把监督执纪工作落到党支部

马 成

把监督执纪工作落到党支部

马 成

党的十九大报告鲜明指出，党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。这与我们党历来倡导的“党的一切工作到支部”的指导思想和实践准则是一脉相承的。监督执纪工作作为军队党的工作重要组成部分，也应该压紧传导、落地到边，以党的战斗堡垒的纯洁巩固，夯实军队全面从严治党基础根基。实践感到，军队党的支部做好监督执纪工作，重点应落到以下四个方面：

一要落到头戴紧箍、深化认识上。党的十九大报告号召“党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用”。可见，对党员的教育、管理、监督是环环相扣、互为补充、缺一不可的。然而，一个时期以来，谈到党支部做好监督执纪工作，一些同志往往存有思想疑虑和畏难情绪，有的认为一个支部的同志“同吃一锅饭”“同住一间屋”，监督抹不开面子、执纪硬不起手腕；还有的感到支部作为基层党组织，重在抓好党员日常教育管理，对党员监督执纪是党委的责任、是纪委的主业。对此，如不加以澄清鉴别、教育引导，势必引发全面从严治党“最后一公里”出现“中梗阻”。全军上下，无论是领帅机关还是基层分队，不管是科研院所或是基地仓库，党的支部都要清醒认识到抓好监督执纪工作不是需不需要的小问题，而是一项严肃认真的政治任务、义不容辞的党内义务、期在必成的工作责任，必须提高认识、摆上议程、压实责任，推动监督执纪工作在末端发力、向基层生根。

二要落到手握戒尺、把握标准上。监督执纪工作是一项政治性、政策性、敏感性极强的工作。必须事先学透政策、厘清标准，弄清党支部抓监督执纪工作“抓什么”“怎么抓”“抓到什么程度”等基本问题，切实拿起党纪的戒尺、打准违纪的“七寸”。现实工作中，有的党员把党日活动等同于一般行政活动，请假比较随意、参与不够严肃；有的在支部民主生活会上顾而言他、吹吹拍拍；有的对言行有失范、群众有议论的党员，没能事先“咬耳朵、扯袖子”；还有的对支部中的党内领导同志，不敢管、管不着的问题仍比较突出。军队各级党的支部要认真学习《党章》对党内监督尤其是对党的基层组织履行监督执纪使命作出的根本性规定，履行《党内监督条例》赋予基层党组织3条、普通党员4条监督职责，以严肃党内组织生活为抓手，以批评与自我批评为武器，以监督党员领导干部为重点，用好用活监督执纪第一种、第二种形态，切实把监督执纪的职责权限搞清楚、标准方法学到手。

三要落到肩挑重担、压实责任上。习主席在十八届中纪委六次全体会议上强调，“从党中央到省市县党委，从中央部委、国家机关党组（党委）到基层党支部，都要肩负起主体责任”。可以看出，支部层级再低，也负有不可推脱的监督职责；支部人数再少，也必须重重落下违纪问责的板子。然而，有的党员认为支部内的监督执纪是书记的事、是支委的事，自己不“冒泡”、不出错就行了；有的书记、副书记习惯于靠抓业务代替抓思想、靠抓管理代替抓监督、靠批评教育代替执纪问责；更有甚者，党员出了问题，对基层支部责任人问责不够严肃，逐步形成了“破窗效应”。抓好支部监督执纪工作，大头在党员、重点在支委、关键看书记。全体党员要本着对党和人民事业高度负责的态度，积极行使党员权利，履行好应尽的监督义务，敢于通过组织生活等正常渠道同党内丑恶现象作斗争；支部党员大会、支委会、党小组会和书记、支委、纪检委员、党小组长要根据本单位、本部门、本支部工作特点，合理区分监督执纪的责任和权限，把责任层层量化、让压力层层传导；支部书记、副书记要守土负责、守土尽责，牢固树立第一责任人的意识、主动担起第一责任人的担子，确保一副担子众人挑、人人肩上有指标。

四要落到脚踏实地、驰而不息上。习主席指出“只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力”，并强调“要把全面从严治党落实到每个支部、每名党员”。有定力方能如磐石，有韧劲才可见长效。如果上级要求才抓一抓、出了问题才抓一抓，或者抓一阵停一阵、严一阵松一阵，不仅不能收到良好的监督执纪实效，反而容易助长不正之风，进而影响支部的权威性、公信力。要把落实党支部七项组织生活制度作为监督党员的经常性、基础性工作来抓，通过汇报思想、上党课、报告工作、批评与自我批评、民主评议党员等抓手，全天候、全时空抓好对党员的思想监督、工作监督、作风监督、生活监督。要秉承惩前毖后、治病救人，动辄则咎、抓早抓小的工作指导，通过日常了解、官兵反映、群众举报、审计巡察等渠道，准确掌握党员违纪倾向或事实，并综合运用提醒谈心、诫勉谈话、函询、民主生活会和党内纪律处分等办法，及时严思想、严纪律、严作风。上级党委要加强对下级支部监督执纪工作的检查指导、培训帮带，查处严重违纪党员的同时，也要一并问责支部的监督执纪责任，切实使一线支部有担子、有压力，让基层堡垒有担当、有作为。

系武警第二机动总队特战第二支队】