《习近平用典》第二辑摘编

天视自我民视，天听自我民听。

——《在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上的讲话》等文中引用

解读

这句话出自儒家典籍《尚书》，是中国古代“民本主义”政治思想的经典表述。在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上，习近平引用这句话，就是要表明中国特色社会主义民主的“民本之维”。制度设计的优劣、运行效果的好坏，都应该把人民利益作为检验标准和衡量准绳。

发展社会主义民主，完善社会主义制度，不是为了追求表面形式，也不能停留于抽象概念，而应该坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，确保重大工作和重大决策识民情、接地气。始终把群众是否得利、民生是否改善作为标尺，我们的民主才能运行在正确的轨道上，我们的各项工作才能获得正确的价值指南。

原典

惟戊午，王次于河朔，群后以师毕会。王乃徇师而誓曰：“……天视自我民视，天听自我民听。百姓有过，在予一人，今朕必往。我武维扬，侵于之疆，取彼凶残。我伐用张，于汤有光。……”

——〔上古时代〕《尚书·泰誓》

释义

《尚书》亦称《书》或《书经》，儒家经典之一，为中国上古历史文件和部分追述古代事迹著作的汇编。根据篇名和内容，《尚书》中的文章可分为“典、谟、训、诰、誓、命”六类。“誓”，作战前的誓师词。《尚书·泰誓》记录的是周武王伐纣的誓师词。

《尚书·泰誓》共三篇，“天视自我民视，天听自我民听”出自中篇。文中，周武王借此告诉诸侯们，天意就是民意，君王要遵从百姓的意志办事。在《尚书·泰誓》上篇中，周武王还说过类似的话：“天矜于民，民之所欲，天必从之。”意思是：上天体恤百姓，百姓的意愿上天必定依从。

民意在儒家政治文化中占有非常重要的位置。据《孟子·万章》记载，孟子的学生万章曾问孟子：“尧以天下与舜，有诸？”孟子回答：“否。”孟子认为天子没有权力把天下私相授受，只有上天和百姓才有这个权力，并引用《尚书·泰誓》的“天视自我民视，天听自我民听”加以说明。

天地之大，黎元为先。

——《在党的十八届五中全会第二次全体会议上的讲话》等文中引用

解读

在决胜全面建成小康社会的冲刺阶段，习近平以“黎元为先”的价值排序，将“民生”放在了全面小康的首位。这不仅是因为全面小康的价值指向就是以人为本，更是因为全面小康的突出短板就在民生领域。虽然全面小康不是人人同样的小康，但如果还有几千万人口生活在贫困线以下，那就不是全面小康。全面小康，是惠及全体人民的小康，绝不能出现“富者累巨万，而贫者食糟糠”的现象，也不能有“富者田连仟伯，贫者亡立锥之地”的反差。

正因此，习近平一再强调新发展理念，其中，协调发展就是要補足突出短板、防止木桶效应、增强整体效能，共享发展就是要实现人人参与、人人尽力、人人享有。中国共产党作出了让贫困人口与贫困地区同全国一道进入全面小康社会的庄严承诺，党的十九大提出“确保到二〇二〇年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困”的目标。我们的一切工作，都是为了增进人民福祉，将民生情怀书写在全面小康的足迹里。

原典

制曰：夫天地之大，黎元为本；邦国之贵，元首为先。治乱无常，兴亡有运。

——〔唐〕房玄龄《晋书·宣帝纪·制曰》

释义

晋宣帝，即三国时期魏国的政治家、军事家，西晋王朝的奠基人司马懿。司马炎称帝后，追尊其祖父司马懿为晋宣帝。《晋书》为房玄龄等撰，其中唐太宗所著宣、武二帝及陆机、王羲之四论，称制旨。

“天地之大，黎元为本”体现了唐太宗以民为本的治国思想。他认为：“舟所以比人君，水所以比黎庶。水能载舟，亦能覆舟。”“凡事皆须务本，国以人为本，人以衣食为本。”“为君之道，必须先存百姓。若损百姓以奉其身，犹割股以啖腹，腹饱而身毙。”

习近平将“天地之大，黎元为本；邦国之贵，元首为先”化用为“天地之大，黎元为先”，表达了中国共产党执政为民的宗旨。

治国有常，而利民为本。

——《深化伙伴关系 增强发展动力——在亚太经合组织工商领导人峰会上的主旨演讲》等文中引用

解读

习近平引述的这句古语，充分体现出以人民为中心的执政观念。人民至上，构成了习近平新时代中国特色社会主义思想的价值底色。习近平表达过“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”这样的宏愿，也说过“老百姓是天，老百姓是地。忘记了人民，脱离了人民，我们就会成为无源之水、无本之木，就会一事无成”这样的为政哲理。从2014年的“让人民生活得更加美好”，到2017年的“让人民生活更加幸福美满”，习近平关心的民生领域涉及方方面面，包括医疗、教育、就业、住房、扶贫等。

以人民为中心的发展思想，是对全心全意为人民服务根本宗旨的新诠释，也是我们冲刺全面小康征程的指南。党的十九大提出，必须始终把人民利益摆在至高无上的地位，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。习近平强调，以人民为中心的发展思想，不是一个抽象的、玄奥的概念，不能只停留在口头上、止步于思想环节，而要体现在经济社会发展各个环节。

原典

老子曰：“治国有常，而利民为本；政教有道，而令行为右。苟利于民，不必法古；苟周于事，不必循俗。故圣人法与时变，礼与俗化。衣服器械，各便其用；法度制令，各因其宜。故变古未可非，而循俗未足多也。”

——〔战国〕文子《文子·上义》

释义

《文子》为战国文子所作，上面这段话见于《文子·上义》，为其师老子语录。

“治国有常，而利民为本。”这句话意思是说，治国有常规，而以利民为根本。

晚于《文子》三百余年的《淮南子》也有类似表述：“故圣人制礼乐，而不制于礼乐。治国有常，而利民为本；政教有经，而令行为上。苟利于民，不必法古；苟周于事，不必循旧。”

《文子》与《淮南子》的关系殊难判断，《文子》的大半内容与《淮南子》相似。今人据1973年河北定县（今定州）汉墓竹简，证明《文子》早于《淮南子》，是战国时著作。

（本文节选自《习近平用典》第二辑）