“总承包管理模式”下的党群工作如何开展

王书元　申智勇

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2018）4-059-02

摘要 本文以郑州市东三环（107辅道）快速化工程PPP项目总承包部为例，探讨“总承包管理模式”下的党群工作是如何开展的，提出了总承包模式下的开展党群工作的几点建议。

关键词 总承包模式 PPP项目 党群工作

一、简介

郑州市东三环（107辅道）快速化工程PPP项目总承包部成立于2016年，由中国电建路桥集团有限公司委托中国水利水电第十一工程局有限公司进行总承包管理，工程施工交由水电三局、水电五局、水电十一局。

工程全线共分为八个标段，九个项目经理部。

结合107项目的管理特点，项目管理架构采用“项目公司+总承包部+项目经理部”的管理模式。总承包部管理人员48人，服务人员8人。总承包部代表路桥集团对项目进行全过程监督、管理、服务、协调、指导各项目经理部工作，引领各参建单位统一目标、统一标准、统一执行力，就工程的总体进度、质量、安全文明施工、環境保护、经营目标向项目公司履约。

总承包部牢记使命和担当，面对投资规模大、工期紧、征地拆迁及管线迁改、扬尘防治管控严等难题，充分发扬“责任、担当、创新”的107精神，全面提升履约创效水平，诚信履约、安全履约、规范履约，实现了当年签订合同、当年进场开工、当年北三环一南三环段高架通车的目标，刷新了“郑州速度”，彰显了公司在市政道路建设领域的良好信誉和雄厚实力。

在施工过程中，积极响应政府号召，勇于担当社会责任，积极应该新技术，采用装配化施工工艺和现代数字化管理，建设了标准化、自动化、智能化、信息化的预制梁场，成为郑州市行业学习标杆。

二、以宣传工作为切入点抓基层党建

对于总包模式下的党群工作怎么做，对我们来说是一个探索，也是一个新课题。对于我们107总承包部来说，党群工作是探索中。总结经验研究探讨，探讨结果将来可以为其它总承包部党群工作借鉴。

总承包管理模式下党群工作和分局、项目的管理模式有着很大区别。东三环（107辅道）工程开工以后，我们首先分别与各个标段的宣传工作进行对接，及时制定奖励机制，并下发文件，对标段提出要求。因为我们党群工作管理模式的特殊性，各单位稿件给母体单位报送的同时，也要给路桥报送。因此开工之初我们及时把对宣传工作的要求从一标至八标进行了宣贯。

2016年路桥成立十周年之际，107总承包部制定“四个一”活动方案。例如，在三标组织职工观看路桥集团宣传片，举办《路桥之昨天、今天、明天》座谈会，邀请曾在三环、陇海工作过的职工畅谈路桥发展历程。举办“我为路桥送祝福”摄影比赛，各标段踊跃参加，参与面广。组织总承包部机关人员开展“路桥企业文化竞赛”。系列活动的开展，不仅凝聚了团队力量、同时展示了职工才华，华中分公司和路桥集团对总包部评价比较高。

工会工作，2016年9月，水电十一局工会和107总包部一起策划举办了“电建魂路桥梦”晚会，从各个标段筛选一到两个节目，最后共选送十几个节目，和水电十一局演出队共同表演了一台精彩的晚会。从这件事情充分体现了我们的地域优势，各标段合力各司其职，才能举办500人参与的大型晚会。去年电建集团举办提质增效演讲，通过初选、预选、总承包部包、路桥集团华中分公司、十一局、层层参与，最终在电建集团获奖。锻炼了一批年轻人。

今年，我们尝试性的开展了一些各标段参与的活动。“五一”劳动节，从各个标段收集坚守岗位职工的事迹，通过图片、故事制作成微信发给大家，展示各单位职工风采。“安全月”和安康杯活动开展以来，总包部举办“安全创意照片征集”活动并制作成微信，微信阅读量达到了一万六千多，通过这个活动展现了我们职工的聪明才智。今年“五四”青年节，举办了“520告白”活动，征集青年职工照片故事，做了一期微信效果也非常好。

2017年千人观摩团，从前期策划到后期各项目全部都参与行动起来，我们举办办礼仪培训班，每个标段至少2个讲解员，2个接待人员，总共50多人，总承包部负责培训，讲解员挨个过，合格为止。观摩会当天，咱们微信就发出，主办方非常高兴地说你宣传此次观摩会的是第一家单位，还帮咱们转发。郑州晚报的记者问我们，你们这个团队有多少人啊，怎么这么厉害，观摩会还没有结束微信就出了。这是整个团队的力量。大家一起齐心协力，把总包模式下的党群工作做好，这也是一个互相学习的过程。

现在的新媒体，从QQ到微信、微博，总包部在宣传工作方面充分利用自媒体，能写作能编辑，给个标段起到了引领示范作用。宣传生产中的先进人物，比如工匠王刘富，从一篇新闻报道，到三门峡市五一劳动奖章、崤函大工匠、河南省十大工匠，为企业创造效益。作为一种正能量，从企业形象来宣传，避开了组织体系和人事关系上的问题。我们在自己的体系运转，但是我们怎么进入一这个体系要打破我们的人事组织关系。107总承包部以宣传为切入点，宣传是党群建工作非常重要的一项工作，把这个工作做好，延伸到每一个方面，党政工团，利用我们现有资源，每个单位，每个支部，每一个标段的资源，形成一个大的集合体。例如，我们组织的文艺晚会，当时在微信群里直播，点赞极高。一个是宣传，一个是教育，当我们形成集合体的时候，最恢弘的。

