事业单位人事档案纠纷与档案管理新途径探究

王芳

中图分类号：C962 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2018）4-285-01

摘要 人事档案管理是事业单位管理工作的一项重要内容，由于一些因素的影响致使在人事档案管理中经常出现一些纠纷，从而影响了事业单位人事档案管理的效率。基于此，本文就事业单位人事档案纠纷产生的原因和提高人事档案管理的新途径进行了分析。

关键词 事业单位 人事档案管理 纠纷 新途径

一、事业单位人事档案纠纷的原因分析

（一）人事档案管理体制与用人机制不配套

市场经济体制改革之后，用人单位的思想观念发生了极大地变化，对于员工的个人能力更加重视，单位约束员工主要通过劳动合同，不再是人事档案，合同到期之后，员工也可以按照自己的意愿自主选择留下或者离开，也就是员工及用人单位拥有双向选择权，员工为了谋求更好的发展而跳槽的现象比比皆是，部分用人单位为了单位的利益可能会以各种理由将员工的人事档案扣留，“死档或弃档”“人质档案”等情况经常出现。

（二）档案渠道不畅，收集归档不及时

有相当一部分材料的单位不能及时将材料送交归档，加上有些档案管理人员不能主动去了解和掌握形成干部人事档案材料源的信息。有的甚至在干部职务或变动几年后仍没有相当的材料归档。以上存在的问题，不仅直接影响着干部人事档案的内在质量，而且直接影响着干部人事档案利用效率和质量。

（三）人事档案中信息不够系统完整、利用价值不高

当前阶段人事档案的主要内容依然只有姓名、性别、年龄、民族、文化程度等基本的信息，个人的专业特长、就业经历、业绩水平等等动态的资料往往没有在人事档案中表现出來，档案的信息十分基础，不够系统完整，难以全面的反应个人的工作能力、道德素质。正是由于档案信息的不全面，仅凭人事档案并不能够反应出人的全貌，档案的利用价值较低，事业单位并不能通过档案发现人才。

（四）管理意识不强，有懒惰情绪

人事档案管理是一项细致、系统的工作，要求管理人员有高度的责任心和管理意识。人事档案的审核关系到个人的职称晋升、工资对应和职务任用等，尤为重要。这就要求人事档案管理人员要仔细审核所有的人档材料，确保人事档案的真实性。还有一些管理人员，认为我是“在编”人员，工作好坏都无所谓，产生隋性心理。对人事档案管理工作不上心、不用心，在其位不谋其职，导人事档案管理工作拖延，档案得不到及时整理、更新。

二、提高事业单位人事档案管理的新途径

（一）严格人事档案管理相关制度

建立严格的人事档案管理制度是做好人事档案管理工作的前提，也是事业单位人事档案管理的目标。档案管理人员必须按照职责规定，对档案材料进行收集和归档，并针对档案收集、鉴别归档、查（借）阅、转递、保管保密以及检查、核对、统计等环节制定严格的制度。档案管理人员在工作中要严格遵守工作纪律；档案调用要按照组织程序进行；要定期对档案进行检查，档案号与档案名册的编号要一致，发现错误及时更正。（二）健全档案科目，细化管理目标人才是事业单位发展的根本，健全的人事档案、科学的档案管理对于员工的升职、调动都有着十分重要的意义。在实际的人事档案管理工作中应结合单位的实际需求，根据员工的工作岗位增加一些能够反映员工个人能力的资料，更符合当前人事管理工作的需求，也可以有效地提高人事档案的利用价值，比如专业技术人员的档案中除了一些基础的材料，还可以附加上科学技术成果材料、参加专业学术会议的证书、专业技术失误差错材料等等，让用人单位能够更加清晰的了解员工的个人情况，为单位的人事调动等决策提供依据。

（三）人事档案管理要规范

为了确保人事档案管理的规范，必须建立一套严格的档案管理工作流程，按照档案管理质量的相关要求进行归档整理。在收集原始材料时一定要加强审核，确保材料收集的真实性和准确性。材料入档前要认真甄别，做到手续完备、字迹清楚、表述准确，具有保存价值。材料归档时要严格分类、有序编排、整齐装订、统一入库。对于人事档案材料的审核要建立二次审核机制。档案材料需要相关部门盖章或者个人签字的一定要补全，避免日后出现不必要的纠纷，材料的形成要有时间，对于档案材料出现的错误要及时纠正，提高档案材料管理的准确性。只有严格规范管理，才能确保人事档案管理的质量。

（四）加快档案管理信息化进程

近年来，信息技术飞速发展，在档案管理工作中引入现代信息技术已经成为档案管理工作的新趋势，通过信息化能够让档案管理水平更高、更快捷，能够节省大量的人力、物力和时间。电子化的人事档案可以让档案使用部门实现信息共享，避免了传统的纸质档案只有一份原件的不便。电子信息档案可以实现迅速检索，使信息查询更加方便快捷，提高了档案信息的实用性和有效性。同时电子人事档案信息通过计算机网络能够远程传输，可以异地查阅、异地审核，为跨地区人员的调动及信息查询提供便利。

三、结语

总之，随着经济形势的不断变化，事业单位的人员流动明显加快，人事档案管理工作中的各种问题层出不穷，严重影响了档案管理工作的效率，因此，事业单位档案管理人员必须做到与时俱进，提高档案管理的科学性，促进档案管理工作效率的提高。