电力行业的行政管理发展战略探析

张方央

摘要：随着社会经济的不断发展，电力行业的发展速度也是突飞猛进。目前，电力已经涉及人们生活的方方面面，对人们的生活和工作产生了重要的影响。近几年来，电力企业立足于自身的长远发展，对企业的内部进行了更深入的改革，在改革的过程中行政管理的重要地位越来越突出。优化电力企业的行政管理策略，提高企业的经济效益，是当前电力行业发展的当务之急。本文分析了电力行业行政管理存在的一些问题，并提出了自己的建议，希望对相关工作人员有所帮助。

关键词：电力行业 行政管理 发展战略

中图分类号：D632 文献标识码：A 文章编号：1009-5349（2018）17-0241-02

电力行业对推动我国社会主义经济的发展起到了重要的作用。自建国以来，电力行业的发展一直备受国家的重视。随着三峡电力工程的竣工，中国的电力发展取得了举世瞩目的成就，电力行业也迎来了新的发展起点。当下，电力行业已经对人们群众的生活和工作产生了重要的影响，可以说关乎着千家万户的幸福和众多行业的健康发展。电力行业是服务性的生产企业，其主要工作是为人们提供充足的电能、满意的服务。电力企业在发展的过程中十分重视经济效益和社会效益的双重结合，但电力企业的发展由于长期受到计划经济的影响，电力行政管理的一些方案和战略已经不适应当下市场经济发展的要求，加之行政管理内部人员的不足，严重阻碍了电力企业的健康发展。为了电力企业的持续发展，必须对电力企业的行政管理进行分析和优化处理，制定积极的发展策略，才能更好地促进企业的长远发展。[1]

一、电力行业的行政管理

（1）電力行业行政管理体系散乱。电力行业自从发展以来就受到国家的高度重视。在建国初期，国家实行的是计划经济，电力企业在发展的过程中难免会带有计划经济的色彩。电力行政管理的工作主要就是事务性的研究工作，这与国家机关一致。在这样的发展过程中，电力行政管理逐渐丧失对市场的敏感度，越发不适应当下市场经济发展的要求。加之企业行政管理方法比较老套，又没有形成完整的管理体系；行政内部管理人员缺乏相应的实权。通常情况下，领导的意愿就代替了整个行政管理部门的意见，管理内部缺乏相应的制约机制和监管体系。可以说，大部分行政内部管理人员是形同虚设的，没有发挥真正的作用。

（2）行政管理人员对待工作不负责。电力行政人员大部分属于国家公务员，这些行政人员只要应付通过考核就可以拥有稳定的工作，但很多企业对这些行政人员的能力缺乏了解，一些行政人员的能力远远不足以胜任这份工作。部分行政人员抱着“铁饭碗”的心理，对待工作敷衍了事，既不熟悉企业的业务，又不用心学习。当出现问题时，行政管理的内部人员又互相推卸责任，部门之间人员互相猜忌、不尊重。长此以往，行政内部人员之间的关系变得越来越混乱，与其他部门的交流变得越来越少，造成电力行政管理部门与其他部门的脱离，不断恶性循环导致行政管理内部的问题越来越严重，办事的效率越来越低。这不仅造成了企业经济上的损失，还严重阻碍了企业的长远发展。[2]

（3）电力企业缺乏竞争优势。经过短短数十年的发展，电力企业已经形成了多元化的发展趋势，其产业涉及众多的行业，比如工业、农业以及服务业。但由于电力企业行政管理缺乏专业的管理经验，电力企业在朝着多元化趋势发展的过程中就会面临一定的困难，承担较大的风险。加上长期受到计划经济的影响，缺乏对市场应有的敏感度，产品质量、服务态度、技术含量以及销售网络都不能很好地满足客户的需求，在开拓市场上缺乏竞争力，不具备优势。

