国企政工管理模式创新方向的研究

袁小霞

中图分类号：D641 文献标识：A 文章编号：1674—1145（2018）3—105—03

摘要 当前，随着全面深化改革的深入推进，做好思想政治工作，营造良好的工作氛围，是国有企业政工工作者的主要任务。面对新形势和新挑战，政工工作者要在坚持优良传统的同时，积极探索、努力创新政工管理新模式。本文首先介绍了国企政工工作的重要性，其次阐述了做好国企政工工作创新的基本原则，然后分析了国企政工管理模式创新面临的问题及原因，最后对政工工作创新的方向进行了探讨。

关键词 国企 管理模式 政工工作

做好政工工作是开展经济工作和其他一系列工作的前提和保障，这是中国共产党在领导中国人民开展新民主主义革命、社会主义革命以及改革开放过程中总结出来的宝贵经验。以党的十九大为标志，中国特色社会主义进入了新时代，中国发展明确了新的历史方位，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的核心指导地位，确定了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，必将成为夺取中国特色社会主义伟大胜利的根本遵循与行动指南。十九大报告对国有资产完善、国有资本调整、国有企业改革发展作出部署，明确了新时代国企改革的新目标，指明了新时代国企改革的新任务，赋予了新时代国企改革的新动力，为国有资产完善、国有资本调整、国有企业改革发展指引了新的方向。目前国有企业应积极探索、努力创新政工管理新模式，推动国有企业的健康发展。

一、国企政工工作的重要性

政工工作，是“思想政治工作”的一种简称。早在新中国成立前的新民主主义革命时期，中国共产党就开始使用“政治工作”和“政治思想工作”等说法。新中国成立以后，在开展具体的生产建设工作中，中国共产党对思想政治工作的理解不断深化，并对其加以提炼和统一，最终形成了一套行之有效、适应当时需要的政工工作模式。应该指出的是，做好思想政治工作是国有企业搞好其他各项工作，尤其是经济工作的关键，也是做好队伍建设的一项重要内容。

（一）做好政工工作，是提升企业员工思想素质的重要抓手

人才是第一生产力。政工工作是确保企业员工思想素质水平的重要保障。虽然，客观上政工工作无法直接转化为企业的现实利益，但通过宣传、教育等多种手段，政工工作可以实现国企员工思想素质的全面提升；通过树立优秀员工代表，可以进一步激发国企员工的工作激情，从而为员工工作塑造良好的企业内部环境，实现政工工作对企业发展的间接推动作用。

（二）做好政工工作，是促進企业员工队伍稳定的重要手段

在国有企业现代化管理机制的实施下，企业员工之间的收入分配有可能存在不合理之处，一方面，这是由企业内部各工作岗位的性质所决定的，另一方面，也是出于对企业员工形成激励效应的需要。但这在一定程度上也会造成国企员工之间存在一些负面的工作情绪。开展好政工工作，通过疏导这些不良情绪，及时有效的收集、反馈员工诉求，从而保证企业良好的运营秩序。与此同时，可充分体现以人为本，从实际出发关心有生活困难的基层员工，在工作和生活方面给予其关心和实际帮助，实现对生活有困难的企业基层员工的协助职能，稳定企业发展。

（三）做好政工工作，是构建和谐企业文化的重要基础

企业的发展是在全部企业员工的共同努力下实现的，通过企业内部文化氛围的构建，可将企业员工紧紧的凝聚在一起，公司通过构建良好的文化氛围，利用精神的支撑力实现企业与员工的有机结合，可使公司员工具有强烈的集体荣誉感和个人责任感，在企业工作的过程中有家的归属感。随着社会主义市场经济的发展，在这个更加注重科技和人才的时代，一个企业若想提高自身的市场竞争力，就必须要构建适合企业自身的文化氛围，以感情留住人才、培养人才，提升企业的技术水平。在公司的政工管理工作中注重企业内部文化的建设，促使企业不断发展和进步，在企业文化的构建中注重企业员工集体荣誉感的培养，且要十分注重保护公司员工的个人权益，将企业内部的所有员工紧紧的结合在一起，有效促进企业的发展。

二、做好国企政工工作创新的基本原则

（一）解放思想，实现重点突破

当前，做好国企政工工作的最终目标是推动员工思想观念进行更新，在工作过程中，使其以高度的责任感、使命感，保质保量地完成好本职工作。当然，提高企业政工工作的质量，不仅需要督促好员工做好本职工作，还要进一步解放员工的思想。只有解放员工思想，才能促使员工在现有基础上打破常规，实现工作上的突破和创新，进而不断提升员工自身的工作效率，共同促进企业持续、快速发展。

