高校辅导员应如何加强学生隐私权保护
2018-12-13彭少斌
摘要:随着当前高校学生工作向精细化不断延伸,高校辅导员因对隐私权界定不清晰,存在学生信息管理、宿舍管理等方面侵犯学生隐私权等行为,可通过提升师生法律意识、区分信息使用权限和提供精细化服务等措施予以化解。
关键词:高校辅导员;隐私权
实行依法治校,把教育管理和办学活动纳入法治轨道,是深化教育改革,推动教育发展的重要内容,也是完成新时代教育工作历史使命的重要保障。随着当前高校学生工作向精细化不断延伸,高校辅导员工作时涉及学生的隐私内容也日益增多。如何在工作中完成既定的各项任务又很好保护到学生的隐私,既是对隐私权的遵守,也是对辅导员自身权的有效保护。
一、当前高校学生隐私保护现状及存在原因
1、对隐私权界定不清晰
民法学家王利明在其《人格权法新论》中认为隐私权是自然人享有的对其个人的、与公共利益无关的个人信息、私人活动和私有领域进行支配的一种人格权。可见隐私权作为公民的一项基本人权,体现了人的价值和尊严。但在我国,民法并没把隐私权确立为一项独立人格权,只是借助司法解释并通过保护名誉权的方式或以维护公序良俗含括公民的隐私权,采取的是间接保护方法。这就为高校辅导员既完成工作又保护好学生隐私增添了难度。
2、对学生信息的隐私侵犯
(1)高考基础信息。学生从参加高考开始,便被要求录入身份证号码、父母联系方式、爱好特长、体检信息等情况。该信息从招办转出,会逐步从學校到系部,再到辅导员、班主任、助理班主任手中,几经辗转,又没有严密保护,导致信息流出。时有报道的入学前和学生报到过程中对学生或家长的诈骗,诈骗分子精准信息即从此中流出。
(2)入学后登记信息。高校学生入学后,一般会被要求填写一份《学生登记表》,里边包括详尽的出生年月、小学到高中学历起止,家庭精确地址、家人姓名(一般还要求父母兄弟姐妹详细罗列)工作情况和联系电话、主要社会关系情况、家庭经济状况和重要事件记录。可以说,这些信息将为辅导员了解学生提供非常大的帮忙,可以让辅导员在短时间内,通过查阅资料,了解学生的个人经历、家庭和社会关系情况。但这些资料的保管也尚浅严密,笔者咨询过几个高校的辅导员,都有随意放置桌面,谁来都可随意翻阅的机会。
(3)其他信息记录。很多高校现在对事假、病假的管理非常严格,除了说明原因,辅导员还需要把具体的原因事由和病情写在请假条上,导致一些学生不便外出的事由和病情泄露。个别学校通过辅导员督促学生还书,信息中包含学生借阅未按时归还的各类书籍,有些书籍较为敏感不便为其他人知道的,有些辅导员随手即转到微信群、QQ群也便造成信息泄露。还有辅导员多喜欢对整个宿舍进行谈话,谈话中咨询到的一些学生个人敏感问题,学生不答好像不尊重辅导员,答其实又不太情愿公开。
3、对学生宿舍的隐私侵犯
学生宿舍是学生学习生活的重要场所。来自不同地区和不同家境的学生,对这个栖身之所有着不同的诉求。当前高校依据学生宿舍管理的各项办法,辅导员拥有随时进入检查的权利,虽然是出于各类管理和安全缘由考虑,但终会在学生心中造成心结。随着我国人民生活水平的提高,学生多数在家已是单人住一个房间,自由习惯了,到了宿舍集体生活,无法正常入睡。而学校却限制学生挂床帘这类阻隔视线和光线,保证睡眠隐私的物品。为保证隐私不暴露,学生在宿舍睡眠质量下降,长久而言,会造成学生精神紧张,无法很好入眠,轻则影响宿舍人际关系,重则造成心理问题。
4、对特殊群体的隐私侵犯
随着近几年国家财政对教育的投入日益增加,各类补贴越来越多。比如国家励志奖学金和国家助学金申请前,需要做贫困认定。认定工作的流程并不规范,很多高校会要求辅导员或班主任让学生在班级中或者向班级组建的认定小组说明家庭情况,这一过程,孤儿、单亲、父母或家人有重大疾患、低保、受灾等情况都需要相关学生说明一次,无形增添学生心里压力。贫困认定等级、励志奖助学金获得、求职补贴申请等的公示,无不可以从公示中看出相关学生的各类情况。心理问题排查过程中的名单和案例保密管理,也常常成为辅导员侵犯学生隐私的问题所在。
