目标成本法在事业单位成本内部控制中的应用

王建华

摘要：随着科学技术的迅速发展，市场化经济的不断深入，行政事业单位也在不断的发展，只有具备充足的资金，才能够确保行政事业单位各项工作的稳定开展。但是，随着政府财务拨款额的减少，行政事业单位资金短缺现象逐渐呈现。本文首先分析了目标成本法的优势，同时阐述了目前我国事业单位成本管理中的問题，最后总结了目标成本法在事业单位成本内部控制中的应用。

关键词：目标成本法；事业单位；成本内部控制；优势；问题

事业单位同企业单位不同，在成本管理上存在着较大的差异性。企业单位在减少成本的同时能够实现经济效益的最大化，事业单位属于非营利性的单位，追求的是社会效益的最大化。为了确保事业单位得到更好的发展，只有改革成本管理，应用目标成本法，才能够确保事业单位内部成本核算的精准性。

一、目标成本法的优势

目标成本法指的是，在生产前、产品进行前开展成本控制工作，综合各项成本分析，强化成本考核，以此确保产品成本控制的科学性、合理性、有效性。传统的成本控制法缺乏事前分析、事前预测，使得成本管理只存在于片面，未能发挥其该有的作用。在实际的应用中，目标成本法主要是在生产工艺前开展合理设计、凸显出工程的价值，进而降低成本。传统的成本控制通过降低效率、原料，以此减少资源的浪费，实现成本的控制。

二、我国事业单位成本管理中的问题

（一）成本核算内容问题

企业成本核算指的是，企业划分整个生产活动，将企业成本划分为管理、销售、财务、员工工资、产品原料、生产费用等。不同的内容能够实现成本核算的全面划分，进而开展更加严谨的核算工作。由于事业单位在成本核算上缺乏完整性，使得成本核算在界限划分上过于模糊，进而增加了后期的计算难度。

（二）成本管理机制问题

事业单位在传统的成本核算工作中，采取的是实现制管理方式。在应用中虽说核算流程简单，但是最终的计算结果缺乏科学性，无法精准确定事业单位的盈亏情况。实现制成本管理方式，将收入、支出现金作为核算标准，在财务归属期计算上科学性不强，使得成本核算与实际的收益之间存在着较大的差异性。

（三）成本管理目标问题

事业单位，在传统的目标管理中重视的是社会效益，随着市场经济的改革，事业单也逐渐重视经济效益。因此，在新时代背景下，事业单位的成本管理具备双重管理的特殊性。由于在成本管理上存在着较大的工作难度，所以不能过度控制成本，同时若是成本过高，事业单位的收益会随之降低。

（四）成本管理产品问题

同企业生产的有形产品不同，事业单位大多属于无形产品，是为社会提供劳务、精神层面等。例如：宁乡市沩东新城管理工作，其事业管理部门属于劳务形式，在成本管理中，无法同企业一样对实际产品进行成本管理，进而未能形成完整的管理体系，增加了事业单位的成本管理难度。

三、目标成本法在事业单位成本内部控制中的应用

基于上述事业单位成本内部控制中的问题，结合实际的情况，将目标成本法应用在内部控制中，具体的成本管理方式主要如下：

（一）基于目标成本法，树立良好市场观念

目标成本法实施的基础是，充分开展市场调查工作，了解人民群众的各项需求，以此开展具备针对性的工作。由此可见目标成本法的核心就是市场，宁乡市沩东新城管理工作，必须要树立全心的市场理念，依据国家政策，消除服务之间的差异性，提升事业单位的服务质量，确保在有限资金的基础上，扩大宁乡市沩东新城管理的影响范围。只有依据人民群众的需求，开展针对性服务，才能够提升工作效率、质量，确保事业单位成本管控工作的有效落实，进而推动事业单位的发展。

（二）实施目标成本法，建立健全全员观念

目标成本在实施、实行过程中需要各个部门的相互协作，在成本管理体系上，也需要确保各个部门实施的有效性。由于事业单位涉及的部门较多，每个部门的职能也存在着较大的差异性。应用目标成本法，对单位内部工作人员的素质要求较高，对团队动力、执行力有着更高的要求。事业单位在发展中必须要树立全员理念，将单位视作整体，加强各个部门之间的相互协作，确保单位内的职工凝聚力，对目标成本进行动态控制，以此实现事业单位内工作的良性循环，全面提升事业单位的管理，以此提升事业单位工作人员的综合素质。

（三）结合实际的情况，养成成本管理理念

通过实践证明，在事业单位内建立目标成本管理理念，能够促使单位的职工形成牢固的成本控制理念。在应用中，可以提升事业单位的整体成本控制，进而促进事业单位的发展。（1）事业单位的责任人必须要明确，为了确保成本管理工作的有效落实，需要结合事业单位的实际情况，制定具备针对性、计划性的成本管理目标，事业单位还需要加强对管理层的要求，树立好带头作用，营造良好的工作氛围。（2）由于事业单位的员工受到社会体制的影响，在工作上过于以来政府财政拨款，未能重视单位的经济运行、财务管理，严重影响着事业单位的发展。为了确保事业单位得到更好的发展，需要改变单位财务人员的成本管理理念，促使财务人员树立良好的成本控制意识，采取相应的策略，实现成本控制理念与财务人员收入、绩效之间的融合，促使财务人员能够自觉开展成本控制，减少资金的浪费，开展廉洁办公。

（四）依据单位的发展，健全成本核算制度

为了确保事业单位目标管理工作的有效落实，首先需要健全成本核算制度，确保核算工作有据可依、有章可循。事业单位需要遵循相应的法律法规，依据事业单位的实际情况、发展战略、自身特点，建立科学的成本核算制度。成本核算制度的健全需要从以下两方面入手：（1）完善目前事业单位的采取会计科目，在收付实现制的基础上，建立成本核算制度，并在其中融入权责发生制，制定合理的财务目标。在满足现代化成本管理的基础上，确保事业单位成本管理的科学性、合理性。（2）依据事业单位的工作性质，健全独立、非盈利性的会计制度。为了确保事业单位获得更加科学、合理的成本信息，必须要改革会计制度，在事业单位的会计制度中融入权责制，确保事业单位成本管控工作的有效落实。

四、结束语

综上所述，随着国民经济的全球化发展，市场经济不断冲击着事业单位的发展。传统的事业单位实现制会计核算理念已经无法适应单位的发展，加之政府的财务拨款逐渐减少，事业单位想要得到更好的发展，必须要依靠自身的努力。因此，成本管理、成本控制工作在事业单位中的应用得到了社会各界的重视。事业单位只要依据自身的发展，制定科学、合理的财务核算、成本控制，才能够确保事业单位在创造社会效益的同时提升事业单位的经济效益，以此确保事业单位得到更好的发展。

参考文献：

[1]陈忠平.目标成本法在事业单位成本控制中的应用探索[J].时代金融，2015，20 （35）：247+249.

[2]唐大鹏，吉津海，支博.行政事业单位内部控制评价：模式选择与指标构建[J].会计研究，2015，16 （01）：168-175+97.

[3]田祥宇，王鹏，唐大鹏.我国行政事业单位内部控制制度特征研究[J].会计研究，2013，13 （09）：129-135+96.

[4]陈菡，陈爱华.行政事业单位与企业内部控制规范：差异分析——基于COSO内部控制整合框架视角[J].生产力研究，2013，26 （10）：178-181.

[5]种传锋.管理会计在行政事业单位内部控制中的应用[J].财会学习，2017，06 （19）：111-112.