美国制造业真的在复兴吗？

Pengfei Li

当更多的机器设备制造商选择在美国直接制造时，未来的国际制造业格局也许会发生深刻改变

“制造业复兴”（Manufacturing renaissance）是奥巴马执政时期就提出的口号，特朗普更是将“把制造业工作搬回美国”作为他的重要竞选口号。现在特朗普执政已快一年，美国的制造业虽然并不能说有实质性的回归和复兴，但对“制造业复兴”的信心—直在上涨。上涨的信心、执政层的政策支持、以及国际经济的稳健增长对美国产品的需求，将是美国“制造业复兴”在未来几年的重要决定因素。

从持续衰败到“复苏”

二战后的美国可谓名副其实的世界工厂，波音飞机、通用汽车、福特汽车、Levis牛仔裤等不仅是世界家喻户晓的品牌，更是在美国本土生产的制造业巨头。在1965年，制造业占据美国经济的50%以上。

盛极而衰，战后美国的产业升级和国际分工的变化让美国失去了“工业第一大国”的地位。在1988年里根执政的美国，制造业在美国的经济比重已不到40%。在小布什执政时代，制造业的比重更是下滑到历史最低点——9%。据美国劳动部的数据，从2000年到2010年的10年间，制造业的工作数量从1700多万逐年递减到只剩下1100多万。

特朗普在竞选的时候就高调说，要通过政策的手段把制造业搬回美国，并向牺牲美国工作和利益的全球化直接开刀。虽然美国的经济政策并没有立刻掉头走向经济保守主义，但是总统带头向全球化和自由主义开战极大地鼓动了美国制造业企业主们的信心。

同时，特朗普的执政层更高调地邀请外国的制造业公司来美国投资设厂。一方面，美国政府加大对涉及美国国家安全的外国并购的审核；另一方面，对外国制造业来美国设厂和增加就业大开方便之门。

美国制造业还有什么优势？

上涨的信心和政策支持让美国的制造业凸显更多优势。对美国制造业前景的纯市场分析总是喜欢比较美国制造业的成本。其中，对过高的人力成本的担忧是唱衰美国制造业的主要论点。

的确，美国业界人士也知道在美国大量生产Levis牛仔裤已没有可能。但对制造业复兴上涨的信心正在改变业界人士和民众对制造业的看法。在美国制造业工作骤减的时候，不论是失业工人还是主流媒体，都在批评自动化把制造业工作挤掉了。

但据CNN的报道，人们对自动化的态度正在转变。自动化现在正是让美国的制造业具有可行性和可持续性的直接原因。2017年以来，美国制造业工作增加近14万个，其中很多工作都是需要知道如何使用机器人的技术工人。

事实是，美国新增的制造业工作主要集中在金属制品和尖端电子设备。这些不仅是高度自动化的制造产业，很多更是制造机器人的产业。在这个意义上，自动化成了美国制造业的核心组成部分甚至是代名词。当更多的机器设备制造商选择在美国直接制造时，未来的国际制造业格局也许会发生深度改变。

虽然现在谈美国制造业的复兴还为时尚早，但美國的制造业已经走在自动化重组后的新道路上。任何国家，只要想在制造业具有竞争优势，对自动化的合理应对将是未来存活的必经之路。而现在的美国，已经在主流民意和政策支持上开始抢占未来的高地了。

特约编辑：周颖