5、与学业相关的隐私侵犯
学生以学业为重。无论是获各类评奖评优、保研、毕业都和学业成绩相挂钩。所以在这些活动中,班级成绩经常会被挂在各种群中,供使用和对比。如果大家成绩都不错,那倒没什么。但基本上每个班都会有人不及格,更有甚者会一人不及格好几科。明显这类人没资格参评,但不及格成绩的公之于众会给他带来心理压力。特别是当不及格的学生是勤奋学习但成绩差时,不自觉地会带来心理上的自卑感。而结业学生与毕业学生一起公布,则更是把结业者不能按期毕业的压力放大。
二、高校辅导员加强学生隐私保护的措施
针对以上出现的各类学生工作中容易造成的隐私侵犯问题,高校辅导员应该从以下几方面来加强隐私保护。
1、培养法治精神、勇于探索实践
高校辅导员队伍专业来源驳杂,对于非法律专业毕业的辅导员,应加强法律的学习,培养法治精神;对于法律专业的辅导员,也不应在高校学生隐私权这个问题上纠结于学理上的探讨,毕竟学理上的探索连法学专家们也各执一词,没有定论。全体辅导员都应在遵守当前法律法规的基础上,培养在具体工作中勇于探索实践的法治精神,在法律界定模糊的地方,秉承法治精神,把事情做得更仔细更贴近学生的心声,尽量避免或降低工作可能对学生带来的隐私侵犯。
2、区分使用权限、加强信息保密
针对学生的电子信息泄密侵权问题,高校辅导员在工作中可加强信息的保密性,如对文档进行加密,每次都需输入正确的密码才能打开。加密之外,还需对信息进行层级管理。掌握完整数据的部门,向其他部门发送数据时,应根据其他部门的使用意图,只提供相关的数据,而不是完整数据传送。
针对纸质档的登记信息,辅导员应严密保护,使用过程中防止无关人员翻看,用完后应放入带锁的文件夹或文件柜保管。敏感的学生事假、病假理由,辅导员可自己询问了解后记于心中或者有严格保管的工作笔记中,在容易泄露信息的请假条上可粗略带过。辅导员约谈学生时尽量做到一对一交谈,这样可以问得详细,如一对多谈心谈话,应时刻注意捕捉学生反应,当打住提问则尽快转移话题。
3、了解学生需求、提供精细服务
习近平总书记在十九大报告中指出:中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。进入新时代,学生对学习生活的美好需要在增长,而我们学校提供的基础条件不充分,这一矛盾衍生出上述的对宿舍、特殊群体等隐私侵权。高校辅导员在无法改进基础条件的基础上,应该更多听取学生的需求,提供更精细的服务。如在宿舍管理中,了解挂床帘学生的真实问题,而不是根据《宿舍管理规定》等条文一撤了之。困难认定、国家励志奖助学金评选等流程中,控制听取人数,并提前对听取人进行保密教育。在成绩的公布中,可只公布符合条件人的成绩,其他的不予公布,或者控制完整数据的接触人数,并做好保密教育。只要辅导员在相关的工作中,多多站在各类学生的角度进行思考,提供更精细化的服务,很多可能的隐私权侵犯行为都是可以避免的。
4、提升学生意识、随时终止侵权
高校辅导员在提升自身法律意识的同时,也应通过各种手段引导学生提升法律意识。这样即使辅导员在工作中没有意识到对学生的隐私侵犯,学生也可因为自己是受侵犯方更为敏感的意识到问题,从而能向辅导员提出异议。辅导员则需要在学生提出异议后,做出判断,如确有侵犯,则随时终止。这样师生间的良性互动,不断有助于隐私权的保护,同时也有助于学校依法治校能力的提升。
参考文献:
[1] 余军.大学生隐私权及其法律保护研究.高校党建与思想教育.2008年1月总第276期
[2] 王利明.人格权法.中国人民大学出版社.2009年
[3] 方园.论大学生隐私保护的高校义务——以武汉地区高校为视角.武汉:华中科技大学.2015
基金项目:广东机电职业技术学院校级教科研项目(编号:YJW2016-08)
作者简介:
姓名:彭少斌,职称:讲师,出生年份:1981年8月—,研究方向:思想政治教育、国民经济学,所在部门:广东机电职业技术学院,职位:汽车学院学工办主任。