二、电力行业行政管理的有效策略

（1）行政内部实现权利的有效制约。电力企业内部行政管理在于建立完善的规章制度和管理体系。首先，要对权利进行有效的制约，避免权利资源的过度集中影响到企业的健康发展。中央集权与分权的战略模式对电力行政管理非常适合，这样不仅可以集中精力办好一件事情，还能发挥团队的作用，凝聚团队力量。其次，对行政管理内部人员进行精简，撤销多余的工作岗位，从而降低管理的成本，提高管理质量。最后，加强上下级之间的交流，作为行政内部的领导者要多听取下属的意见，虚心改进自己的不足之处；作为管理层的内部人员也应该为了企业的发展贡献出自己的力量，勇于建言献策。除此之外，行政内部管理部门也要加强与其他部门的交流，相互配合，使各个岗位的分工更为明确。积极营造一种和谐的工作氛围，才能更好地完成管理工作，促进企业的长远发展。[3]

（2）行政管理内部建立合理的奖励机制。人才是企业发展必不可少的战略因素，由于电力行业的发展一直受国家的高度重视，电力企业的员工就会有盲目的优越感，缺乏进取精神和创新活力。电力企业行政管理的核心在于对人的管理，优秀的行政管理人员不仅拥有独特的个性、健康的体魄、积极的创新精神，还应拥有统筹全局的能力，其分析力、判断力、决策力以及执行力 都异于常人。只有优秀的人才才能更好地胜任行政管理的工作。因此，企业在对人才进行选拔的时候必须要知人善用，选择优秀的人才为电力企业服务。目前，大部分员工抱着“铁饭碗”的心理，不思进取，缺乏压力和动力。为此，行政管理内部建立合理的奖励机制是十分必要得。合理的奖励机制包括对行政管理的内部员工进行正确的引导、评价以及根据员工表现发放适应的奖励，把引导、评价和奖励三者有效结合，加上内部管理层领导的配合，企业制定的管理机制就会达到理想的效果。这不仅可以激发员工的工作热情，还能有效地提高企业的运行效率。除此之外，企业还可以建立绩效考核机制，对行政内部管理人员的工作进行不定期的检查，并把考核的结果纳入薪资标准管理的方案里，督促员工对自己的工作负责。同时，企业也可以定期开展员工培训，强化员工在行政管理方面的知识，提高员工的管理水平。

（3）电力行业要形成自己的企业文化。在电力行业发展的进程中一直潜藏着巨大的优势。比如当下面临着较好的市场机遇。因此，电力行业在发展的过程中必须改变原先的组织文化，发展具有包容性、多元化的企业文化。首先，在管理的过程中坚持“以人为本”的管理原则，注重团队精神的培养，为员工营造出民主、和谐的工作环境。其次，行政管理内部要转变观念，树立正确的竞争意识，牢牢把握市场发展的机遇。行政管理内部的每一位职工都要树立正确竞争意识，加大对市场的分析，充分利用企业现有的优势。最后，行政管理内部对员工进行职业道德的教育，让员工树立起正确的责任意识，提高服务质量，认真完成自己的本职工作。只有对电力行政管理内部作出调整才能更好地推动电力企业的健康发展。形成自己的企业文化，不仅为企业的发展凝聚了力量，还使电力企业的发展具有一定的竞争优势。[4]

三、结语

电力行业的发展极大地推动了我国社会主义经济的发展，使人民群众的生活水平得到了前所未有的提升。电力行政管理虽然在发展的过程中存在一些不足之处，但其发展前景十分广阔，只要抓住机遇，对电力行政管理作出调整，制定出完善的管理体系和管理战略，人员转变思想，认真对待工作，就能为电力企业的发展作出巨大的贡献。

参考文献：

[1]胡青.提升电力企业行政管理效率的策略研究[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2015（8）：31.

[2]陈捷猛.浅析电力企业行政管理中常见问题及措施[J].通讯世界，2015（7）：197-198.

[3]李晓娟.云计算在电力企业行政事务管理中的应用[J].电子技术与软件工程，2015（4）：182

[4]中国电力行业年度发展报告2016[J].电器工业，2016（9）：18-23.

责任编辑：景辰