中期选举加剧美国国会“分裂”
2018-12-11
11月6日开始的美国中期选举落下了帷幕,在美国共和党和民主党均宣称取得胜利的该次选举中,民主党控制了众议院,共和党保住了参议院。这也使得在可预见的未来两年里,两党在美国国会里的较劲将进一步加深,国会“分裂”的局面将会持续。随着失去对众议院的控制,美国总统特朗普的一些政策将会面临更多的掣肘,也将会在全球范围内产生影响。
选举结果出炉,民主党控制众议院
11月6日进行的选举在接下來的一天里结果基本出炉,民主党迈过了218席的众议院控制门槛,成功重新掌控众议院;而共和党则保住了参议院的过半席位,获得了共100席中的51席。今年的国会选举,参议院形势不利于民主党,众议院形势不利于共和党。最终,选举结果与预期大致相符。
在国会参议院选举中,共和党人在中西部锈带州和南方农业州,包括印第安纳州、田纳西州、北达科他州、得克萨斯州和密苏里州等连战告捷,使共和党确保参议院多数党地位并扩大了席位优势。
国会众议院选举则是另一番景象。随着民主党攻城略地,新一届众议院构成不仅族裔更多元,而且女性人数大增,迭创新纪录,包括将迎来刚满29岁的最年轻女国会议员、美国历史上头两名印第安人国会议员(均为女性)等。据《今日美国报》报道,此次共有逾110名女性当选国会议员,其中28人系首次当选,这两个数字都刷新了纪录。而这些女议员绝大多数来自民主党。
对于这一选举结果,两党均宣称获得了胜利。“感谢你们,明天将是美国新的一天,”美国众议院民主党领袖佩洛西在华盛顿一场庆祝胜利的聚会上对欢呼的民主党人说。特朗普则于11月6日深夜在社交媒体上说:“今晚取得巨大成功,感谢所有人!”
看似“双赢”的选举结果,却是美国国会两院由两个政党分别控制的“分裂”。获得了众议院选举胜利的现任众议院少数党领袖、民主党人佩洛西表示,新一届国会将对白宫进行制衡。
选举结果加剧美国国会“分裂”
对于美国中期选举国会“分裂”的局面,路透社认为,特朗普上任后推动减税在国会通过,经历了一段时间的经济与就业增长,但目前为止仍有竞选承诺未兑现,包括取代奥巴马医保法案、以及在美墨边界筑墙以阻止非法移民入境。民主党在众议员选举中获胜,可以预见边界筑墙计划将进一步受阻,取代北美自由贸易协定(NAFTA)的新协议在国会的境遇也将难以预料。特朗普力推的贸易关税举措也可能面临民主党议员更多的反弹,尤其是农业州或因钢铝价格上涨而受创的制造业州。此外,众议院民主党人还可能会要求特朗普公开他的纳税单,并可能针对他展开一些特定调查。
也有分析认为,随着美国国会再度进入“分裂”时代,加上一个喜欢动用行政权的总统,华盛顿未来可能陷入更严重的政治对立和立法僵局。不过,失去众议院也将考验特朗普是否有能力妥协。在共和党控制着国会两院的过去两年,特朗普对妥协毫无兴趣。
选举结果或影响世界政治格局
分析认为,这不仅将对美国国内的各项事务构成影响,对于世界政治也将产生较大影响。
美国中期选举结果也引发了德国政界、经济界和媒体的不同反响。虽然德国绿党和左翼党肯定了民主党在众议院的胜利,但多方认为,特朗普的外交政策不但不会改变,而且可能变本加厉。德国电视一台报道说,社民党籍外长马斯在柏林表示,“今后和特朗普打交道不会变得更容易。”德国经济界普遍表示,从美国刮来的将仍然是逆风。德国LFO经济研究所负责人福斯特表示:“很多民主党人更倾向于贸易保护主义。为了转移内政上受到的更大压力,特朗普很有可能对欧洲和中国更为凶悍。”《南德意志报》则认为美国中期选举是对特朗普的公投表决。它清楚地显示,数百万美国人仍然继续支持特朗普充满谎言的毁灭性政策。只热衷于毁灭的特朗普会变得更不可预测。
而在对俄关系上,新加坡《联合早报》援引彭博社的分析认为,由民主党控制的众议院将寻求对俄罗斯出台更多制裁,以惩罚俄罗斯干预美国选举,以及在乌克兰和叙利亚进行军事行动。除了俄罗斯,美国同沙特之间的摩擦也可能增加。相较于共和党人,民主党人对售卖军火给沙特持更强硬的反对立场,并对沙特侵犯人权和参与也门内战感到不满。在朝鲜核问题方面,民主党人打算要求特朗普政府官员在闭门会议与公开听证上,交代朝鲜无核化谈判的进展。他们担心,特朗普可能为了争取朝鲜的合作而做出太多让步。除了敦促政府对俄罗斯、沙特与朝鲜采取更强硬的立场,民主党也可能寻求国会授权,允许美军在伊拉克和叙利亚等战区使用武力。
(本刊综合整理)(编辑/陈胜东)