“新常态”下我国经济面临的挑战与对策探析

2018-12-09王利君

北方经贸 2018年3期

王利君

（焦作市中站区发展和改革委员会，河南焦作454191）

进入21纪以来，经济发展日新月异，全球经济格局经历了深刻的调整，我国凭借领先的经济增长速度迅速成为全球经济体中一颗最闪亮的明星。“新常态”这个词语最先出现在西方国家，用于刻画西方国家应对经济危机的过程，伴随着我国经济历程的深入推进，我国经济也呈现出具备中国特色的“新常态”特点。但是我国经济目前表现出了“不确定性”以及“低迷分化”的特点，对于我国后续经济发展而言存在着较大的挑战。了解这些挑战对于促进经济发展具有重要意义。

一、中国经济新常态

（一）“新常态”一词的起源

“新常态”指和以前不一样，但又处于一个稳定的状态。最初是由习近平主席在考察河南时提出“中国现在正处于一个发展的重要时期，我们要有足够的信心，从现阶段中国经济发展的阶段出发”，而正真被世界所熟知是在2014的APEC大会上习近平讲出这个概念的，然后被大家所熟知。

（二）中国经济新常态

1.经济发展速度减缓

过去四年，中国经济平均增长为7.0%，在世界主要经济体占有的比例最高。虽然说只有7%左右的增长速率，但并不表示我国的经济处于下滑状态，这是由于我国的产业结构调整决定的。而且增长速率在世界也仍然排在世界较前的位置，所以我们要对经济放缓增长有正确的认识。现在我国近几年第三产业逐渐发展成为我国的经济主体，为我国的经济发展做出巨大的贡献。

2.结构优化

近年来，消费对经济增长的贡献非常高，虽然经济的增长与投资密切相关，但对发展起决定性作用的还是消费，是推动发展的主要力量，是结构优化的一个方面。产业结构方面，在农业基础得到加强的同时，工业水平上升，最大的产业转变成为了服务业。高技术产业、战略兴心的快速发展则是新常态下经济发展工业升级所导致的

3.新兴产业迅速发展

近年来中国网络购物、快递业、大数据、科技服务等产业迅速发展。就我们熟悉的电商来讲，根据权威数据显示我们国家通过网购的家庭几乎占据了一大半，其中多以年轻人为主，这些从我们国家双11每年都会持续增长的交易额就可以看出来。就拿电商行业最火的阿里巴巴为例，阿里巴巴每年突破一亿交易额的时间都在缩短，而且每年的交易额都比上一年增加50%左右，而且电商的发展还带动了其他行业的发展，比如快递业，生产纸箱的行业，据报道，纸箱的增长量每年相对于上一年有50%的增长率，所以中国日益增长的新兴产业大大促进了中国的发展。

4.维持物价水平稳定

物价水平的控制能够非常好的体现出一个国家的经济发展水平，根据国家统计局消息近几年来中国的物价水平控制较好，并且在未来几年还将保持，将以平稳的趋势适应新常态形势。我们不应该认为这是一个不好的情况，相反，我们应该以积极的态度去看待这个问题而且同时我们国家积极倡导人们创业，人民创业也积极，这样会使市场经济出现活力，对中国的经济发展产生积极的影响。

二、新常态下我国经济面临的挑战

（一）经济下行压力增大，结构性矛盾较为突出

在“新常态”下，我国经济发展的外部促进动力正在逐步削弱，而依靠自身进行转型创新发展，以及经济发展动力转换方面又无法顺利实施，这些都使得经济下行压力越来越大。按照国家统计局给出的GDP数据显示，2016年国内生产总值增速为6.7%，较2015年回落0.2个百分点；2015年国内生产总值增速为6.9%，较2014年下降0.4个百分点。纵观2012年至2016年国内生产总值，我国正面临着经济下行的压力，拉动总需求的动力不足。与此同时，在经济发展过程中，结构性矛盾逐渐增多，过分依赖粗放型的生产方式导致产业结构扭曲、发展潜力殆尽等忧患。比如在经济发展中重视工业生产，忽视农业生产；农业生产的基础设施较为落后，机械化程度不高等。

