新时期炼化企业巡察工作的探索与思考

寿天明

中图分类号：D641 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2018）4-145-01

摘要 自從党的十八大以来，我国对各企业的巡视工作要求越来越高，要积极发挥各企业巡视小组的作用，做好监督管理工作。在新时期下，各炼化企业也需要认真贯彻中央巡察工作方针，更需要在党的领导下积极认真落实各企业巡视小组对于巡察工作的要求和意见建议，要始终坚持“1235”巡察模式的基本内容：围绕一个重心，做足两门功课，强化三种意识，把握五个环节。巡察工作的最根本目的就是为企业持续健康稳定的发展提供良好的保障，使各企业获得更高的经济效益，与此同时，也不断地为基层巡察工作积累宝贵的经验和教训。在本文中，主要分析了在新形势下，炼化企业巡察工作的巡察方式方法、程序步骤等，为相关企业在开展企业纪检监察工作时参考借鉴。

关键词 新时期 炼化企业 巡察工作 探索与思考

巡视工作的开展，是党的全面从严治党利器作用的充分发挥，在党总书记习近平提出“巡察是党章赋予基层党组织的重要职责，是落实党要管党、从严治党要求的重要手段，是加强党内监督的战略性制度安排”重要讲话后，各行各业积极开展了巡察工作，从而充分地发挥了巡察工作的目的，达到了治本、震慑以及遏制的作用，对于各企业的党风建设、正风肃纪、工作制度等起到了积极的作用，同时也减少和避免了企业生产经营过程中违法乱纪现象的发生，促进了企业持续健康发展，发挥了保驾护航作用，达到了预期目的。

一、炼化企业巡察工作存在一些问题和不足

1.各企业的纪检监察巡察手段、职能较为欠缺，比较薄弱。大部分的炼化企业纪检组不能由专业的巡察人员构成，因此职能、手段等都会受一定的限制，不具有单独办案的能力。除此之外，各炼化企业对于巡察工作的相关制度也比较欠缺，缺乏专业性纪检监察的指导和建议，因此没有有效的巡察手段和方式。

2.炼化企业的巡察人员队伍建设比较薄弱。现阶段，在我国的大部分炼化企业中并没有成立和开设专门的巡察机构，缺少专业的纪检监察人员，巡察工作的基础十分薄弱；除此之外，相对严重的是，在思想作风和业务能力方面，一些企业现有的巡察部门或巡察小组的建设达不到上级或者国家对于巡察工作的要求标准，存在很大的差距。

二、炼化企业巡察工作的建议和思考

1.在巡查前要进行认真的准备工作，俗话说，凡事预则立，不预则废。在做任何事之前都需要对该事件进行详细的调查和了解，同样，在企业的巡察工作中，也要充分做好巡察前的筹备工作。首先，要成立组织机构，明确职责任务。在组建巡查小组时，要选用企业中具有一定威望的人担任小组组长，比如企业主要领导等。其次，要认真做好准备，尽可能地寻找线索。在巡察工作的正式开始前，要对被巡察单位进行较为全面的了解，掌握该单位的基本情况和信息，工作过程中要努力地找到有关线索源和蛛丝马迹。最后，要明确巡察的程序和内容。要结合具体的实际内容，制定不同的巡察程序和内容。在制定巡察程序和内容时，一般按照发布巡查公告—→召开巡察会议—→问卷测评—→查阅资料—→座谈走访—→总结反馈等过程进行。

2.合理选派工作人员，深入企业实地查看，着力发现问题解决问题。在实际的巡察工作进行中，要首先对巡察人员的选聘工作有着高度的重视，确保每位巡查工作人员的业务熟悉程度、责任意识等。同时要对参与巡察人员进行及时的系统培训，增强工作人员的业务能力，首先是对巡察人员的责任意识的强化和提高，使每位巡察人员在原则性问题上不发生错误，具有一定的责任担当，是非问题要认识清楚。其次，提高巡察人员的纪律意识，在巡察工作正常进行的前提，就是做好自己的纪律约束，确保纪律的严肃性，不能在巡察期间为自己谋取各种私利，或为他人获取不正当利益。最后，巡察人员的专业意识也必须提高，在巡察过程中，巡察人员要能够找到问题的根源，更要针对问题所在提出专业性、可行性意见和建议。深刻深入企业内部，发现企业存在问题，并帮助这些炼化企业解决问题。

3.巡察小组要在巡察工作结束后，及时进行总结和反馈。在每次巡察结束后，要进行专题分析会，并秉承照“不护短、不回避、不掩盖事实真相、不照顾私人情面”的原则。专题分析会的主要目的就是，由向领导班子反馈扩大到向全体中层以上干部反馈，扩大巡察成果知晓面。一是总结了股东利益制衡措施。如在合资企业实行各股东利益制衡，通过内部牵制，使得各股东都无法单独控制的决策，达到各股东相互监督，有效抑制对公司利益的侵害；二是总结了交叉任职措施。

三、结语

巡察工作的根本目的就是不断提高企业的经营管理水平，增强被巡察单位内部的凝聚力、战斗力和竞争力。在炼化企业的巡察工作中，要不断探索巡察工作的方式方法，增强巡察工作的工作效率，寻求巡查结果运用机制，不断提高巡察结果运用的及时性和有效性，从而为炼化企业的可持续发展、经济效益的提升提供切实有效的保障。