新形势下国有施工企业党建联建工作的探索与实践

李永乐

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2018）4-094-01

摘要 当前，中国特色社会主义进入了新时代，在学习贯彻党的十九大精神、进一步深化国有企业改革的过程中，必须深刻认识到坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”。以工程项目党建联建为着力点，深化党建的互联互学互通互补，推动工程项目的优质建成，是新时期国有施工企业项目管理的重要课题。

关键词 国有施工企业 党建

一、開展工程项目党建联建的意义

（一）项目中心工作需要

项目的安全优质建设是施工企业的信誉之窗、效益之源、立足之本。如何确保项目工期进度、安全质量、和谐稳定等工作有序开展就显得尤为重要，也是开展项目党建联建工作的落脚点和出发点。通过搭建党建联建平台，加强上下资源配置和沟通联系，开展一系列劳动竞赛等活动。迅速掀起大干高潮，确保各项目标和节点工期顺利实现。

（二）社会和谐稳定需要

施工企业项目的特点通常是点多线长、征地拆迁量大、地方区域跨度大、劳务队伍人数多、人员流动性大。这就需要密切关注所在地区的人文和自然环境，加强与各地方政府、职能部门、地方企业等单位沟通联系。以党建联建为载体在地方关系协调和社会履责方面保障主体工程顺利推进，保障民生、地方环境得到有效维护。

（三）创新基层党建工作需要

在新形势下项目党建工作已经由“封闭”走向“开放”，从各方参建单位，到地方政府已经打破党建工作“内部事”的束缚，逐渐从“独唱”转变为“合唱”。在资源整合、优势互补、互利共赢、共同提高的原则下，有效的激发了不同隶属单位间的党组织活力，在项目施工区域内实现党建资源配置最优化、工作成果最大化。从而形成工程项目各相关单位之间融合多赢的新局面。

二、中铁二十四局合安项目部党建联建工作的实践探索

（一）以党建联建为突破，做好“三结合”，促进项目安全生产

注意与地方的关注需求向结合，通过参与属地的各种活动在项目驻地有着合肥市后花园之称的三十岗乡开展护路、植树等活动，在全线各个涉路施工道口均配有安全监督员和铁建志愿者，对车辆行人能够及时疏导，对施工尘土及时清理。注重与项目的中心工作相结合，合安项目党工委与江苏公司党委在二分部路基观摩段举行了“四先两创一打造战斗堡垒争当建设先锋”党建创品牌活动启动仪式，并授予项目部“党员突击队”、“党员先锋工程”旗帜。活动的开展充分发挥了党员的先锋作用，做到了由接受旗帜到扛起旗帜，乃至每名党员就是一面旗帜的转变。

（二）以党建联建为抓手，发挥保障作用，创造和谐合安

合安项目部地处合肥周边，跨越三区一县，正线长度约46公里。面对红线正地量大、苗圃和水产养殖厂众多、房屋拆迁量大、取弃土场难确定等等困难。自2016年底进场以来，在项目部党工委的参与指导下，超前谋划，迎难而上，率先与合肥市高新区党工委建立联系，主动沟通对接。仅用3个月时间，最先完成高新区境内红线用地445亩的净地交付。也是合安全线各区县中征地拆迁进度最快的一个，为施工顺利推进早出产值早出亮点提供了有力保障。这一做法也被业主作为党建联建促进工程建设的典型进行宣传。

（三）以党建联建为引领，突出组织优势，创新项目党建工作新局面

按照“五共同”的指导精神，主动聚焦工程建设问题，整合各分部的党建资源，强化多层面沟通协调，形成了党建联建的强大合力。过程中，合安项目部党工委坚持邀请合安公司、监理公司、路局东华公司、各参建分部等单位党组织每季度召开一次会议，以专题党课、中心组学习、工地大学等多种形式加强交流学习。第一次会议就邀请到合安公司党委书记以中心组学习会议的形式给7标全体参建人员讲解了合安公司建设管理要素。在二、三、四季度中，合安项目部党工委又分别邀请总监理工程师、东华公司领导就内业资料和营业线安全施工、党的十九大精神学习等进行培训授课。在“两学一做”学习教育中，合安项目部党工委联合参建分部通过共同上党课、举办党章党史系列讲话知识竞赛、年度工作务虚会暨部门负责人量化考核测评、参观渡江战役纪念馆、参观安徽省党风廉政教育基地等活动，加强互学互促。

三、提升工程项目党建工作的思考建议

（一）完善机制提高站位，确保党建联建工作实效化

要完善党建联建相关机制，把联建工作纳入党建日常工作考核管理。强化对现场的指导帮助，实施联建项目台账管理，一项目一台账，深化与建设各相关方的互联互动。基层党组织书记和党务工作者要回归本位，知责尽责。

（二）打破常规资源共享，实现党建联建工作多元化

在横向上企业内部成员单位之间，以共同确保工程顺利推进、共同加强党的自身建设、共同开创文明和谐路地关系、共同开展党风廉政和反腐败工作、共同搭建人才培养实践平台等“五共同”为内容原则。形成内部优势相互借鉴、党员素养相互提高、党工委与支部工作共建发展的良好局面。在纵向上项目施工区域内，以组织联建、活动联搞、服务联做的“三联合”为抓手，与业主单位、地方政府、行业职能部门广泛互动，建立“共享清单”，推进区域内党建联建工作向纵深化发展。

（三）紧抓中心深度融合，推进党建联建工作品牌化

任何一项工作开展的好不好，关键要看对企业的中心工作以及改革发展的促进作用高不高。在新形势下，党建责任已经由“软”变“硬”，党建工作已经由“虚”变“实”。要系统的策划好、开展好行业和集团内部的各项党建活动，充分利用党建联建这一有力平台，发挥“四先两创”、“劳模创新工作室”、“红铁连”等载体主题。