复杂、涉及面广、信访积案多，重点和挑头人员活动频繁、表达方式激烈、沟通调处困难，突发性情况增多、稳控难度大，特别是越级访、集体访、重复访、盲目访现象突出等等，这些信访维稳工作中出现的问题都说明企业职工参与信访维稳工作、维护自身合法权益的意识还不够充分，面对信访维稳工作中出现的这些新问题，企业必须大力提高全体企业职工的思想意识，对职工进行学习培训，使之充分认识到信访维稳工作的重要性以及积极、有序参与信访维稳工作的方式和途径，树立正确的思想意识以促进信访维稳工作的高效进行。

三、结语

社会学家曾形象地将信访维稳工作比喻为社会稳定的“调节器”、群众情绪的“减压阀”和党群干群关系的“晴雨表”，由此足见信访维稳工作在企业发展和社会发展中的关键胜地位。阳泉煤业集团晋东煤炭管理有限公司作为大型煤炭企业必须注重企业信访维稳工作的高效健康发展，并以信访维稳工作的有效成果推动整个企业的长足发展与进步。