欧盟新贸易战略分析及对策

摘 要：由于经济发展的不同态势，从近几年开始欧盟就致力于制定其新的贸易战略政策，自2015年欧委会发布了《贸易惠及所有：迈向更负责任的贸易和投资政策》，而此次的新贸易战略更加强调政治化，特别是价值观，欧盟新贸易战略对其各方合作伙伴均产生了重大影响。本文将对新贸易政策产生的背景、内容、影响等提出对策。

关键词：欧盟；背景；内容；对策

一、欧盟新贸易战略政策所产生的背景

1.全球经济的巨大变化

从2011年欧盟就开始酝酿新的贸易战略用来指导其后续的贸易工作，2006年欧盟所公布的贸易政策已经受到了美国金融危机，全球性经济俗衰退以及发展中国家日益崛起等各方因素的冲击在这样的条件下要求欧盟改变其贸易战略以适应经济的发展。正如古赫特所说欧盟调整贸易政策主要是由于“世界经济和贸易近年来发生了深刻的变化”。欧盟在当前经济的发展下必须做出适当的改变以谋求更好地发展。评论

2.民意所向

根据欧洲民意调查，60%的欧洲人希望改变其贸易战略更好地促进欧洲的发展。

二、新贸易战略的内容

欧委会对于贸易在促进经济发展、增加就业机会，拉动消费方面给予极大地肯定，欧盟在新贸易战略对策方面也有强大的竞争优势，以出口带动进口，从而有了贸易战略的新方向。

1.贸易与投资是增长和创造就业的强大引擎

欧盟必须用出口来缓解其巨大的内需疲软，所以对外贸易对欧盟来说是其巨大的发展机遇，此举不仅扩大了对外出口量，而且也带动了其就业率，它为欧洲国家创造了大约3000万个岗位，拉动了其中小企业的发展。虽然目前欧债危机仍然没有走出雾霾，但其引资水平却大大提高。

2.价值观在政策中的突出强调，正如摘要中所写此次欧盟的新贸易战略政治化强烈，尤其突出价值观，欧盟的贸易政策必须服务于维护欧盟的价值观，以便更好地协调各个阶层之间的关系，就几个合作伙伴来说，新贸易战略反对美国提出的企业上诉国家的机制，坚持重塑全球化。在多哈合作方面欧盟长期坚持让部分成员使用分议题谈判的方式；关于自由贸易区，欧委会将推动TTIP成为自欧盟成立以来最具核心技术水平、最具战略性的贸易谈判。

3.欧盟必须适应全球价值链条

当今世界全球化进一步加深，经济的合作逐步加深，早已形成了全球价值链这就意味着新贸易战略必须服务于整体欧洲的发展，摒弃自贸区的单独谈判，使其以一个整体适应经济的发展。

4.贸易政策更加透明公开

2006年的贸易政策有人说是为大公司服务的贸易政策，对于欧洲整体的利益并没有很好地顾及，消费者们对于欧洲的生产动态也产生了普遍担忧，人权和劳工条件也没有很好地解决，迫于各方的压力欧委会必须积极的引导政策更加公平合理，使得歐洲的经济有更加高速的发展。今后，也将寻求对所有自贸区进行谈判授权。

5.促使欧盟企业进入全球市场

欧盟逐渐放松了贸易保护政策，开始实行对等的市场准入和贸易交流。从而为其进出口提供更广阔的交流空间，使其贸易更具有竞争力。

三、新贸易战略对中国的影响

1.欧盟的新贸易政策多处提到对中国的影响，此项贸易政策所涵盖的大部分基本上都是对外贸易政策，但是由于中国的经济规模对于世界经济的影响不容小觑，所以欧盟的新贸易政策对于中国是非常重视的，当然对中国也产生了重要的影响。欧盟也是中国主要的贸易合作伙伴，是欧盟的进口大国，为欧盟提供廉价的原料供应，也有巨大的市场，所以对于欧盟有巨大的吸引力。

2.但欧盟在对华贸易仍旧设置许多的壁垒和标准。比如说在中欧自贸区问题上设置条件，对于中欧谈判是不利的。我认为欧盟所以对开始谈判态度不清，主要是因为：担心与中国设立自贸区会对其他的市场产生冲击；还要考虑民众的支持与否；谈判所用的人才较少，目前欧盟的精力主要致力在了TTIP和欧日自贸区上面；再次希望首先跟美、日设立高水准的自贸区，再使中国接受新标准。综上所述，欧委会没有把启动中欧自贸区列在日程上，而是采取了拖延战略，如果中国要启动对欧自贸区，就必须做出重大让步，承担改革风险。

但是欧盟也在努力，化解与中国合作所遇到的问题。

四、采取对策

欧盟是国际舞台上的一支重要力量。虽然欧盟一体化进程充满艰辛，但欧洲一体化仍然是锐不可当。从长期看，欧洲一直都是支持多极化和多边主义。在世界经济发展中是重要的一环中欧经济相互依存，成为主要的经济合作伙伴。在贸易方面，欧盟新的贸易战略继续坚持自由贸易和市场开放，维护和推进中欧经贸关系。

1.找到中欧合作的共同点。中国开办亚投行和“一带一路”也都有部分欧洲国家的身影。中国应积极主动地把握发展机遇，找到双方的共同合作点，利用中国拥有的市场和资本优势，加强伙伴关系，稳步推进投资、金融等方面的合作，开拓新时期中欧合作的利益共同体。

2.进行三方合作。与非洲、拉美等地区进行合作，以平等的原则，加强多边合作。以提高中国的竞争力，以打造更好地贸易合作环境，使得中欧伙伴关系更加紧密。

3.推行战略型经济合作。中国方面，必须要落实好国内经济体制改革方面的重大突破，例如，知识产权的保护，为欧盟企业在华投资创业创造公平公正的环境，早日实现《中欧投资协定》，支持欧洲一体化；在欧盟方面，要同意与中国一起改革布雷顿森林体系，支持中国扩大在国际事务中的话语权，支持中国创建的重大项目，包括支持亚投行、金砖开发银行的中国主导机制等等。

结束语

面对日益纷杂的国际经济环境，欧盟的新贸易战略政策适应了欧洲一体化的进程，促进了欧盟国家经济的发展。也为世界发展提供了更加深刻的机遇，欧盟新贸易战略的发展，对于中国既是机遇又是挑战，我们要积极应对以促进自身经济的发展。欧盟新的贸易政策是欧盟的一项连贯性的政策文件，彰显了在经济危机环境下欧盟对经济发展的作用、促进就业率的增长。为世界经济做出巨大的贡献，为各国的合作和伙伴有更好地机遇，谋求更好地发展。

参考文献：

[1] 钟娜《浅析欧盟新贸易政策》[J]，《科技资讯》，2011

[2] 顾祎晲《国际贸易视角下中国贸易安全保证的研究》[J]，中国商贸，2012

作者简介：

黄蕾（1986- ），女，江西南昌人，江西外语外贸职业学院讲师。主要研究方向：国际经济与贸易