（二）坚守信念，坚定工作取向

政工工作不同于一般的行政管理工作，政治意识是开展政工工作的基础。当前，国企政工干部尤其要以中央提出的“四个意识”为开展好本职工作的主要取向、重要标杆。切实围绕政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在具体实践中，将“四个意识”落到实处，同时主动引导其他员工自觉树立“四个意识”，从而为企业其他工作的开展保驾护航。

（三）立足自身，转变工作方式

新时期的现实需求要求国企政工工作者要不断丰富理论知识、增强工作责任感，这样才能提高政工工作的实际成效。因此，在开展国企政工管理方法创新时，政工工作者必须通过积极参加培训、树立终身学习的思想观念、培养长远的战略眼光，切实提升工作水平。唯此，才能给政工管理者的工作提供良好的客观条件，使政工管理者能高效处理好工作中的各种问题，并能保证细节工作的质量，有效提高企业政工管理工作的水平。

三、国企政工管理模式创新面临的问题

（一）政工工作地位边缘化的倾向

改革开放以来，国家确立了“以经济建设为中心”的总方针，国有企业开始将工作重心转移至生产经营上，无法为企业产生直接经济利益的政工工作有边缘化的倾向。不少企业领导在工作中，强调一切为生产经营服务，或多或少的忽视了政工工作的重要性和基础性，政工部门逐渐变为辅助性和服务性部门，在一定程度上，削弱了政工工作在整个国有企业运行中的作用。

（二）政工干部青黄不接

随着国有企业工作重心的转移，在人力资源配置上，往往更多的向生产一线、经营一线倾斜，一方面，为企业一线员工提高了收入、奖励；另一方面，也大力疏通了一线员工的上升通道，为其开辟了较好的职业发展空间。与此相对的是，政工干部队伍后继乏人，收入长期徘徊在一个较低的水平，且其职业上升空间有限。在配备基层政工队伍时，政工人员由其他部门员工兼任的现象较多，导致在工作开展时兼职人员更愿意将精力用在其主要工作上，从而造成政工工作的日常运行受阻。

（三）政工工作流于形式

由于政治思想工作是软性的，不能直接以经济效益来衡量，所以政工工作很难得到新时期下企业领导和一线员工的认可，再加上政工人员往往是由其他部门的员工兼职，政工人员不愿意也没有动力对政工工作的成效和模式进行思考，所以，政工工作很容易停留在依靠传统经验的应付上，缺少创新。与此同时，一些国有企业虽然在开展政工工作时，引入了现代管理体系中的绩效模式，但在实践中，由于难以回避政工干部素养不足的问题，最后常常导致具体工作流于形式，陷入“计分竞赛”的境地。

（四）部分政工人员认为政工工作是企业负担

政工工作确实不是件易事，它要求工作人员花费大量的时间和精力去追求最佳工作状态和质量，要求工作人员真正站在企业发展的立场开展政工工作。随着市场竞争压力的逐渐增大，很多企业经营者视政工工作为企业负担，在追求经济效益驱使下政工工作地位受到一定冲击，由于政工工作不能带来直接经济效益，导致其很少受到经营者重视。另外开展政工工作需要一定资金和技术支撑，企业不愿意花费时间和精力在得不到经济效益的事情上，因此在政工工作的人员设置、物资配备和活动经费上都采取保守做法，政工工作开展比较缓慢，工作效果和质量都不尽人意。

四、国企政工管理模式创新面临问题的原因

（一）国有企业员工思想观念多元化

伴随市场在资源配置中的基础性作用日益突显，人们的物质需求得到了极大的满足，思想观念上也随之发生了较大的变化。一方面，人们的价值观逐渐多样化，价值取向也更加务实、开放，与此同时，对公平、正义的追求也更为强烈；另一方面，自我意识、个体的权利意识等也在逐步增强，现代通讯、信息和网络技术的发展，尤其是社交媒体的兴起，为人们了解信息和表达民意提供了便捷的平台，人们更注重对个体权利的维护和对自我意识的声张。

（二）国有企业员工队伍结构多样化

从计划经济体制到市场经济体制，国有企业从作为政府职能的延伸，到具有独立的市场主体地位，经历了巨大的转变。员工身份也从原先单一的干部、员工二分结构，转变为具有高技术的外国人员、正式企业编制员工、合同制员工、劳务派遣员工等具有多重身份的队伍结构，在客观上也造成了国企政工工作急需调整的现状。

（三）国有企业管理体制扁平化

当前，随着网络技术，尤其是移动互联网技术的高速发展，信息传播方式、手段不断革新，为国有企业管理工作带来了极大的挑战。过去那种科层制的管理体系逐渐被打破，越来越多的企业实行了扁平化的管理模式。相较于以往从上至下的企业内部信息流通，网络技术的发达造成了企业员工获取的信息可能更快、更多、更雜，在生产、经营和管理等诸多关键环节上，企业经营者和政工工作者在某些特定的情境下有时会处于信息匮乏的“被动地位”，这对以往强调政工工作引导性的要求，形成了挑战。

