“铜都”转型，恰逢其时

张配豪

江西德兴，一座典型的资源型城市。这里素有“金山”“银城”“铜都”之美誉，已探明储量并开发的矿产达30多种，年产铜居全国之首，年产黄金居江南之首。因此，德兴一直维持着“一铜独大”、产业单一的经济格局，给可持续发展留下了隐患。

如今，经过几年产业转型升级，德兴获得了越来越多的“反转”的称号：中国绿色發展优秀城市、中国最具魅力宜居宜业宜游城市，还有全省生态文明示范县、全省产城融合示范县、全省循环经济示范县……在践行“绿水青山就是金山银山”发展理念的道路上，德兴探索出了一条工业城市的生态文明建设新路子。

德兴在产业转型升级方面有哪些重要部署，取得了哪些显著成果？未来将向世界展示一个怎样的“铜都”？近日，江西省德兴市委书记刘瑞英接受了《人民周刊》记者的专访。

找准定位紧抓优势促转型

刘瑞英先后在信州、婺源、弋阳、上饶等地工作过，2014年9月来到德兴，任德兴市副市长。来德兴之前，和大多数人一样，刘瑞英对德兴的印象就是矿业基地。“我本人过去对德兴其实了解并不多，我只知道它关于矿山的文章做得很足，但是对生态这一块儿并不了解，以前我还觉得这里生态可能不行。”来了以后，她才发现之前对德兴有误解，实际上，德兴的生态环境其实非常好。德兴生态优良，森林覆盖率达76.2%，是全省生态文明示范县。而且德兴有着深厚的文化底蕴，有1800多年的建县历史。

2016年7月，刘瑞英当选德兴市委书记。“为了进一步加快转型升级，实现经济高质量发展，2016年换届以来，我们认真审视德兴产业发展的现状、优势和潜力，找准德兴在全省乃至全国经济发展中的定位，立足实际，提出了有色金属、硫化工、先进机械制造、大健康和遮阳五个产业发展方向，并作出了‘五年决战五百亿的战略部署。”刘瑞英进一步强调，“为了进一步发挥我们的产业优势，经过充分调研、反复论证，在前不久召开的德兴市委七届六次全会上，我们提出，在继续坚持五个产业发展方向的基础上，明确有色金属、先进机械制造和大健康为我市重点发展的三大主导产业。”

有色金属产业方面，将努力争取更多项目落户德兴，力争引进更多的黄金珠宝加工企业落户投产；主动扛起江西黄金产业发展重任，依托黄金资源优势，加强与上海黄金交易所合作，谋划筹建江西黄金珠宝产业基地，积极承接广东黄金珠宝加工企业转移，不断推动黄金珠宝产业全产业链发展，力争打造中部地区乃至全国具有影响力的“千亿级”黄金珠宝产业基地。

先进机械制造产业方面，一方面，充分发挥标准厂房的承载作用，采取委托招商、以商招商等形式，力争招引更多有发展潜力和科技含量的企业入驻，形成规模效应、放大集聚效应；另一方面，加快投资6亿元的翔鹰航空二期、投资2亿元的随锐科技智能机器人二期、投资6.2亿元的宏昊重工机械等项目建设，持续壮大现有龙头企业。

大健康产业方面，依托中医药资源优势和中国中医科学院试验培训基地等项目，不断扩大中草药种植面积，加快完成中医药博物馆、国家中药材产业技术体系综合试验站等建设，进一步推动中医药产业发展；同时，充分利用境内良好的生态优势和丰富的温泉等旅游资源，加大基础设施建设，做好营销，推动矿业游、生态游、乡村游等再上新台阶，切实打响有特色、差异化的旅游品牌。

在政府各项部署的基础上，德兴在积极发挥传统产业优势的同时，产业得到不断优化和升级，保持着经济的快速发展。2017年，德兴深入实施“五年决战五百亿”战略，在全国县域经济300强排名中列213位、全省第8位，县域经济综合实力跻身全省第一方阵。

绿水青山就是金山银山

德兴是一个矿业资源丰富的城市，同时又是一个绿色模范城市。有人会觉得这两点似乎有些矛盾，德兴是如何在经济发展和绿色生态之间找到一个很好的平衡点的？

刘瑞英说：“德兴虽然是一座有色金属工业基地，但与一般人印象中不同的是，我们这里并没有其他重工业城市天空灰暗、到处是呛人的粉尘和难闻的气味等环境污染。相反，德兴是江西省生态文明示范县，在这里你始终能够看到湛蓝的天空、葱翠的山峦和清澈的河水。可以说，德兴成功实现了从传统工业大县到魅力山城的蝶变。”

而促成德兴的蝶变之路，主要有三条：

一是牢固树立绿色发展理念。“我们清醒地认识到，作为一座资源型城市，绿色生态是德兴转型发展的宝贵资源和后发优势。为此，我们始终坚持‘绿水青山就是金山银山的理念，在工作中反复强调生态保护的重要性；同时，加强宣传，向广大人民群众灌输生态文明的理念，使每一个群众都形成了爱护环境、保护环境的自觉行动。”

二是积极创新生态文明制度。“实现既要金山银山更要绿水青山的目标，必须形成参与范围广、可持续的制度。为此，近年来我们在全省率先实施了‘农村垃圾兑换银行、‘五护生态公益服务队、生态保护恢复性司法办案、城乡垃圾一体化处理、‘十五小企业防控责任追究和排污口登记管理等六项制度，激发了群众建设生态文明的积极性，形成了政府与群众的合力。”

三是坚决落实环境保护举措。“坚决打好污染防治攻坚战。坚持问题导向，持续加大环境保护力度。深入推进长江经济带‘共抓大保护攻坚行动，全面落实‘河长制，持续深化‘清河行动，重拳开展了碳酸钙、石煤盗采、河道采砂、石材开采、砖瓦窑等专项整治行动，目前河道全面禁采、境内47座砖瓦窑全部取缔。”

那么，德兴又是如何将生态优势转变成经济优势的呢？

“将生态优势转变为经济优势，不但保护了绿色青山，也得到了‘金山银山。”刘瑞英表示，德兴的主要做法，一是大力发展有机农业。坚持质量兴农、绿色兴农，不断丰富现代农业业态，大力推进高标准农田建设，积极打响全省绿色有机农产品示范县品牌。二是大力发展生态旅游。依托优良的生态优势和丰富的旅游资源，全面启动旅游示范点创建工作，着力打响国家矿山公园旅游品牌，加快旅游景区开发等项目建设，加大对温泉等资源的开发力度，强化旅游基础设施建设，形成了新的旅游增长点。三是大力发展中医药产业。实施中医药振兴战略，编制了振兴中医药“十三五”规划。重点推进了铁皮石斛、国药药材、池口道地中药材等种植基地建设，投资1.5亿元规划建设占地面积500亩的中草药加工园区，加快推进国药药材生产加工项目的落地，积极争创江西德兴国际中医药健康旅游产业基地。

如今，刘瑞英已经来德兴四年有余。德兴经济社会持续稳步发展，产业集群效应明显，新动能不断培育发展，创新成为城市发展的主动力。对于未来的德兴，她希望能够用一个词来形容——活力四射！