福海街道戮力构建多元社区治理体系

李银苗 刘渊源 李丽

3月14日下午，福海街道大洋社区迎来一批人大代表和政协委员的走访，他们在社区里同辖区居民、企业代表亲切交谈，并就如何加强少年儿童心理教育、完善文体设施等进行探讨，协调解决群众关心的民生问题；这是福海街道在推进现代化社区治理体系建设、开展“五员”进社区工作的一个剪影。

今年以来，福海街道紧扣“规范化建设”主题，以加强基层党组织规范化制度化建设为重点，以优化基层党组织设置为抓手，构建“一核多元”现代化社区治理体系，以社区党委为核心，引导各方戮力同心解决社区治理中存在的问题。

夯实基础 社区党委练好内功

打铁还需自身硬，福海街道坚持党建为核心，从规范党内政治生活做起，强化党组织建设，以明确时间、内容、观察员制度及责任等“四个明确”构建“三会一课”长效机制。街道党工委书记还抽查支部的生活记录簿，带队督导支部党建工作，随机抽取机关、社区、“两新”支部，列席支部的组织生活。

制度保障使党委牵住集体经济“牛鼻子”。“四议两公开”是基层党组织对村级事务进行民主决策的一项基本制度，针对社区党委对集体经济监管的难点和痛点，福海街道因地制宜制定管理集体资产的“福海28条”，保障社区党委“四项权力”，规范社区股份合作公司种好“责任田”。

党建引领 构建多元治理体系

社区居民议事会制度是社区多元化治理的一个重要特征。福海街道不断完善社区居民议事会制度，规定凡社区重大决策、资金使用等重大事项必须在居民议事会上通报，并公开征求居民意见。目前，福海街道已成立“人大议事会”“居民议事会”“儿童议事会”等议事平台。

精细化管理是现代化治理的一把标尺，福海街道把面积为31.8平方公里的辖区划分为490个网格进行管理，打造“1+1+N”（一个系统+一套网格巡查人员+多种服务管理监管）立体服务管理监管模式，构建精细网格管理体系。

安全生产一直是街道工作的重中之重，福海将街道、社区、园区、企业纳入体系，探索构建安全监管闭环管理机制，安全生产事故起数呈现“四降”态势：工矿商贸事故起数同比下降8.33%，火灾事故起数同比下降70.00%，交通事故起数同比下降41.67%，職业病确诊数同比下降25.00%。

硬件软件“两手抓” 提升服务群众水平

最近，群众到福海大洋社区党群服务中心办事更方便了，不必担心因为错过上班时间而“吃上闭门羹”，因为该中心实行政务窗口24小时不打烊，工作日延时服务，早9时至晚9时，业务不间断，夜间开通自动终端室服务。

福海街道不断优化社区服务空间，建设7个社区微中心、5个社区24小时自助政务服务区以及22个党群服务中心，以此为阵地，积极推进“民生微实事”，今年实施民生微实事项目145个。以稔田社区为例，开展“稔田有爱、幸福同行”党群共建圆梦项目，重点关注一线工人的服务需求，多方联动共建党群圆梦服务平台，举办“环卫工特别献礼”活动。

值得提倡的是，福海街道根据各社区的不同特色，打造“党建+社区特色”红色文化品牌。新和社区是福海基围文化的根基，鉴于此，福海街道让红色文化基因植入基围文化，把该社区打造成“党建+基围”红色文化品牌。此外，如桥头社区“党建+醒狮”、和平社区“党建+舞龙”、塘尾社区“党建+太极拳”、新田社区“党建+文天祥红色基因”、稔田社区“党建引领双宜小村”、大洋园区“榕树下党建”等。

福海街道的社区治理经验表明，党建是社区治理的“压舱石”，党建强则治理顺。党建强，社区治理才能由单一政府管理向多元善治转变，社区治理的难点和痛点才能迎刃而解，社区居民的获得感和幸福感真正看得见摸得着。