金融成長：改革助力，打造國家金融重器

明遠

我國的改革開放最主要的是讓全國14億人民生活安康富足、越來越好，國家更加繁榮富強。1978年中國經濟總量大約在1500億美元左右，占全球經濟比重僅為1.8%，而現在國家的經濟總量已達到13萬億美元左右，佔到全球14.8%，成為世界第二大經濟體；而中國人均GDP亦從380美元左右提升到現在近9500美元，排名由世界第121位上升至70位左右，成為名副其實的中等收入國家。改革開放前，我國的貨物貿易總額只有210億美元，外匯儲備則只有1.7億美元排全球第83位。而去年公佈的貨物貿易總值已經達4萬億，外匯儲備則超過3萬億美元，均居世界第一。很多重要經濟指標均排在世界前列。正如習主席所講“今天的中國前所未有的靠近世界舞臺中心，前所未有地接近實現中華民族偉大復興的目標，前所未有地具有實現這個目標的能力和信心。”可以說，改革開放不僅給中國人民生活帶來了巨大改善，也為世界的發展進步帶來了無窮的活力。

四十年，四階段成長

而改革開放的這四十年，也是內地逐步放開市場，內地企業逐漸邁向世界的一個過程。在這一過程中，為澳門突破了原先狹窄的空間局限，逐步在內地尋求到了廣闊的發展腹地、豐富的自然資源、充足的勞動力和廣大的市場。而同時，澳門自由港和高度開放的自由經濟體制，也為國家擴大與國際間的經貿合作，內地企業走向國際的舞臺發揮了一定的作用。總的來說，澳門還是國家改革開放政策的受益者。在國家改革開放的長期發展中持續受益，使得自身經濟發展、民生改善、社會進步獲得了飛躍發展。

如果從銀行業者觀察澳門經濟的變化，可以粗略把改革開放這四十年，分爲四個十年、四個階段。改革開放初期的十年，這階段的特點是眾多窗口公司在澳門設立，經營行業廣泛，改變了澳門產業結構，啟動了澳門城市現代化進程，澳門為內地企業走出去發揮了積極的作用，而澳門企業家參與了珠三角的經濟建設，除大量中小企業到珠三角設生產基地外，重要的投資包括建造珠海到廣州的橋樑、珠海首家渡假村等，澳門的GDP逐步進入快速增長期；第二個十年是澳門回歸前的十年，這階段的特點是澳門受外圍環境的影響，包括1997年亞洲金融風暴，經濟低迷不振，但中資企業在澳門持續投資，經營進一步規範，特別是中央的支持，澳門建設國際機場等重要基礎設施，保持澳門的平穩過渡；第三個十年是回歸後的十年，特點是以CEPA和人民幣國際化爲代表的改革開放加速期，在“一中心、一平臺”的定位下，自由行開放政策使澳門經濟迅速恢復，而澳門亦逐步融入區域發展中，並以其自由經濟制度、國際化的優勢為人民幣國際化發揮了積極的作用，期間雖爆發了全球金融危機，但背靠祖國的澳門仍能安然渡過；第四個十年，特點是以自貿區建設等政策爲代表的改革開放深化期。澳門積極響應、主動對接自貿區政策，以澳門為平臺的跨境、國際商貿活動蓬勃發展，澳門的平臺優勢作用日益發揮，並成為促進澳門經濟適度多元的基礎。

可以說，澳門今天的發展成果與所取得的成績，和國家的改革開放的進程是密不可分的，與國家的命運是緊密相聯的。

事實上，改革開放對於中國金融業，既是一個學習、引入先進管理經驗，促進實體經濟發展的過程，更是一個行業逐步開放，體制逐步健全，能更好地為中國企業擴張及發展提供助力的過程。比如今年8月，銀保監會發佈《關於廢止和修改部分規章的決定》，其中明確“取消中資銀行和金融資產管理公司外資持股比例限制，實施內外資一致的股權投資比例規則，持續推進外資投資便利化。”某種意義上，允許銀行以及金融公司的外資控股，也意味著中國金融業將進入一個更國際化、更開放的階段。

澳門的銀行業自改革開放以來，規模實現了幾何式的增長。1970年以前，澳門在法律上只有一家葡資銀行，也是唯一的外匯結算銀行。直至1978年底，澳門整個銀行業的存款約80億澳門元，貸款不到20億澳門元。隨著內地改革開放，澳門銀行業迎來了史無前例的發展機遇。以上述四個階段為例，澳門銀行業從服務本地工商、個人零售、業務簡單的傳統商業銀行，逐步向服務跨境客戶、涉足跨境業務、國際結算業務的現代化商業銀行轉變；再向開展國際銀團、財富管理等複雜業務發展；近年更開展類投行業務，包括跨境併購，股權投資等高端業務。內地的發展爲澳門的銀行業帶來源源不斷的業務與客戶，澳門也通過自身的改革與努力，抓住了多個歷史性的機遇，使澳門銀行業實現了高速的發展。截止2017年，澳門銀行業總資産規模首次突破1.5萬億澳門元，存款餘額10，226億元，是1978年的127倍，貸款餘額8，960億元，1978年的447倍，盈利爲148億澳門元，均創歷史新高。

