严肃党内政治生活要从支部建设抓起

陈建志 肖吕付

严肃党内政治生活要从支部建设抓起

陈建志 肖吕付

习近平总书记强调指出：“党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。”这一论断抓住了本质、切中了要害。严肃的党内政治生活是保持党的肌体不受侵害的根本保证，“什么时候全党讲政治、党内政治生活正常健康，我们党就风清气正、团结统一，充满生机活力，党的事业就蓬勃发展；反之，就弊病丛生、人心涣散、丧失斗志，各种错误思想得不到及时纠正，给党的事业造成严重损失。”坚持严肃认真的党内政治生活，是我党我军的优良传统和政治优势，是我们党作为马克思主义政党区别于其他政党的重要特征。

军队贯彻落实严肃党内政治生活的要求，抓好起点、夯实基础至关重要。这个起点和基础，就是党的支部建设。党支部作为党在军队中的基层组织，直接管理党员、党务，直接落实各级党委决议、指示，直接带领官兵遂行各项任务。它在严肃军队党的政治生活中，起着关乎全局、影响质效的作用。就党员管理教育而言，党章明确规定，“每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督”“不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员”。如果基层党支部涣散、战斗力软弱，那么，党员的教育、管理、监督就难以实现，严肃党内政治生活就成为一句空话。所以，严肃党内政治生活必须从党支部建设抓起。军队党的建设实践证明，基层党支部持续地、严肃认真地开展党内政治生活，是坚持人民军队性质、宗旨，坚持坚定正确政治方向，保持官兵内部团结和军营政治生态纯洁，培养优良作风和提高部队战斗力的有效手段和科学利器。

当前，全军部队基层党支部建设总体是好的，在开展党内政治生活方面是积极的、健康的，效果是明显的。但也必须看到，还存在一些不容忽视的问题。有的党支部落实“三会一课”制度存在表面化、娱乐化、庸俗化的现象；有的党支部借口“弹性”“变通”，却把制度“弹”软了，把时间“变”少了，把地位削弱了；有的在开展民主生活时，仍然存在“一团和气”，固守你好我好大家好，怕丢面子、怕穿小鞋、怕伤感情、怕丢选票的不良倾向；有的依旧对那些纪律松弛、慵懒无为、品位不高、修养不够的党员听之任之；还有的对那些编造传播灰色段子、丑化领袖和英模形象甚至公开发表违背党的路线方针政策言论的人置若罔闻。这些问题表面看是一些党员自身素质不够、思想道德修养较差导致的，但深入考察是与党内政治生活不严肃，与党支部“一班人”和党员骨干政治观点不鲜明，思想上麻木，缺乏原则性、斗争性密切相关。从上述“三个直接”职能来看，党支部的政治责任重大，在基层单位思想政治建设上必须发挥好引领和导向的功能。党支部只有在思想上政治上更清醒更坚定，才能在严肃党内政治生活上，在有效把好党员的思想、道德和行为关口上，发挥“过滤”“消毒”和“导航”的作用，切实在思想上、政治上为党员负责，为每一名官兵负责。为此，要着重从四个方面多下功夫：

一是思想观念要端正。思想是行为的先导。基层党支部严肃党内政治生活一定要澄清模糊认识，端正思想观念。首先，要克服依赖思想，树立主动作为的观念。上级党委、政治机关抓学习、搞教育，创设积极健康的大环境固然重要，但每个党支部都有自己的情况和特点，笼统照搬会导致“水土不服”，所以要在上下结合上多下功夫，主动对党员采取教育管理措施，积极营造一方净土。其次，要丢掉等待思想，树立只争朝夕的观念。不要企盼消极情绪和不良风气会自行消失，“扫帚不到，灰尘照例不会自己跑掉”，要以时不我待的紧迫感，发现问题不等不推，立足本级解决问题，决不能等到消极的东西形成气候，导致积重难返的后果。第三，要摈弃“宽松得人心”思想，树立“敢于碰硬是负责”的观念。有人认为党内还是多一些自由、少一些思想斗争好，主张以和气赢得凝聚力。其实，这是一种偏见。自由与思想斗争并不矛盾，因为任何自由都是有条件的，我们讲的思想斗争是一种积极健康的认识交锋。事实证明，党支部经常开展积极的思想斗争，非但不能离散人心，由于及时澄清是非曲直，大家的心态端正了，反而会更加紧密地团结在一起。

二是班子步调要协调。班子成员各唱各的调，党员队伍就会离心离德、思想混乱、问题滋生。反之，班子成员在思想上政治上形成共识、保持协调，严肃党内政治生活就有了前提和基础。但是，要真正使严肃党内政治生活转化为自觉，就要不断增强班子的共识，强化行为上的协调。一方面，要常讲常析扩大共识。本着未雨绸缪的认识，利用党的组织生活的各种形式，短而精地讲道理、提要求，析苗头、话警示，经过反复积累，使认识的内涵更系统、丰富，不断扩大共识。另一方面，要敢抓敢管保持协调。正副书记要勇于带头“唱黑脸”，对政治上不严肃的言论和行为表现，要有“眼睛容不得沙子”的性格，露头就掐、见到就打，决不姑息；其他委员和骨干要围绕正副书记形成同心圆，增强向心力。

三是制度落实要较真。制度带有根本性和长远性，严肃党内政治生活离不开规则制度的规范和约束。目前严肃党内政治生活的规则制度已成体系，比较完善，根本的问题在于能不能、怎么样落到实处。解决这个问题，从党支部建设抓起就把握了起点和入口。首先，要体现制度落实的刚性、硬度。即不折不扣、不虚不假地贯彻落实规则制度。党支部能不能严肃认真、一丝不苟地贯彻规则制度，直接影响到全军党内政治生活的整体质量。可见，党支部贯彻规则制度的刚硬度，是检验党内政治生活质量的重要指标。其次，要体现制度落实的科学、有序。所谓科学，就是精准确切，不含糊概略；所谓有序，即要处理好普遍与特殊、重点与应急等重要关系。党支部处于部队建制的基本单元，大都任务重且时间紧、时令性强，科学有序地落实规则制度，是确保自身建设与单位全面建设有机统一的关键因素。以七项组织生活制度为例，强调刚性落实目的在于保证效果，效果出来了，严肃党内政治生活则水到渠成。当然，刚性落实不是说刚直不弯、“哼哈不动”，关键是不能以“变通”为借口，使落实组织生活制度的时间被占、空间被挤，使制度落实过程“贫血”“缺钙”，形同虚设。

四是辅助措施要得力。严肃党内政治生活，既不是一朝一夕的事，也不能局限于少数骨干，只有全员参与、常抓不懈，才能保持良好状态。所以，要结合党支部实际，建立行之有效的辅助措施。其一，组织生活活动计划公开。党支部每季度（半年）公布党组织生活活动计划，以便党员乃至全体官兵监督落实。其二，及时总结严肃党内政治生活经验。要在半年（年度）党建工作总结中，把严肃党内政治生活问题作为重要内容，切实找出问题，并制定行之有效的解决方案。其三，培植乐观向上的风气。要开展以积极心态为基础的情绪情感陶冶、思想观念培塑活动，如感恩情怀培养、党和国家利益高于一切的精神塑造、生活幸福观培养、奋发向上信念强化、爱岗敬业的职业道德培养、单位是我家和战友如手足的情感培养，等等。从支部班子做起，进而扩展到整个党员队伍，并由党内延伸到单位全体官兵，为严肃党内政治生活创设健康有益的思想道德氛围。

【作者系海军大连舰艇学院政训部讲师、海军陆战队训练基地讲师】