五、国企政工工作创新的方向

（一）创新政工考核机制

创新考核机制主要体现在目标式管理和竞争激励机制。前者需要把企业的实际情况与确切需求相结合，才能使管理方法体现出更好的作用效果；后者则需要通过定期的奖惩制度来对政工工作进行评比考核，并公开工作成果，针对成果做的较好的政工给予奖励，对成果不明显的根据惩罚制度可给予适度的教育惩罚。以助政工工作的效率和强化政工的工作意识同步提升。

（二）创新政工监督机制

了解企业和了解员工，是所有政工能够更好的展开政工工作的基础与前提。在国有企业具体政工工作展开的过程中，政工要深入基层，深入企业机构，以此了解广大员工的生活方式和生活需求。创新监督机制的具体落实，督促政工部门在提高工作效率的同时，定期向企业领导及全体员工汇报工作进程和内容心得，切实让普通员工（或群众）参与到政工部门的工作考核之中，发挥自身的监督职能。以此进一步实现人民群众对政工部门的监督，真正意义上践行服务于人民的工作宗旨。

（三）创新企业思想政治工作方式

国企政工要改变传统落后的政工工作方式，以构建和谐企业、实现企业可持续发展为目的，积极开展一些主题活动，从而实现对企业文化的弘扬和企业精神的宣传，例如可以组织企业员工进行技能比赛或定期将青年员工带到野外进行拉练，这既满足了增强企业员工团队凝聚力的需要，又使思想政治工作能够灵活与当下员工的思想特征相适应，从而为国有企业各项工作的顺利开展营造良好的氛围。

（四）重视企业员工合理诉求

在市场经济条件下，要想让国企员工全身心投入到自己工作岗位，国企就必须减轻员工的生活压力，尊重员工合理的物质利益诉求。实际生活中，当代国企员工所面临的生活压力较过去已有明显增加，而市场经济的建立和发展，更使一切交换都必须以货币为基础。因此，企业员工希望增加工资水平的诉求是时代变迁的必然结果，当代国企的政工工作不应忽视员工对物质利益的合理诉求。

（五）运用好各类技术手段

企业的政工工作要充分利用当前的信息化技术和网络技术，为企业的思想政治工作搭建良好的平台和环境，借助网络技术的优势，扩大国有企业思想政治工作的覆盖范围，从而实现国企政工工作效率的大幅提高。

（六）优化政工队伍

在构建优秀的政工队伍过程中，依据习总书记提出的政工干部标准（“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当”），坚持实践管理模式，立足于公正、公开、透明化人才选拔机制，为企业思政工作营造和谐良好的氛围；考虑国有企业政工人才的选用规范，结合“优带差”、“老带新”的帮扶原则，全面提升政工人员工作质量效益。

适时优化政工人员的年龄结构，引荐专业化、年轻化政工团队，制定个人待遇、竞争评选、职称评定等优惠政策，与政工干部、同级干部实行统一化政策标准，激发政工队伍的内部活力；提升政工人员业务能力，灌输企业管理知识，定期开展专项技能培训活动，提升企业管理工作效率。

（七）树立服务意识，健全企业管理机制

强化思想认知。在现代化国有企业制度监管模式中，统一政工人员的思想认知，定位自身职能内容，将政工工作纳入日常工作，做好调研活动。例如，结合国有企业基层党建工作的发展现状及其国有企业单位的实际状况，落实企业思政教育规程，将工作业绩、干部选拔、评先晋优等活动与之相结合，达到强化政工人员基本认知效益。

健全管理机制。在企业发展的沟通协作中，注重各部门的统一发展，提升互动交流水平，营造良好的发展环境，为政工工作的持续发展提供辅助平台。为充分发挥政工工作的实际效益，结合国有企业目前生产经营发展形式，明确核心工作任务，下发相关辅助政策及文件，开展“学习型团队”主题活动，为员工提供工作扶助和薪资补贴，形成服务管理的学习氛围，满足国有企业的快速发展需求。

六、结语

综上所述，国企政工工作对于提升职工的生活幸福度以及工作客观满意度都具有重要的作用，不但可以激发员工的工作意识与热情，更可以有效促进企业综合竞争力的全面提升。本文也分别试着从重视员工的合理诉求、创新思想政治工作以及引导职工形成良好职业观念和利用互联网开展相关工作等角度进行了阐述，希望可以为政工工作的完善与发展奠定基础，为企业树立品牌形象、提升综合经济效益创设条件。