107总承包部党群工作做得一个是新，亮点多，一个是快，速度快，执行力强，一个是好，效果好，影响力大。总包部的党群工作之所以能有这么大的成果，主要基于三个方面，一个是领导重视，领导班子对党群工作非常支持，廉洁硬笔书法比赛、“两学一做”心得微言等活动领导班子的参与面很广，给了工作大力支持；另一个是党群工作和施工紧密结合，结合施工安全月举办安全创意照片征集、针对千人观摩团举办礼仪培训，为施工的顺利推进创造了良好的氛围；三是党群工作和当前的热点紧密结合，在央视《中国诗词大会》热播的时候，总包部组织了“诗词赏析会”，在《开讲啦》热播的时候，总包部组织了“职工讲堂”，还有“520真情告白”等等，深受职工的欢迎。

总包模式给党群工作带来了很多挑战，大家是一个利益共同体，目标是一致的，为了这个共同目标，也为了我们的企业，为了我们个人所得的利益，我们一荣俱荣，一损俱损。在总包部这个利益共同体内，充分利用我们的优势，把优势发挥到了极致，把我们党群工作做的非常好，例如联欢晚会、创新工作室等工作，在各界影响都非常大。最终把来自不同的区域，不同的文化的职工凝聚在一起，共同做一个伟大的工程。同时我们还开展了很多活动，通过这些活动体现三个字，新、快、好，通过活动把大家的心凝聚到一起，散发一种活力和动力，对于实现我们各项目标起到了很大的作用，不管来自哪里只要我们维护职工、关心职工，只要这个宗旨不变，就能拧成一股绳，心往一块想，劲就会往一块使。今年党中央提出了要創建一支有担当、有创新的建设团队，要坚持以人民为发展的思想，全心全意依靠工人阶级的执政基础，政治上保证，制度上落实，速度上提高，权益上要维护的一个整体思路，对我们下一步对技术人才的培育培养做出了很大的改革措施，这是我们需要去学习领会的。

107总承包部在工会、纪检方面都做了很多工作而且成效很明显，107基层党组织“两学一做”学习教育活动开展的灵活多样，到电建集团进行经验交流，得到了集团肯定。体现出了有效、融合、积极的工作成果。宣传工作，给各单位起到了模范带头作用。今年上半年十一局微信做了一个统计，5000+以上算成绩好的，九分之二点击量出自107，成效非常突出。

下一步怎么探索，做了一个计划，围绕目标加强对接，这个中心必须坚持，党建必须围绕生产经营，中心不能偏，但是要两条腿走路，两个支点稳当一点，一个就是围绕生产经营不偏离，一个就是坚持党的领导不动摇，这种大型的项目涉及的单位多，每个单位的党建工作都有它的优势，在组织管理上我们可以适当设置、适当统一，最终形成的模式对各个单位也是一种引领，对各单位可能也有一定的启发和意义，同时我们树立起的品牌也是我们共同的成果，最后达到共赢的目的。

三、总承包模式下的党群工作几点建议：

（一）制定管理办法和相应的奖惩机制，对党群工作开展良好的党支部进行奖励和宣传推广，对党群工作开展严重不符合上级单位要求的党支部进行批评并给予指导建议；

（二）创新学习形式，举办知识竞赛、演讲比赛、节目表演、到革命圣地参观等多种形式的学习活动，寓教于乐，印象深刻；

（三）设立总包部对各标段党课辅导员，107各支部开展党课学习活动时可以根据自身实际情况邀请总包部辅导员对各标段党课开展情况进行旁听和辅导；

（四）除了党员先锋工程、党员安全生产示范岗、青年突击队之外，遇到急、难、险、重的工程任务，可以自主开展其他多项党员活动，服务生产经营，对活动中表现突出的个人给予适当奖励；

（五）加强对党务工作者的各项培训，不光是业务知识，理论知识的培训，更加强对党务工作者综合素质的培训，做好党群工作“形象”工程建设；

（六）通过微信等大家喜闻乐见的新媒体形式开展党员的学习教育管理工作，如在微信上进行党员学习每日签到活动，对于连续签到学习的党员给予适当奖励；

（七）在“主动性”与“先进性”上下功夫，让党员意识到主动好、先进好，主动光荣、先进光荣；

（八）培养党员围绕中心，服务大局的意识，建立健全党建工作领导小组，健全各项工作制度，真正把抓基层党建工作的责任落实下去，形成层层抓落实的工作格局。

（九）充分利用新媒体，释放正能量。充分利用网站、手机报、微信、微博、QQ群等新媒体，针对党员干部多样化学习需求，以自制、转载等形式，将喜闻乐见、形象直观、丰富多样且具有特色的学习资源，通过知识碎片化、趣味化的轻松方式引导党员干部利用新媒体有效自主学习、实时互动交流，为学习教育的顺利开展营造氛围。

（十）开展优秀党员“帮帮带”活动，让支部优秀的老党员“带徒”新加入中国共产党的新党员，形成好学、友爱、团结奋进的学习氛围。

只要我们本着维护职工，共同努力的初心，我们的党群工作一定能做好。