科学推进军事人员现代化的几点思考

鲁旭

党的十九大报告鲜明提出国防和军队“四个现代化”，为实现党在新时代的强军目标、建设世界一流军队进一步明确了实践路径。人是战斗力的决定因素，人的现代化是国防和军队现代化核心所在。研究军事人员现代化的科学内涵、时代要求和建设路径，对于科学推进军事人员现代化、支撑实现国防和军队现代化具有重要意义。

一、军事人员现代化的科学内涵

“军事人员现代化”是建立在军事人员、现代化、人的现代化等基础上的复合概念。

（一）现代化及人的现代化的内涵。现代化是一个既有时间条件又有空间意蕴，既可表征动态过程又可表征目标状态的复杂概念。中国科学院《2001中国可持续发展战略报告》在系统评述现代化研究现状后给出了科学全面的定义：在复杂系统中朝向一组复杂的、具有时空边界约束的、具有时代内涵的相对目标集合的动态过程。简单地说，现代化就是在具体时空条件下，事物朝一定目标体系发展的动态过程。人的现代化是现代化研究的核心内容。尽管对人的现代化的定义莫衷一是，但人们大都把研究着力点集中到人的素质现代化上。人的现代化就是人的观念和能力等素质向现代化标准转变的过程和状态。

（二）军事人员的内涵和外延。从动态现实过程看，军事人员是直接参与执行军事任务过程的人，包括军队现役军人、文职人员，正在执行军事任务的预备役人员及其他社会人员，这是广义的军事人员。《现代汉语词典》中“人员”指“担任某种职务或具有某种身份的人”。从静态身份属性看，军事人员是因职责要求和身份性质，需要并可能执行军事任务的人，包括现役军人和文职人员，这是狭义的军事人员。军事人员现代化是长期的建设过程，需要针对明确而稳定的对象，现役军人和文职人员应是其指向的主要对象。但考虑军事人员总体构成的现代化，对广义军事人员的讨论仍有意义。

（三）军事人员现代化的内涵和特征。综上分析，军事人员现代化是基于世情国情军情，着眼能打胜仗，使现役军人和文职人员等军事人员的个体素质和总体构成，达到当今世界先进水平的建设过程和目标状态。它具有以下特征：先进性，现代化军事人员的素质应立于时代潮头，达到国际先进，足以抗衡世界强敌；革新性，现代化意味着用新的素质状态取代旧的，军事人员现代化必然是革故鼎新的过程；动态性，军事人员现代化的标准随时代发展而变化；特殊性，军事人员现代化必须立足我军实际，始终保持我军特色，不同层次、类型人员的现代化标准不尽一致。

二、军事人员现代化的时代要求

根据习主席有关重要论述精神，从微观的个体素质和宏观的总体构成两个层面加以阐释。

个体素质层面。人的现代化的核心是素质现代化。基于我军特色和军事职业特点，适应战争形态向信息化战争演变趋势，军事人员应着重达到下列素质标准：一是政治素质。坚持用党的创新理论特别是习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，牢固确立“四个意识”“四个自信”，具有较强政治敏锐性鉴别力，始终听从党中央、中央军委和习主席指挥。二是信息素质。牢固确立信息主导、信息制胜理念，具有较强信息敏感性和信息安全意识，具备获取、处理和运用信息的知识能力。三是联合素质。牢固确立系统思维和联合理念，掌握联合知识和联合规则，具有较强联合能力和自主协同能力。四是创新素质。牢固确立崇尚创新、追求创新的价值理念，具有较强问题意识和探索精神，掌握创新方法和创新能力。五是科技素质。牢固确立科技是现代战争核心战斗力的理念，具有科学精神，掌握履职尽责所需的科学知识，具备较强学习科技、运用科技的意识能力。六是法治素质。牢固确立法治精神和法治理念，掌握履职尽责相关的法规知识，自觉尊法学法守法用法，具有以法治方式和法治手段开展工作能力。

总体构成层面。军事人员现代化不仅要求个体素质现代化，还要求人员总体构成情况符合现代战争需要。一是核心力量现代化。军事人才是军事人员的优秀分子，是军队力量体系的核心成分。军事人员现代化的重要标准，就是具有一支高素质新型军事人才队伍，也就是建成总体数量充足、结构配置合理、专业能力过硬、整体效能显著的“五个人才群体”。二是重大比例关系现代化。现役军人与文职人员、军官与士兵、部队与机关院校等比例科学适度，各军种比例与承担使命任务相适应，作战人员与保障人员相匹配，新型作战力量达到相当比例，军事人员总体构成科学先进。三是后备力量现代化。预备役人员规模质量、训练水平、动员机制达到应急应战需要，依托高科技行业系统建起网络防御、战略投送等新型预备役力量，建成优质人才充足、征召程序顺畅的地方特殊国防人才库。

三、军事人员现代化的建设路径

人的观念属于社会意识，其形成与转变，是所接收社会信息及从事社会实践等社会存在综合作用的结果；人的能力的获得与提升，是在知识技能基础上长期实践训练的结果。因此，人的素质现代化根本要靠学习教育和实践锻炼，这是基于素质形成机理而得出的科学结论。科学推进军事人员现代化，要全面贯彻习近平强军思想，着力贯注引领时代发展的先进理论，着力从事顺应战争形态演变的军事实践，着力实施利于军事人员现代化的制度机制，确保军事人员有力担当起党和人民赋予的新时代使命任务。

一是坚持不懈抓好先进理论武装。人的现代化素质需要引领时代发展的先进理论来催生。要组织军事人员深入学习马克思主义这一“人类迄今为止最先进的思想理论体系”，跟进学习党的创新理论特别是习近平新时代中国特色社会主义思想，掌握立场观点方法，指导实践、推动工作，以理论清醒保证政治坚定。要把世界先进文明成果纳入学习教育内容体系，全面抓好自然科学、哲学社会科学特别是军事科学理论的普及工作，区分对象抓好先进作战理论、管理理论、教育理论和信息技术、生物技术、材料技术等的学习研究工作，有力推动军事人员站到先进理论最前沿。

二是深入系统革新军事实践活动。人的现代化的主要障碍，表面上是落后的观念能力，根本的却是观念能力赖以形成的社会实践。培养现代化军事人员，就要系统革新军事实践。革新实践主体，调整优化军队重大比例关系，建强高素质新型人才队伍和军事人员后备力量，推进总体构成现代化。革新实践平台，研发列装先进武器装备和指控系统，以“生产工具”换代升级倒逼观念能力与时俱进。革新实践内容，常态开展信息化战争联演联训，深入开展军事创新研究和创新实践，以全新实践塑造全新素质。革新实践规则，制定推出新一代联合作战条令和训练大纲，构建系统完备的军事法规制度体系，以规则的先进性和约束力促进素质跃升。

三是着力构建利于素质现代化的军事人力资源管理制度。制度更带有稳定性和长效性。军事人力资源管理制度是军事人员素质长效培养的主要依托，将现代化要求有机融入其中，就能保证军事人员现代化建设长效。要把现代化素质作为人员选拔重要标准，抬高军事人员现代化的建设起点；把现代化素质作为晋升使用重要依据，推动形成有利于素质现代化用人导向；把现代化素质作为三位一体培养体系重要目标，针对性推动各类军事人员现代化；把现代化素质作为职业生涯管理重要内容，充分调动个人自主开发积极性，使组织与个人在军事人员现代化进程中形成合力。