（二）环境承载力已达上限，影响到相关要素投入

在改革开放初期，经济能够快速发展的重要原因就是在要素投入方面存在优势。现阶段，计划生育政策、二胎政策、退休年龄等相关政策的改变，使得我国经济发展中的劳动力需求发生转变，劳动力资源在不断减少，而且大多数劳动力资源不愿意从事劳动强度过高、薪资较低的工作，造成了劳动力基础成本的上升，实际经济发展中要素投入受限。此外，在经济发展过程中消耗了大量的资源，资源面临枯竭、生态环境日益恶化，在经济发展中相关资源不足将会限制后续经济的发展。

（三）贫富差距越来越明显，经济运行风险较大

尽管国内整体经济水平在上升，但是不同区域、不同社会群体之间在经济收入方面仍存在着差异性。据统计，中国的基尼系数总体上呈下降趋势，2012年到2015年，中国居民收入的基尼系数分布为 0.474、0.473、0.469、0.462。2016 年是 0.465，相比2015年系数提高了0.003，总体而言，我国基尼系数总体偏高，贫富差距越来越明显。经济上的差异性直接造成了在教育资源、医疗资源、社会公共资源等方面的不均，从一定程度上会影响到社会发展的稳定性。部分基层企业在发展中资金链短缺较为严重，造成了经济运行风险较大的问题。

三、新常态下我国经济发展对策分析

（一）优化政策，继续深化改革

在中国经济新常态发展新趋势下，国家政府应该加大力度进行深化改革，包括财政、政权等方面，为中国第二产业以及创业的人提供支持。对于国家来说，要想进一步为中国的长期稳定稳定发展做好准备要做好以下几点；一方面要使中国的经济处于增长阶段；另一方面要不断优化产业结构，使中国经济持续稳定的发展继续下去。还有就是要简政放权，不要出现以前的办证难等问题，大力鼓励年轻人回乡创业，另外政府还应加大监管和服务力度，不能肆意妄为，鼓励企业改革创新，为社会的可持续发展奠定基础。

（二）控制合理的经济增长速度，保证经济的可持续发展

2020年全面建成小康社会的第一个百年奋斗目标的实现和现阶段经济发展有着直接关系。根据我国现阶段的经济发展速度，想要达到预定的经济目标，国内生产总值年增长率需要稳定在6.7%，但是现阶段的经济放缓使得经济发展动力不足。因此，坚持精准发力、预测微调政策的宏观调控手段，不断进行经济创新和转型发展，提高我国自主创新能力，依靠国家建立的新区以及特区形成“大众创业、万众创新”的局面，紧跟现代互联网技术，不断推动创新体系的研究和发展，促进国家以及企业在发展过程中的自主创新能力，为经济发展提供新动力。

（三）寻找新的经济增长点，对产业发展以及要素投入进行优化

在经济发展过程中应兼顾能源使用、生态环境承载力等相关因素，走生态优先、绿色发展之路，使得绿水青山能够产生生态效益和经济效益。对现阶段的部分产业结构进行调整，避免出现产能过剩，重视不同经济结构的协调性，改善农业发展中的基础设施，对农业发展模式进行调整；在工业发展方面，需要重视核心工业发展，发展中还需要注意对生态环境的保护，积极加大第三产业发展，依靠先进的生产技术与传统工业设备的结合调整，加快新兴产业发展。在生产要素上投入优化方面，积极的完善基础设施建设、完善信息传播机制等。

（四）继续优化产业结构

新常态经济发展下产业结构的改变是非常重要的也是必须的。对于污染大、产量低的企业政府应该出台相应的政策措施对这类企业进行监控，而鼓励一些新兴绿色能源企业发展并给予相应补贴，使其在中国的经济发展中起到带头作用。同时企业的管理者也应该以平常心来对待这一问题，努力在管理和创新方面做出创新，减少环境污染，发展循环经济，为我国新常态下经济的可持续发展做出相应贡献。

（五）大力发展农村，缩小贫富差距

大力发展农村，缩小贫富差距在当今中国来说是一个亟待解决的问题。我国是一个农业大国，自古以来农民就是中国占比最大的群体，在我国的经济发展中起着重要作用。但是随着近几年的发展，农村相对于城市来说发展缓慢，贫富差距明显，这也使得一部分人不愿呆在农村，更加引起农村经济的下滑。虽然近几年国家制定了一系列的扶贫政策，但实施效果并不好；所以在今后国家应该制定更多的扶贫措施，大力发展绿色、机械化农业，提高农民的收入，缩小贫富差距，改善民生生活，使农业经济能够适应新常态的发展，实现社会稳定。把发展农村，缩小贫富差距以作为可持续发展的重要途径。