經濟起飛，加速全方位發展

我們可以看到，改革開放的後20年中，恰逢澳門回歸，在回歸以後，澳門受到了內地的多方面助力與積極影響：

一是國家實施改革開放以及澳門回歸後，內地與澳門的經濟合作更以前所未有的速度和規模蓬勃發展，並在貿易、投資、經濟、技術和旅遊服務等多個領域、多個方位呈現爆發式增長。

政治制度的保障和經濟環境的改善，使得兩地經濟互補優勢逐步顯現出來，相互經濟需求不斷爲兩地經貿合作增加新的內容。而改革開放爲澳門與內地的經貿合作提供了條件，內地經濟貿易的快速發展，促進兩地經貿合作向深度和廣度發展，金融業作爲經濟的潤滑劑，爲兩地經貿的發展提供了強大的動能。

二是在改革開放的大潮中，國家推出的一系列深化改革重大政策，如港澳自由行、粵澳合作、人民幣國際化等，推動回歸後澳門經濟以及澳門銀行業實現了二次騰飛。

1999-2017年間，澳門銀行業總資産較回歸時上升了11倍； 存款餘額較回歸時增長了10倍； 貸款餘額較回歸時增長了18倍。2016年銀行業增加值占澳門GDP的7%。澳門銀行業資本構成高度國際化，業務廣泛分佈在亞洲及歐洲地區。2017年底澳門銀行業的國際資産占總資産的84.2%，國際負債占總負債的79.4%。

總體來說，得益於國家的改革開放，澳門經濟快速發展，跨境貿易和投資不斷增多，爲服務經濟發展的澳門銀行業提供了茁長成長的土壤。

灣區計劃，構建全球金融樞紐

而外界不少聲音將“粵港澳大灣區”計劃視為我國下一步改革深化的關鍵步驟，而粵港澳大灣區的規劃爲澳門融入國家發展大局帶來了機遇。澳門作爲大灣區珠江西岸的支點，在大灣區扮演的角色，應該著眼於中央政府給予澳門的特殊定位，即“一中心、一平臺”。積極打造世界旅遊休閒中心，需要進一步優化旅遊環境，提升旅遊服務水準，加強正面宣傳；積極打造中葡商貿服務合作平臺，可結合“一帶一路”倡議，把中葡特色金融作爲發展的重點，打造中國與葡語系國家經貿往來的樞紐和橋樑。

總體上看，澳門資金充裕，有足夠實力承接大灣區、“一帶一路”的金融業務，可以充分發揮稅制簡單、監管國際化、社會和諧，以及“一國兩制”的獨特優勢，針對葡語國家客戶，構建澳門在細分金融行業和香港等地區的錯位發展優勢，打造澳門成為灣區內的“精準連絡人”，爲大灣區經濟發展和建設提供獨特的助力。

當然機遇的把握，就勢必需要看到挑戰的存在。從挑戰上看，大灣區雖在一國之內，卻存在兩個制度、三個關稅區、三種貨幣及三套法律制度。因此，對三地基礎設施的互聯互通，對各行各業的合作發展的效率而言，區內的人員、物資、資金及資訊等生產要素的流通尤為重要。對於便利大灣區內居民穿梭三地生活、工作、求學與經商，降低三地不同制度構成的政策限制，將會有著新的要求與考驗。

從機遇上看，澳門目前處在國家“一帶一路”倡議和“粵港澳大灣區”規劃、以及自身“一個中心、一個平臺”建設的機遇疊加期，本地金融業也保持著穩健經營的良好態勢。隨著政策推動、產業升級、經濟規模擴大，以及更多人才與技術聚集，會利好基建交通，高新技術產業升級，金融服務流通等領域的轉型發展。

我們相信，未來粵港澳大灣區的發展主要將聚焦在“通”、“融”、“擴”、 “容”上。“通”就是資金、人才、貨物、資訊等要素市場進一步打通，經濟運行效率提升。“融”即要融入粵港澳大灣區金融合作。“擴”就是要擴展思維及擴大業務領域，創造出新的合作模式，而且市場及經濟腹地也是大幅擴容。“容”就是包容。三地要以包容及寬廣的胸懷參加及融入大灣區的建設發展。通過以上的“通、融、擴、容”，將使粵港澳大灣區發展機遇更好地轉化為經濟發展的新動能。

粵港澳大灣區規劃即將公佈、港珠澳大橋通車在即，相信伴隨著未來澳門與內地經貿關係日益緊密，對區域金融合作需求也會增加，將不斷促進澳門融入區域經濟金融整體發展。期望粵港澳金融業通過優勢互補，發揮港、澳、深、廣金融城市的作用，助力灣區成爲一個服務國家、服務世界的亞太時區的全球性金融樞紐，成為國家的金融重器。